馮 梅

(福建省長樂市新紀建筑工程有限責任公司， 福建 福州 350001)

0 引言

建筑工程的預結(jié)算編制是建筑工程管理中的一項重要內(nèi)容，對建筑工程造價有著重要意義。工程預結(jié)算不僅僅只是對投資、造價進行分析管理的過程，其也是要求企業(yè)對預算管理加強重視的過程；要想提高工程預結(jié)算編制的準確性，就得從影響預結(jié)算準確性的各個因素入手，加強管理，深入分析解決問題，為工程預結(jié)算提供支持，提高預結(jié)算編制的準確性。工程預結(jié)算編制的有效管理能夠為企業(yè)帶來經(jīng)濟收益，所以目前已經(jīng)有越來越多的建筑企業(yè)、施工單位開始重視預結(jié)算的作用了。

1 影響工程預結(jié)算編制準確性的要素

1.1 施工單位的不正當手段

有些施工單位為了牟取更多的利益，會使用一些不正當?shù)氖侄蝸碓黾庸こ淘靸r，然后從中獲得額外的經(jīng)濟利益。比如施工單位會將已經(jīng)漲價的建筑材料進行上調(diào)或者利用已經(jīng)降價的原材料將其按原價進行上報；有些施工單位還會對于一些不存在的環(huán)節(jié)進行虛報，比如從未使用過大型的機械施工設備卻偏偏謊報使用過，從而達到增加工程造價的目的；還有就是在施工過程中并沒有要求施工單位加快施工速度縮短施工期的要求，施工單位卻上報施工人員連夜加班的情況，增加工人加班的費用等。以上這些問題就是施工單位牟取利益的部分情況。

1.2 材料價格變動問題

在工程預算管理中材料費用占了很大一部分并且很難把控，對材料進行有效的控制與管理能夠降低工程造價。在施工過程中，建筑材料的價格是不斷變動的，在不同的施工時期價格會有所變動，或者因不同的地域價格也會不同；材料市場本身也是不穩(wěn)定的，所以材料價格隨市場規(guī)律而改變，這就大大增加了工程預結(jié)算編制的難度；一般施工單位會派人走訪市場調(diào)查詢價，了解材料價格現(xiàn)狀或者根據(jù)相關(guān)單位提供的價格信息表來決定預結(jié)算額度，但這并不能有效的控制材料的價格變動所帶來的影響。若建設單位與建設施工企業(yè)簽訂的合同里面包括了建筑材料在內(nèi)的一切固定因素，并以總價承包方式進行，那么在施工中一旦出現(xiàn)什么問題都是由一方來承擔的，價格的變動對建筑企業(yè)的風險就會很大。

1.3 建筑工程項目“漏算”、“重算”的行為

建筑工程預結(jié)算總是受到各種因素的影響，有客觀因素也有主觀因素，其準確性也因漏算和重算等原因受到影響。漏算就是有些施工單位為了保證自己能在招標階段中得到施工的主動權(quán)就故意漏算一些工程項目，這樣在確定最后的競標價格后就可以以最低的競標價格中標；還有在實際工程預結(jié)算中，對一些措施項目非實體工程項目也常常被遺忘計算，如夜間施工費、環(huán)境保護費等。重算就是對一些工程項目進行額外或重復的計算，有些施工單位會故意增加建筑工程的施工量從而達到增加建筑工程成本的目的。

1.4 信息記錄不夠完善

雖然我國建筑工程建設有了很大的發(fā)展進步，工程預算管理也受到了重視，但是其在信息管理上尚不夠完善，從而導致施工過程中出現(xiàn)高套與錯套的情況，工程預算編制的準確性因此受到嚴重影響。從工程量清單計價規(guī)范到各省預算定額經(jīng)歷了幾個版本的換代，預算定額子目并不能完全覆蓋實際工程中出現(xiàn)的各種項目，有些只能參考或移植某些定額子目，那么就存在著高套、低套或錯套定額子目。高套就是為了提高建筑工程的預算，對于定額項目較低的項目以較高的那個項目的定額進行套用。錯套就是在工程預結(jié)算編制中故意以錯誤的定額項目進行套用，從而增加建筑工程成本。所以建筑企業(yè)應該根據(jù)實際情況進行分析、編制，并完善實際定額的項目信息，優(yōu)化信息錄入。

2 提高工程預結(jié)算編制準確性的策略

2.1 加強施工資料管理

建筑工程施工資料是編制工程預結(jié)算的有效依據(jù)，更是保證預結(jié)算編制的準確性。在實際工程施工過程中，應對影響工程造價的施工資料如材料價格詢價單、經(jīng)濟簽證單、施工記錄、工作聯(lián)系函等做好簽收發(fā)工作，并保證其真實、有效、準確。

2.2 加強對材料價格變動的重視

建筑工程是一個長期性的工程，其具有很多的不可控因素與復雜性，建筑材料可以說是比較難控制的因素，因為材料價格總是在不同時期不同地域受市場規(guī)律的影響而變動，具有多樣性特點，所以施工單位在施工期間會因價格的變動，成本的增加而違反合同規(guī)定，增加影響工程質(zhì)量的風險。為了避免上述這種狀況，雙方在簽訂合同時，一定要嚴禁措辭，明確義務與權(quán)力；在制定合同時明確列出關(guān)于雙方利益的相關(guān)事項與經(jīng)濟糾紛事項；施工單位中標后，要對合同的各項條款、細節(jié)認真研究，謹慎簽訂合同；在合同中明確建設單位的職責與施工范圍，并且標明合同中容易引起模糊與扯皮的事項。

2.3 提高造價管理人員的工作素質(zhì)

建設工程規(guī)模的擴大使得企業(yè)越來越關(guān)注造價問題，并且傳統(tǒng)的造價管理模式不能滿足現(xiàn)階段企業(yè)對造價的把控要求了，所以為了保證造價能夠有效的控制，需要高素質(zhì)、高能力的管理人員隊伍進行管理。要想建設一支高素質(zhì)、高水平的管理隊伍就要加強對工作人員的培訓，提高他們對管理專業(yè)的理解與認識，除了理論知識外還要加強對工作人員操作技術(shù)的培訓，要求員工能夠熟練的掌握計算機技術(shù)與操作技巧，確保工作人員都能夠了解工程造價計算軟件并熟練運用，提高員工的責任心以及他們對預算的分析評估能力。管理人員在進行工程預結(jié)算編制時要認真核查每項工程的款項，檢查是否有虛假的施工項目或者材料價格是否與真實使用的材料相符，盡量避免高套、錯套定額等狀況的發(fā)生。

2.4 加強對信息工作的重視

加強對信息工作的控制，做好信息的采集、整理、分析與總結(jié)的工作，這樣才能提高預結(jié)算編制的準確性。工作人員應深入了解合同的具體內(nèi)容及相關(guān)事項，對設計圖紙與施工圖紙要認真審核，最好能夠到現(xiàn)場實際考察一遍，盡量做好細節(jié)的處理。對于施工進度與質(zhì)量要認真做好記錄，并對記錄好的信息進行整理與分析，然后再總結(jié)出相應的結(jié)果，另外要格外注意材料價格的變動，避免因價格變動問題出現(xiàn)分歧、損失。

3 結(jié)語

建筑工程的預結(jié)算與企業(yè)利益直接掛鉤，所以工程預結(jié)算編制工作很重要，為了保證工程預結(jié)算的準確性，從影響預結(jié)算準確性的各個因素入手進行把控。提高對編制人員的要求，加強信息管理工作，將材料價格變動帶來的風險降到最低，促進企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

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