吳 盟

（遼寧省沈陽市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)， 遼寧 沈陽 110825）

0 引言

在全球化趨勢(shì)不斷加劇的今天，我國(guó)的科學(xué)技術(shù)水平以及綜合實(shí)力有了極大的提升，建筑工程也在這樣的大體環(huán)境之下迎來了自身發(fā)展的繁榮期。作為建筑工程其中的重要組成部分，施工質(zhì)量卻不容樂觀，不可否認(rèn)，建筑工程的施工質(zhì)量直接影響著建筑工程的有效落實(shí)，為了能夠積極地應(yīng)對(duì)各類負(fù)面影響，不斷地提高建筑工程的施工質(zhì)量，相關(guān)的管理人員以及技術(shù)工作人員必須要有效地落實(shí)安全文明施工，站在全方位的角度對(duì)建筑工程進(jìn)行有效的分析并采取針對(duì)性的施工管理辦法。

1 建筑工程安全現(xiàn)狀

1.1 整體情況

盡管我國(guó)的綜合實(shí)力以及企業(yè)建筑工程質(zhì)量獲得了極大的改善及提升，但是與建筑安全生產(chǎn)相關(guān)的環(huán)節(jié)仍然存在著許多的不足之處，各類建筑安全事故的產(chǎn)生嚴(yán)重影響了我國(guó)建筑行業(yè)的快速發(fā)展。因此，在推動(dòng)我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的過程之中，政府管理部門以及工程建設(shè)方必須要立足于建筑工程安全工作的實(shí)質(zhì)要求主動(dòng)解決相應(yīng)的問題，以安全文明施工為立足點(diǎn)和核心，不斷地提高安全生產(chǎn)的運(yùn)作效率及質(zhì)量。作為一個(gè)人口較多的國(guó)家，我國(guó)在建筑施工的過程之中，建筑工程呈現(xiàn)著分布廣，工程量大的現(xiàn)狀，同時(shí)項(xiàng)目比較密集，因此建筑工程安全施工工作的難度比較大，如果仍然以傳統(tǒng)的監(jiān)督管理辦法，不斷地加強(qiáng)安全文明施工管理，就難以真正地落實(shí)安全文明施工管理工作，同時(shí)也無法解決自身在安全管理過程中所面臨的各類問題。

1.2 監(jiān)督管理情況

一直以來，我國(guó)在建筑工程安全文明施工管理的過程之中主要監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立為主，該機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照行業(yè)內(nèi)部的安全管理標(biāo)準(zhǔn)一一落實(shí)相關(guān)的安全文明管理工作，根據(jù)業(yè)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)家所頒布的各項(xiàng)法律法規(guī)不斷地提高自身的安全施工質(zhì)量以及效率和水平。作為一個(gè)非政府機(jī)構(gòu)，安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)一直以來行使的是政府的職能，因此也被稱作為行政事業(yè)單位，但是結(jié)合本人的實(shí)踐調(diào)查可以看出，這種安全監(jiān)督管理模式存在較為明顯的弊端以及不足。比如在運(yùn)作的過程之中，安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)無法找準(zhǔn)自身的定位，工作性質(zhì)存在許多的模糊性，自身的職責(zé)范圍以及工作內(nèi)容相對(duì)比較簡(jiǎn)單，如果遇到特殊情況，這類機(jī)構(gòu)就無法對(duì)自身的權(quán)力范圍進(jìn)行準(zhǔn)確的界定，無法采取創(chuàng)造性的管理方法積極地提高自身的監(jiān)督管理工作質(zhì)量以及效率。另外，有一部分工作人員所采取的監(jiān)督以及管理方法過于老舊以及傳統(tǒng)，難以從根本上解決各類安全生產(chǎn)問題。

其實(shí)，還有一部分地區(qū)在建筑工程安全施工管理及監(jiān)督的過程之中受到的政府管制比較多，政府的監(jiān)督范圍比較大，這一點(diǎn)導(dǎo)致許多企業(yè)的內(nèi)部管理制度相對(duì)比較薄弱，同時(shí)也無法發(fā)揮應(yīng)有的作用，政府行為與市場(chǎng)行為之間存在一定的模糊性，因此難以避免會(huì)存在許多的責(zé)任沖突以及管理矛盾。

1.3 工程方情況

建筑行業(yè)的工作人員流動(dòng)性相對(duì)比較大，現(xiàn)有的工作人員素質(zhì)技能參差不齊，嚴(yán)重影響了工程的質(zhì)量。除此之外，在施工的過程之中，許多工作人員為了趕進(jìn)度直接交叉作業(yè)，最終出現(xiàn)了許多的安全事故。

2 建筑工程安全文明施工辦法

2.1 完善建筑工程安全監(jiān)督管理工作中的政府職能

結(jié)合我國(guó)建筑工程安全監(jiān)督管理工作的實(shí)質(zhì)情況，在管理實(shí)踐過程之中首先需要明確政府的職能，按照政府工作的相關(guān)內(nèi)容以及權(quán)限明確地劃分政府安全管理部門的職責(zé)以及范圍，積極落實(shí)相關(guān)的法律法規(guī)，有效地提高最終的安全管理效果以及質(zhì)量，結(jié)合現(xiàn)有的操作基礎(chǔ)不斷地實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門的協(xié)調(diào)配合，從而針對(duì)性地改進(jìn)自身在落實(shí)各項(xiàng)工作過程之中所存在的不足，保證各部門能夠準(zhǔn)確劃定責(zé)任界限，積極地避免各種人為性的失誤。

2.2 強(qiáng)化建設(shè)單位安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的組織管理

在進(jìn)行落實(shí)各類工程建設(shè)項(xiàng)目的過程之中，要想更好地提高監(jiān)督效率以及監(jiān)督水平，首先需要對(duì)所存在的各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)的識(shí)別以及判斷，結(jié)合對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的深入分析來明確各自的責(zé)任以及權(quán)利，結(jié)合最終的分析結(jié)果提出有效的解決對(duì)策，通過科學(xué)的管理來有效地改善目前工程施工過程中所面臨的各類難題。其次，工作人員必須要積極地學(xué)習(xí)與管理相關(guān)的各類知識(shí)，有效地改善目前的管理現(xiàn)狀，在客觀發(fā)展理論的指導(dǎo)之下采取管理學(xué)辦法，真正實(shí)現(xiàn)管理監(jiān)督方案的代理落實(shí)。再次，工作人員還需要針對(duì)目前安全管理的核心問題積極地做好科學(xué)的決策，落實(shí)好各方面的責(zé)任，保障監(jiān)督管理工作人員能夠?qū)崿F(xiàn)自身的準(zhǔn)確定位，建立健全科學(xué)的責(zé)任體系，只有這樣才能夠真正地實(shí)現(xiàn)個(gè)人管理資源的優(yōu)化配置以及利用，真正地推動(dòng)建筑工程項(xiàng)目的落實(shí)。

2.3 優(yōu)化監(jiān)督管理辦法

上級(jí)管理部門以及相關(guān)的建筑施工單位需要結(jié)合目前的工作方法存在的各類不足提出針對(duì)性的改進(jìn)意見，比如提高管理力度以及頻率，加大檢查的力度以及范圍，其中突擊檢查的形式能夠在保障正常工作的前提之上，針對(duì)工作人員的日常工作行為進(jìn)行有效的分析，明確工作人員在實(shí)現(xiàn)工作過程之中所存在的各類不足，從而發(fā)揮監(jiān)督檢查的作用以及價(jià)值。其次，建立健全現(xiàn)有的信息化管理制度，保障工程進(jìn)度的信息化處理，嚴(yán)格按照工程進(jìn)度的實(shí)際情況全方位地掌握工程進(jìn)度，結(jié)合施工的各項(xiàng)工作要求明確監(jiān)督管理的責(zé)任效果，并將其反饋微信新模式，對(duì)現(xiàn)有的信息資料進(jìn)行及時(shí)的更新，通過對(duì)危險(xiǎn)性作業(yè)安全狀況安全事故隱患等各項(xiàng)資料的收集以及整理，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)所存在的問題，從而采取針對(duì)性的解決對(duì)策以及方法。最后，項(xiàng)目監(jiān)督管理者需要立足于項(xiàng)目審批的實(shí)質(zhì)要求，通過提出處理意見的形式來建立健全現(xiàn)有的檔案記錄管理工作，結(jié)合各類不足進(jìn)行總結(jié)以及反思，從而避免在后續(xù)工作的過程之中出現(xiàn)相似的錯(cuò)誤，將各類安全隱患以及問題控制在有效的范圍之內(nèi)。

2.4 建立事故應(yīng)對(duì)機(jī)制

在建筑工程實(shí)施的過程之中必須要建立健全緊急事故應(yīng)對(duì)辦法，一旦出現(xiàn)各類安全事故必須要立即停工并進(jìn)行全方位的診斷，另外如果出現(xiàn)了傷亡的現(xiàn)象，上級(jí)管理部門需要嚴(yán)格按照相關(guān)的處理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效的安頓，在保障安全文明施工的前提之上進(jìn)行工作進(jìn)度的合理安排。如果發(fā)生了一系列的安全事故，那么首先需要了解問題的根本所在，在積極排除各類安全隱患之后才能夠開工。為了將各種安全事故的發(fā)生率控制在最低的范圍之內(nèi)，上級(jí)管理部門需要加強(qiáng)前期的隱患排查，從而在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)候針對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)整頓。需要注意的是不同區(qū)域以及不同季節(jié)所出現(xiàn)的各種安全隱患有所區(qū)別，因此技術(shù)工作人員以及管理者需要積極地考慮各項(xiàng)影響因素，不斷地加大對(duì)文明施工工作落實(shí)的各項(xiàng)投入，有效落實(shí)相關(guān)的保護(hù)措施，真正地為工作人員的生命安全提供堅(jiān)實(shí)可靠的依據(jù)以及保障。

[1]王瑛;;安全生產(chǎn)需解決的三個(gè)難題[J];安慶師范學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版);2007年04期

[2]賀翔;胡希軍;金曉玲;;綠化工程建設(shè)中質(zhì)量安全問題的監(jiān)控與防治[J];北方園藝;2008年05期

[3]李桄;;淺談建筑施工的安全管理[J];才智;2009年18期

[4]程回生;汪春峰;;建筑施工——從安全做起[J];才智;2010年11期