方開恩

（云霄縣建設(shè)工程造價管理站， 福建 云霄 363300）

傳統(tǒng)報價模式的計價基礎(chǔ)是指令性價格，招標(biāo)企業(yè)以及所有參與投標(biāo)的企業(yè)都要根據(jù)相同的工程圖紙、相同的定額、相同的施工方案、相同的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行標(biāo)底價格計算，從而提升了工程造價的準(zhǔn)確性，但不能客觀的反應(yīng)出每家投標(biāo)單位在施工技藝與施工水平上的差別。而工程量清單計價主要是一種符合市場規(guī)律的計價模式，其在招標(biāo)單位的委托下或由招標(biāo)單位直接對建筑工程的工程量進(jìn)行計算，確定準(zhǔn)確的工程量，以工程量為基礎(chǔ)展開報價計算，報價由投標(biāo)人自主完成，然后再通過評審工程造價計價模式的形式，確定中標(biāo)單位。所以其與傳統(tǒng)報價模式存在本質(zhì)上的差別，通過二者的對比研究，能夠幫助建筑企業(yè)選擇合適企業(yè)發(fā)展的報價模式。

1 內(nèi)涵對比分析

工程項目招投標(biāo)中涉及到的價格是指將工程作為商品進(jìn)行交易，其商品交易中成交的價格就是所謂的工程價格，因此，其具有以下幾個特點：其價格的形成要在市場的基礎(chǔ)上，通過統(tǒng)一的項目劃分標(biāo)準(zhǔn)、計量單位、計算原則、定額消耗標(biāo)準(zhǔn)，展開激烈的價格競爭。馬克思相關(guān)理論思想在論述這方面的內(nèi)容時，表示招投標(biāo)的價格基礎(chǔ)應(yīng)是商品的價格勞動價值，也就是指商品的自身的價值，這個價值由價值與使用價值兩層含義，其中商品本身的價值是指凝結(jié)在商品中的無差別勞動，而使用價值是商品使用后對人類產(chǎn)生的有用性[1]。建筑企業(yè)的招投標(biāo)是一種過渡商品行為，其主要過渡的是商品本身價值，不能同時獲取商品的價值與使用價值，所以在這樣的交易關(guān)系中，報價的形成受多方面因素的影響，如價值基礎(chǔ)、供求關(guān)系、投標(biāo)策略、市場競爭策略，但商品的成交一定是在招投標(biāo)雙方在造價控制上達(dá)成了共同目標(biāo)[2]。由此看來，招投標(biāo)報價無論采用哪種模式，其內(nèi)涵上都是保持一致的，都需要遵守交易價格形成規(guī)律。

2 價格形成思想對比分析

報價價格形成思想主要有兩種，一種是量價合一、一種是量價分離，其中量價合一是指將建筑中的消耗量水平保持一致，是社會平均消耗水平的集中體現(xiàn)。但在通常情況下，傳統(tǒng)報價中在人工、材料、機械這三項消耗要素上采用的單價都屬于指令性價格，費率也同樣體現(xiàn)出指令性，這就是所謂的指令性計價模式，是我國傳統(tǒng)報價模式的主要標(biāo)志。我國在進(jìn)行定額預(yù)算時，一直都采用量價合一的思想，這樣既可以直接分析出消耗量，又可以利用用費單價進(jìn)行直接費用計算，充分體現(xiàn)了量價合一的作用。但這種方式受市場價格情況的影響較大，所以經(jīng)常出現(xiàn)變動，一旦出現(xiàn)變動，要重新進(jìn)行定額計算，會為企業(yè)帶來較大的負(fù)擔(dān)。這種思想在我國計劃經(jīng)濟(jì)時期，應(yīng)用狀態(tài)較為穩(wěn)定，但預(yù)算修訂時間較長，經(jīng)常出現(xiàn)與市場實際不相符合的情況，因此，量價合一思想在運用過程中仍不能擺脫對預(yù)算價格與法定費率的依賴[3]。

而在我國市場經(jīng)濟(jì)確定后，充分展現(xiàn)出市場與價格的開放性，但預(yù)算定額的修訂越來越頻繁，嚴(yán)重突出了量價之間的矛盾。因此，面對穩(wěn)定的消耗量標(biāo)準(zhǔn)與不斷變化的直接費用單價，應(yīng)運而生了量價分離價格形成思想。這就突出了工程量清單計價與傳統(tǒng)報價模式之間存在的本質(zhì)區(qū)別，由于在工程量清單計價中使用的是市場計價模式，這與傳統(tǒng)報價模式的定價原則完全不同。定價模式的原則為：在計價原則基礎(chǔ)上，采取量價分離；在統(tǒng)一計算原則上進(jìn)行工程量計算，政府利用其經(jīng)濟(jì)手段、行政手段間接調(diào)控，以此來形成最后的報價。而量價分離中，量代表的是實物消耗量在預(yù)算定額中的標(biāo)準(zhǔn)，具有穩(wěn)定性；價代表的是消耗要素的預(yù)算價格，通過這兩項內(nèi)容可以直接計算定額直接費單價，而直接費單價會隨著市場價格變動而變動。

3 計價模式對比分析

在傳統(tǒng)報價模式中使用的計價模式為單價法，這種模式是指根據(jù)總施工圖紙的內(nèi)容計算出分項工程的具體工程量，然后將工程量與其需要的材料、人工、機械這些消耗要素做乘法，在將不同消耗要素的結(jié)果相加，從而計算出工程中各項消耗要素消耗量的費用總和，并將所有消耗費用相加的總和與工程建設(shè)中出現(xiàn)的間接費用、現(xiàn)場經(jīng)費、稅費、直接費用、計劃利潤相加，就形成了最后的工程報價。

在工程量清單計價中使用的計價模式為實物法，這種模式是指根據(jù)工程量清單報價中工料單價、成本單價、全單價三種單價模式進(jìn)行報價計算。由于其在組成單價中存在著不同的因素，所以三種單價模式對應(yīng)的計價方式也有存在著較大的差別，使用任何一種單價模式，都要將市場價格作為基礎(chǔ)[4]。這與傳統(tǒng)報價模式存在著本質(zhì)性的差別，傳統(tǒng)報價模式以指令性價格作為基礎(chǔ)，其可以完全服務(wù)于市場的計價服務(wù)。而工程量清單計價的單價計價模式需要結(jié)合工程建設(shè)的實際情況靈活選擇，選擇最適合工程建設(shè)，因此是最有效提高報價準(zhǔn)確性的模式。

4 評標(biāo)原則對比分析

工程量清單計價模式與傳統(tǒng)報價模式在評標(biāo)原則上存在本質(zhì)性的區(qū)別。我國招投標(biāo)法中明確有規(guī)范可以對國家制定招投標(biāo)中出現(xiàn)的各種關(guān)系以法律手段的方式進(jìn)行調(diào)整，所以招投標(biāo)價格的形成方式與方法在法律層面上也有一定的界定，這也是我國建筑行業(yè)招投標(biāo)評標(biāo)工作的依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)，在展開評標(biāo)工作中必須嚴(yán)格按照法律中的指導(dǎo)原則進(jìn)行評定，保障招投標(biāo)市場的公平性以及中標(biāo)價格的合理性，但禁止低于工程成本價的價格中標(biāo)。由于傳統(tǒng)報價模式在進(jìn)行標(biāo)底價格計算時，招投標(biāo)企業(yè)都需要按照相同的定額、相同的圖紙、相同的技術(shù)規(guī)范、相同的施工方法進(jìn)行計算，所以其將準(zhǔn)確的報價定位在最接近標(biāo)底的報價價格，這無疑將招投標(biāo)演變成一種猜標(biāo)競爭，投標(biāo)企業(yè)可以通過信息競爭贏取這次價格戰(zhàn)，無法體現(xiàn)公平、公正的市場競爭形勢[5]。而工程量清單計價面，模式的評標(biāo)原則是以市場價計價的方法，由審定的準(zhǔn)確工程量作為依據(jù)，并將其準(zhǔn)確的填寫在招標(biāo)文件中，投標(biāo)企業(yè)要根據(jù)國家頒布的實物消費量定額標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行消耗量總價計算，充分的體現(xiàn)了市場的競爭機制，有利于維護(hù)招投標(biāo)市場的良好運行秩序，形成良性競爭循環(huán)。

5 結(jié)束語

綜上所述，工程量清單計價模式與傳統(tǒng)報價模式在很多方面有著本質(zhì)上的區(qū)別，而隨著市場機制的不斷完善，工程量清單計價更適合當(dāng)前的發(fā)展形勢，有利于提升工程造價的科學(xué)性，這為我國工程造價管理與控制也奠定了基礎(chǔ)，避免資源上的浪費。而我國也在不斷完善工程量清單計價模式，建立符合國際標(biāo)準(zhǔn)的計價模式，從而為我國建筑行業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展提供堅實保障。

[1]賈紹琨. 工程量清單計價與傳統(tǒng)報價模式比較研究[J].住宅與房地產(chǎn),2016,29(3):120-120.

[2]孫湉甜. 工程量清單計價與傳統(tǒng)報價模式比較研究[J].科學(xué)咨詢,2017,31(38):136-137.

[3]蘇華吾. 工程量清單計價與傳統(tǒng)報價模式比較研究[J].四川水泥,2017,33(9):198.

[4]王秀紅. 工程量清單計價與傳統(tǒng)報價模式比較研究[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計,2016,24(5):659-659.

[5]楊微露,費秋雁. 淺析工程量清單報價取代傳統(tǒng)報價的必要性[J].城市建設(shè)理論研究（電子版）,2014,20(5):659-659.