陳金夏

(中國(guó)武夷實(shí)業(yè)股份有限公司 身份證號(hào)碼:350125198108170052)

從目前市政管理的實(shí)際運(yùn)行來看，其主要存在以下幾點(diǎn)問題:管理模式陳舊，違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律；安全意識(shí)不足，管理意識(shí)淡泊；施工存在嚴(yán)重的質(zhì)量問題，工程質(zhì)量難以保障；監(jiān)察力度不足，導(dǎo)致許多問題無法被查出。這些問題使得市政管理難以得到理想的效果，往往事倍功半，而市政管理的解決也需要對(duì)應(yīng)存在的問題進(jìn)行解決，通過多種措施的相互協(xié)調(diào)和支撐，使得市政管理的整體結(jié)構(gòu)更為科學(xué)。

1 市政管理中的常見問題

1.1 管理模式上的問題

在管理模式上，市政管理常常存在著只重視效益，而忽略工作中的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不遵守客觀規(guī)律，或許可以帶來短期的利益，然而緊隨而來的必然是管理的癱瘓和混亂，從而使得市政工程建設(shè)出現(xiàn)問題。傳統(tǒng)的管理模式之下，企業(yè)與建設(shè)局的關(guān)系很難說是合同下的純經(jīng)濟(jì)關(guān)系，使得市政管理過程中，管理力度的把握存在較多問題，限制了管理力度，容易滋生潛在的問題，程序的弱化所導(dǎo)致的權(quán)責(zé)不明等問題，使得工程建設(shè)亦是缺陷頻出。管理模式存在問題，建設(shè)程序得不到有效執(zhí)行，因此市政管理功能得不到實(shí)現(xiàn)，實(shí)際上使得市政管理發(fā)揮的作用削弱，對(duì)企業(yè)的不好把控以及程序的執(zhí)行缺失，導(dǎo)致市政管理的整個(gè)體系混亂，實(shí)際管理效果不佳，影響施工質(zhì)量。

1.2 管理與安全意識(shí)淡薄

在當(dāng)前市政管理過程中，存在著管理意識(shí)的問題，安全標(biāo)準(zhǔn)得不到有效貫徹和落實(shí)，尤其是主管部門缺乏管理意識(shí)，在具體的管理過程中這一點(diǎn)尤為明顯，安全與工期的權(quán)衡存在較大問題，工程質(zhì)量在確保工期的情況下，質(zhì)量得不到保障。市政管理過程中，由于工程涉及公眾利益，公眾需要知曉管理情況和工程情況，這就需要市政管理工作能夠就工程中的各項(xiàng)問題來對(duì)公眾交代，這也是市政管理的特殊性表現(xiàn)。市政工程的安全隱患來自于管理過程中的安全意識(shí)欠缺，工程如何收獲質(zhì)量和進(jìn)度，如何保證公眾對(duì)于管理的了解需求滿足，都需要管理者傾注智慧，而在實(shí)踐過程中，顯然管理者意識(shí)不足，忽略了管理過程中需要注意的諸多問題，缺乏安全意識(shí)和管理意識(shí)。

1.3 施工質(zhì)量問題

工程質(zhì)量取決于施工質(zhì)量，在工程施工時(shí)，必須要考慮各種因素加以整體統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，目前的施工中，一些單位并不熟悉市政管理流程，因此是按照自己內(nèi)部的職能分工進(jìn)行安排，十分隨意，這種自由支配就會(huì)導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)工作分工不明，因此許多工作與人力的分配極其不合理，更重要的是，工程的各個(gè)項(xiàng)目權(quán)責(zé)劃分不明確，因此導(dǎo)致整個(gè)工程整體效果遭到忽視，各個(gè)項(xiàng)目和環(huán)節(jié)之間缺少配合和協(xié)調(diào)。且施工人員素質(zhì)參差不齊，因此實(shí)際管理中，往往導(dǎo)致工程質(zhì)量存在問題，各種問題相繼涌現(xiàn)。缺少核心的管理制度，缺乏明確權(quán)威的統(tǒng)一執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，因此工程往往各行其是，這種管理模式難以保障市政工程的質(zhì)量，因此使得市政工程施工過程中存在較多違規(guī)。

1.4 監(jiān)察力度不到位

監(jiān)察是市政管理的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于管理的整體效果有著重要的作用，然而在實(shí)踐過程中，往往存在著監(jiān)察工作不到位的情況，導(dǎo)致市政管理缺少監(jiān)察過程，從而缺少發(fā)現(xiàn)管理過程中的問題的機(jī)會(huì)，也使得管理過程松散。在市政管理中，缺少專門的監(jiān)察部門，因此監(jiān)察工作幾乎沒有效果，實(shí)際發(fā)揮的作用微乎其微。這就導(dǎo)致工程中的許多缺漏和隱患難以被發(fā)現(xiàn)和察覺，這就造成巨大的社會(huì)安全隱患，一旦工程出現(xiàn)問題，那么經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的損失將不可估量。當(dāng)前市政管理中，監(jiān)察機(jī)制不健全，不僅缺乏專門的機(jī)構(gòu)，也缺少具體的監(jiān)察規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)察工作所處的環(huán)境和具備的條件也不足以應(yīng)對(duì)層出不窮的新時(shí)代，因此導(dǎo)致監(jiān)察力度嚴(yán)重不足，這就需要在今后的管理中引起警覺。

2 市政管理問題的解決對(duì)策

2.1 規(guī)范化管理

規(guī)范化是市政管理進(jìn)一步取得成效的重要路徑，規(guī)范化的管理不僅能夠使得工作進(jìn)行更條理化，并且能夠使得過程中的責(zé)任與分工能夠更易操作，對(duì)于市政管理的穩(wěn)定發(fā)展和進(jìn)步有著極大益處。在具體的實(shí)施方面，必須改變傳統(tǒng)的管理模式，需要結(jié)合科學(xué)的經(jīng)驗(yàn)和地方特色進(jìn)行規(guī)劃制定，保證管理符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，使得管理更具針對(duì)性。科學(xué)的規(guī)劃和布置必不可少，增強(qiáng)管理力度，在進(jìn)行市政管理之前，必須要有一個(gè)完整的、科學(xué)的規(guī)劃，以保障今后的管理工作有據(jù)可依，能夠通過規(guī)劃來解決工程建設(shè)中的許多突發(fā)情況，更可以在井然有序中尋求統(tǒng)一的管理，使得管理工作更加便利，減少因管理不當(dāng)帶來的工程施工問題，尤其是質(zhì)量問題。規(guī)范化管理能夠?qū)⒐芾憝h(huán)節(jié)的缺少降低。

2.2 加強(qiáng)管理與安全意識(shí)

管理意識(shí)和安全意識(shí)的加強(qiáng)要以分工合作作為手段，通過明確的分工來進(jìn)行權(quán)責(zé)的劃分，讓整個(gè)過程都有專業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)督，將安全意識(shí)強(qiáng)化至每一個(gè)人心中，從而確保整個(gè)工程的安全。強(qiáng)化安全意識(shí)，需要加強(qiáng)對(duì)工程安全的宣傳，讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到工程安全的重要性，這不僅需要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)重視安全和質(zhì)量的環(huán)境，還需要以相應(yīng)的獎(jiǎng)懲來保障，讓以安全為代價(jià)換取利益和進(jìn)度的企業(yè)付出應(yīng)有的代價(jià)，同時(shí)，也讓重視安全的企業(yè)得到褒獎(jiǎng)。管理意識(shí)和安全意識(shí)的增強(qiáng)在市政管理中占據(jù)重要地位，只有管理工作做到這一點(diǎn)，才能將精神傳達(dá)至施工階段 才能夠制定出統(tǒng)一的規(guī)范來實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，因此，在市政管理過程中，必須加強(qiáng)管理意識(shí)、重視工程安全，加強(qiáng)對(duì)于工程的監(jiān)察。

2.3 權(quán)責(zé)分明，信息化管理

管理與施工的聯(lián)系需要進(jìn)一步加強(qiáng)，二者的脫節(jié)勢(shì)必造成施工過程缺乏監(jiān)督，也缺少必要的精神指導(dǎo)，導(dǎo)致施工環(huán)節(jié)無法全面領(lǐng)會(huì)管理精神。筆者認(rèn)為，市政管理需以權(quán)責(zé)分明為基礎(chǔ)，了解施工狀態(tài)并及時(shí)做出應(yīng)對(duì)，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的充分了解能夠有助于糾正施工過程中的不當(dāng)行為，強(qiáng)化管理意識(shí)。施工員工需要明確自己的權(quán)責(zé)一旦違反了規(guī)定，則需接受懲處。在具體的權(quán)責(zé)劃分后，各個(gè)環(huán)節(jié)都有為其負(fù)責(zé)的人員，這樣就使得各個(gè)環(huán)節(jié)均有監(jiān)督，施工過程也會(huì)更具條理。結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)，可以通過電子監(jiān)控實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控，使得施工過程一覽無余，從而減少過程中的不當(dāng)操作，能夠大幅提升管理效率，降低執(zhí)法成本，提升效益，同時(shí)減少應(yīng)用大量人工進(jìn)行管理的失誤風(fēng)險(xiǎn)。

2.4 完善管理監(jiān)督體系

大家都知道，沒有規(guī)矩，無以成方圓，也就是說需要一定的標(biāo)準(zhǔn)、制度和行為準(zhǔn)則對(duì)市政工程進(jìn)行限制。有了一定的標(biāo)準(zhǔn)限制，只要出現(xiàn)了問題都可以根據(jù)市政工程管理體系中的條款進(jìn)行約束，這也是非常重要的一點(diǎn)。對(duì)于完善市政管理監(jiān)督體系而言，首先完善監(jiān)督管理制度，做到監(jiān)督工作有制度、規(guī)范保障，同時(shí)監(jiān)督工作要常態(tài)化、科學(xué)和、規(guī)范華，以提前防范施工過程中可能出現(xiàn)的質(zhì)量、安全等的問題。

3 總結(jié)

從總體而言，市政管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)，這需要從意識(shí)領(lǐng)域進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，首先是促進(jìn)對(duì)市政管理工作的重視，加強(qiáng)管理，其次是加強(qiáng)工程安全意識(shí)，尋求質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)利益的結(jié)合，穩(wěn)定工程建設(shè)，三是加強(qiáng)監(jiān)察，促進(jìn)對(duì)于工程施工信息的收集，管理深入施工過程，同步進(jìn)行管理，四是利用現(xiàn)代科技，完美實(shí)現(xiàn)智能化管理，減少人工管理的失誤，同時(shí)能夠規(guī)避人工管理的盲區(qū)，也使得管理數(shù)據(jù)的分析等工作更為輕松。

[1]李士杰.探討績(jī)效工資改革與市政管理事業(yè)發(fā)展[J].醫(yī)學(xué)信息，2016.