馮 梅

(福建省長樂市新紀(jì)建筑工程有限責(zé)任公司， 福建 福州 350001)

0 引言

建筑工程的預(yù)結(jié)算編制是建筑工程管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對建筑工程造價(jià)有著重要意義。工程預(yù)結(jié)算不僅僅只是對投資、造價(jià)進(jìn)行分析管理的過程，其也是要求企業(yè)對預(yù)算管理加強(qiáng)重視的過程；要想提高工程預(yù)結(jié)算編制的準(zhǔn)確性，就得從影響預(yù)結(jié)算準(zhǔn)確性的各個(gè)因素入手，加強(qiáng)管理，深入分析解決問題，為工程預(yù)結(jié)算提供支持，提高預(yù)結(jié)算編制的準(zhǔn)確性。工程預(yù)結(jié)算編制的有效管理能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來經(jīng)濟(jì)收益，所以目前已經(jīng)有越來越多的建筑企業(yè)、施工單位開始重視預(yù)結(jié)算的作用了。

1 影響工程預(yù)結(jié)算編制準(zhǔn)確性的要素

1.1 施工單位的不正當(dāng)手段

有些施工單位為了牟取更多的利益，會(huì)使用一些不正當(dāng)?shù)氖侄蝸碓黾庸こ淘靸r(jià)，然后從中獲得額外的經(jīng)濟(jì)利益。比如施工單位會(huì)將已經(jīng)漲價(jià)的建筑材料進(jìn)行上調(diào)或者利用已經(jīng)降價(jià)的原材料將其按原價(jià)進(jìn)行上報(bào)；有些施工單位還會(huì)對于一些不存在的環(huán)節(jié)進(jìn)行虛報(bào)，比如從未使用過大型的機(jī)械施工設(shè)備卻偏偏謊報(bào)使用過，從而達(dá)到增加工程造價(jià)的目的；還有就是在施工過程中并沒有要求施工單位加快施工速度縮短施工期的要求，施工單位卻上報(bào)施工人員連夜加班的情況，增加工人加班的費(fèi)用等。以上這些問題就是施工單位牟取利益的部分情況。

1.2 材料價(jià)格變動(dòng)問題

在工程預(yù)算管理中材料費(fèi)用占了很大一部分并且很難把控，對材料進(jìn)行有效的控制與管理能夠降低工程造價(jià)。在施工過程中，建筑材料的價(jià)格是不斷變動(dòng)的，在不同的施工時(shí)期價(jià)格會(huì)有所變動(dòng)，或者因不同的地域價(jià)格也會(huì)不同；材料市場本身也是不穩(wěn)定的，所以材料價(jià)格隨市場規(guī)律而改變，這就大大增加了工程預(yù)結(jié)算編制的難度；一般施工單位會(huì)派人走訪市場調(diào)查詢價(jià)，了解材料價(jià)格現(xiàn)狀或者根據(jù)相關(guān)單位提供的價(jià)格信息表來決定預(yù)結(jié)算額度，但這并不能有效的控制材料的價(jià)格變動(dòng)所帶來的影響。若建設(shè)單位與建設(shè)施工企業(yè)簽訂的合同里面包括了建筑材料在內(nèi)的一切固定因素，并以總價(jià)承包方式進(jìn)行，那么在施工中一旦出現(xiàn)什么問題都是由一方來承擔(dān)的，價(jià)格的變動(dòng)對建筑企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)很大。

1.3 建筑工程項(xiàng)目“漏算”、“重算”的行為

建筑工程預(yù)結(jié)算總是受到各種因素的影響，有客觀因素也有主觀因素，其準(zhǔn)確性也因漏算和重算等原因受到影響。漏算就是有些施工單位為了保證自己能在招標(biāo)階段中得到施工的主動(dòng)權(quán)就故意漏算一些工程項(xiàng)目，這樣在確定最后的競標(biāo)價(jià)格后就可以以最低的競標(biāo)價(jià)格中標(biāo)；還有在實(shí)際工程預(yù)結(jié)算中，對一些措施項(xiàng)目非實(shí)體工程項(xiàng)目也常常被遺忘計(jì)算，如夜間施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)等。重算就是對一些工程項(xiàng)目進(jìn)行額外或重復(fù)的計(jì)算，有些施工單位會(huì)故意增加建筑工程的施工量從而達(dá)到增加建筑工程成本的目的。

1.4 信息記錄不夠完善

雖然我國建筑工程建設(shè)有了很大的發(fā)展進(jìn)步，工程預(yù)算管理也受到了重視，但是其在信息管理上尚不夠完善，從而導(dǎo)致施工過程中出現(xiàn)高套與錯(cuò)套的情況，工程預(yù)算編制的準(zhǔn)確性因此受到嚴(yán)重影響。從工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范到各省預(yù)算定額經(jīng)歷了幾個(gè)版本的換代，預(yù)算定額子目并不能完全覆蓋實(shí)際工程中出現(xiàn)的各種項(xiàng)目，有些只能參考或移植某些定額子目，那么就存在著高套、低套或錯(cuò)套定額子目。高套就是為了提高建筑工程的預(yù)算，對于定額項(xiàng)目較低的項(xiàng)目以較高的那個(gè)項(xiàng)目的定額進(jìn)行套用。錯(cuò)套就是在工程預(yù)結(jié)算編制中故意以錯(cuò)誤的定額項(xiàng)目進(jìn)行套用，從而增加建筑工程成本。所以建筑企業(yè)應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行分析、編制，并完善實(shí)際定額的項(xiàng)目信息，優(yōu)化信息錄入。

2 提高工程預(yù)結(jié)算編制準(zhǔn)確性的策略

2.1 加強(qiáng)施工資料管理

建筑工程施工資料是編制工程預(yù)結(jié)算的有效依據(jù)，更是保證預(yù)結(jié)算編制的準(zhǔn)確性。在實(shí)際工程施工過程中，應(yīng)對影響工程造價(jià)的施工資料如材料價(jià)格詢價(jià)單、經(jīng)濟(jì)簽證單、施工記錄、工作聯(lián)系函等做好簽收發(fā)工作，并保證其真實(shí)、有效、準(zhǔn)確。

2.2 加強(qiáng)對材料價(jià)格變動(dòng)的重視

建筑工程是一個(gè)長期性的工程，其具有很多的不可控因素與復(fù)雜性，建筑材料可以說是比較難控制的因素，因?yàn)椴牧蟽r(jià)格總是在不同時(shí)期不同地域受市場規(guī)律的影響而變動(dòng)，具有多樣性特點(diǎn)，所以施工單位在施工期間會(huì)因價(jià)格的變動(dòng)，成本的增加而違反合同規(guī)定，增加影響工程質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)。為了避免上述這種狀況，雙方在簽訂合同時(shí)，一定要嚴(yán)禁措辭，明確義務(wù)與權(quán)力；在制定合同時(shí)明確列出關(guān)于雙方利益的相關(guān)事項(xiàng)與經(jīng)濟(jì)糾紛事項(xiàng)；施工單位中標(biāo)后，要對合同的各項(xiàng)條款、細(xì)節(jié)認(rèn)真研究，謹(jǐn)慎簽訂合同；在合同中明確建設(shè)單位的職責(zé)與施工范圍，并且標(biāo)明合同中容易引起模糊與扯皮的事項(xiàng)。

2.3 提高造價(jià)管理人員的工作素質(zhì)

建設(shè)工程規(guī)模的擴(kuò)大使得企業(yè)越來越關(guān)注造價(jià)問題，并且傳統(tǒng)的造價(jià)管理模式不能滿足現(xiàn)階段企業(yè)對造價(jià)的把控要求了，所以為了保證造價(jià)能夠有效的控制，需要高素質(zhì)、高能力的管理人員隊(duì)伍進(jìn)行管理。要想建設(shè)一支高素質(zhì)、高水平的管理隊(duì)伍就要加強(qiáng)對工作人員的培訓(xùn)，提高他們對管理專業(yè)的理解與認(rèn)識(shí)，除了理論知識(shí)外還要加強(qiáng)對工作人員操作技術(shù)的培訓(xùn)，要求員工能夠熟練的掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)與操作技巧，確保工作人員都能夠了解工程造價(jià)計(jì)算軟件并熟練運(yùn)用，提高員工的責(zé)任心以及他們對預(yù)算的分析評估能力。管理人員在進(jìn)行工程預(yù)結(jié)算編制時(shí)要認(rèn)真核查每項(xiàng)工程的款項(xiàng)，檢查是否有虛假的施工項(xiàng)目或者材料價(jià)格是否與真實(shí)使用的材料相符，盡量避免高套、錯(cuò)套定額等狀況的發(fā)生。

2.4 加強(qiáng)對信息工作的重視

加強(qiáng)對信息工作的控制，做好信息的采集、整理、分析與總結(jié)的工作，這樣才能提高預(yù)結(jié)算編制的準(zhǔn)確性。工作人員應(yīng)深入了解合同的具體內(nèi)容及相關(guān)事項(xiàng)，對設(shè)計(jì)圖紙與施工圖紙要認(rèn)真審核，最好能夠到現(xiàn)場實(shí)際考察一遍，盡量做好細(xì)節(jié)的處理。對于施工進(jìn)度與質(zhì)量要認(rèn)真做好記錄，并對記錄好的信息進(jìn)行整理與分析，然后再總結(jié)出相應(yīng)的結(jié)果，另外要格外注意材料價(jià)格的變動(dòng)，避免因價(jià)格變動(dòng)問題出現(xiàn)分歧、損失。

3 結(jié)語

建筑工程的預(yù)結(jié)算與企業(yè)利益直接掛鉤，所以工程預(yù)結(jié)算編制工作很重要，為了保證工程預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性，從影響預(yù)結(jié)算準(zhǔn)確性的各個(gè)因素入手進(jìn)行把控。提高對編制人員的要求，加強(qiáng)信息管理工作，將材料價(jià)格變動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)降到最低，促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

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