王曉鋼

（武夷山市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理站， 福建 武夷山 354300）

0 引言

農(nóng)村危舊房改造工程作為民生工程的重要組成部分，充分的體現(xiàn)了執(zhí)政為民和以人為本的理念。通過這一措施的進(jìn)行，對(duì)于農(nóng)村低收入人群的住房問題的解決有著極大的促進(jìn)作用。同時(shí)通過這一方式，也是我國(guó)改革民生的重要舉措，而且有利于我國(guó)農(nóng)村社會(huì)在發(fā)展過程中的朝著穩(wěn)定方向發(fā)展，對(duì)于加快和諧新農(nóng)村建設(shè)也具有非常積極的作用。因此為了造福農(nóng)村地區(qū)的人民，必須根據(jù)相應(yīng)的原則做好農(nóng)村危舊房改造方面的工作。

1 農(nóng)村危舊房改造中需要遵循的準(zhǔn)則

1.1 保證居住條件得以滿足

相比于城市地區(qū)，農(nóng)村地區(qū)的住房由于工時(shí)、材料等方面的差異，有著不同的居住條件。因此在施工人員在進(jìn)行農(nóng)村地區(qū)危舊房的改造過程中，必須符合農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況，保證新建的房屋在使用的過程中能夠符合我國(guó)相關(guān)的準(zhǔn)則。同時(shí)新建住房的落成必須確保經(jīng)濟(jì)實(shí)用，并且能夠滿足人們最基本的居住要求，有利于農(nóng)村地區(qū)人民日常生活的開展。

1.2 嚴(yán)格按照規(guī)程操作

施工人員在進(jìn)行危舊房改造的過程中，為了保證農(nóng)村地區(qū)人民對(duì)于危舊房改造工程擁有極高的滿意度，就需要在這過程中嚴(yán)格按照相關(guān)的操作規(guī)程進(jìn)行操作。同時(shí)還要在人民群眾的監(jiān)督之下進(jìn)行相應(yīng)的工作，以保證最后工作質(zhì)量的穩(wěn)定。

1.3 需要按照人民的意愿進(jìn)行改造工作

由于農(nóng)村危舊房改造的主要服務(wù)對(duì)象是農(nóng)村地區(qū)的貧困百姓。由于農(nóng)村地區(qū)的貧困百姓缺乏足夠的資金對(duì)自己的危舊房進(jìn)行改造，因此只能通過政府的救濟(jì)進(jìn)行相應(yīng)的改造工作。因此政府在對(duì)危舊房進(jìn)行改造的過程中，為了保證相關(guān)人員能夠滿意政府的工作，就需要按照農(nóng)村貧困人員的真實(shí)意愿進(jìn)行危舊房的改造工作。要尊重他們的想法，使危房改造的最終效果符合他們的意愿。只有這樣，他們才能對(duì)政府的工作擁有極高的評(píng)價(jià)，有利于以后為其進(jìn)行相應(yīng)的服務(wù)。

2 農(nóng)村危舊房改造存在的問題

雖然進(jìn)行農(nóng)村危舊房的改造能夠按部就班的進(jìn)行開展，但是在實(shí)際的農(nóng)村危舊房改造的過程中，由于相關(guān)因素的影響，致使相關(guān)的工作在開展的過程中，依舊存在著諸多問題，影響了改造工作的進(jìn)一步開展。而這其中的問題，主要包括了以下幾個(gè)方面。

2.1 缺乏足夠的資金進(jìn)行工作的開展

為了保證農(nóng)村地區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展，當(dāng)?shù)卣畬?duì)于農(nóng)村危舊房的改造工作有著極高的重視，并且在這過程中也為改造工程的開展提供了較大的扶持力度，有利于改造工作的進(jìn)一步開展[1]。而改造工程的開展，不僅需要政府投入一定的資金進(jìn)行工作，同時(shí)還需要危舊房戶也需要投入一定的資金才能順利開展工作。但是由于部分危舊房戶自身缺乏足夠的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，因此在房屋改造資金方面存在著自籌的困難。就算籌得了足夠的資金進(jìn)行改造住房工作，但是通過這一行為，也加劇了危舊房戶自身的貧困程度。因此部分戶主為了防止相關(guān)問題的出現(xiàn)，就拒絕危舊房改造工作的開展，對(duì)當(dāng)前農(nóng)村危房改造工作的整體推進(jìn)帶來較大的難度。

2.2 缺乏足夠的宣傳力度

農(nóng)村危房改造工程，旨在改善困難群眾的居住生活條件。這一惠民政策由于存在著利國(guó)利民的屬性，本應(yīng)該積極向廣大農(nóng)村人民群眾進(jìn)行宣傳方面的工作。從而通過這一舉措，措施這一行為能夠做到家喻戶曉，有利于農(nóng)村地區(qū)人民生活水平進(jìn)一步提升。但是在實(shí)際調(diào)查的過程中，調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)部分村組干部雖然對(duì)這一政策進(jìn)行了大力的宣傳，但是由于相關(guān)的具體內(nèi)容他們也缺乏足夠的了解，致使人民群眾對(duì)于工作的開展缺乏足夠的了解。甚至部分村干部雖然進(jìn)行了大力的宣傳，但是由于部分農(nóng)村人民群眾缺乏對(duì)村干部的信任，致使相關(guān)工作無法有效開展，影響了工程的進(jìn)行。

3 農(nóng)村危舊房改造的對(duì)策

為了促使農(nóng)村地區(qū)危舊房改造工程的順利開展，政府需要投入大量的人力物力進(jìn)行相關(guān)的工作。而這一工作的開展，主要包括了以下幾個(gè)方面。

3.1 做好農(nóng)村危房改造的相關(guān)管理體制建立健全的工作

為了保證相關(guān)工作能夠順利開展，在對(duì)農(nóng)村危房進(jìn)行改造的前期階段一定要擁有健全的危房改造管理體制，因此需要做好農(nóng)村危房改造的相關(guān)管理體制建立健全的工作。從而通過這種方式，促使農(nóng)村最貧困的群眾以及比較危險(xiǎn)的房屋的改造工作能夠得到有效的解決，并且在這過程中能夠確保農(nóng)村危房改造工程朝著穩(wěn)定性以及連接性的方向發(fā)展。同時(shí)要不斷加強(qiáng)危房改造相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任力度，促使相關(guān)工程的進(jìn)一步開展，有利于促進(jìn)農(nóng)村危房改造效果的進(jìn)一步提升。

3.2 進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃方面的工作

由于不同的地區(qū)擁有著不同的發(fā)展因素，因此在對(duì)不同地區(qū)的農(nóng)村危舊房進(jìn)行改造時(shí)，為了保證改造工作的順利進(jìn)行，就需要根據(jù)改造環(huán)境的引導(dǎo)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，區(qū)別對(duì)待，堅(jiān)持改造和新建相結(jié)合，集中與分散相結(jié)合，并且采取多種方式推進(jìn)農(nóng)村危房的改造建設(shè)工作，以促進(jìn)相關(guān)工作的進(jìn)一步開展[2]。在進(jìn)行規(guī)劃選址進(jìn)行房屋建造時(shí)，為了保證農(nóng)村地區(qū)人民能夠在交通便利、生活方便的地方進(jìn)行生活，需要對(duì)相關(guān)的住房做好宅、廁、水、路、電等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃的工作，從而通過這種方式，力求危房改造工程整齊、美觀、實(shí)用。一般情況下，住房的使用年限在70年左右，因此在進(jìn)行房屋的建造時(shí)，必須保證房屋質(zhì)量的穩(wěn)定。并且保證房屋在進(jìn)行設(shè)計(jì)的過程中，能夠重視房屋的抗震效果，從而促進(jìn)房屋質(zhì)量的進(jìn)一步提升。同時(shí)在進(jìn)行房屋規(guī)劃時(shí)，還需要保證建造的房屋擁有著自身的特色。因此需要注意保護(hù)農(nóng)村的歷史文化遺產(chǎn)，將歷史古跡、古街道、古建筑、古樹、自然環(huán)境與村莊融為一體，有利于農(nóng)村地區(qū)環(huán)境的進(jìn)一步改善。

3.3 做好資金的整合工作

在進(jìn)行農(nóng)村地區(qū)危舊房改造的過程中，為了保證危舊房改造質(zhì)量的進(jìn)一步提升，就需要做好資金整合方面的工作。從而通過這種方式，有利于政府在指導(dǎo)相關(guān)工作的過程中，對(duì)于危舊房改造工程的開展能夠進(jìn)一步的加強(qiáng)扶持方面的力度。同時(shí)為了保證相關(guān)工作的進(jìn)一步開展，需要將這一工程與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)等項(xiàng)目進(jìn)行融合，以促進(jìn)相關(guān)工作質(zhì)量的提升。同時(shí)，為了防止資金在使用過程中出現(xiàn)資金不足的問題，農(nóng)村危舊房改造工作在開展時(shí)，需要按照一定的規(guī)定進(jìn)行改造工作，從而通過這種方式，有利于資金的節(jié)約。

3.4 做好審核程序和檔案信息化管理的規(guī)范工作

在當(dāng)前農(nóng)村危房改造工程中，為了保證危舊房改造工作具有明確新，需要將改造的重點(diǎn)放在五保房、低保房、特困戶及重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象上，并且在工作開展時(shí)，需要針對(duì)這些人員中的無房戶及嚴(yán)重危房戶口進(jìn)行改造和新建[3]。嚴(yán)格審核程序，堅(jiān)持公開、公平和公正的原則來確定危房改造的對(duì)象。只有這樣，才能保證相關(guān)工作的順利實(shí)施。

4 結(jié)語

綜上所述，農(nóng)村危房改造工作是一項(xiàng)改善和保障民生的德政工程，有利于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，因此在進(jìn)行相關(guān)工作時(shí)，為了促進(jìn)工作質(zhì)量的提升，需要落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，建立健全農(nóng)村危房改造機(jī)制。從而通過這種方式，有利于解決農(nóng)村困難戶的住房問題，從而為農(nóng)村社會(huì)的快速發(fā)展提供更多的幫助。

[1]黎建忠.農(nóng)村危房改造審計(jì)探索與實(shí)踐[J].審計(jì)與理財(cái),2016,5(2):98.

[2]劉冰.強(qiáng)化農(nóng)村危房改造資金審計(jì)[J].農(nóng)家科技(下旬刊)，2015，4(3):34.

[3]傅芳世.以更開闊的思維抓農(nóng)場(chǎng)危房改造[J].中國(guó)農(nóng)墾，2011，5(11)：11.