陳金夏

(中國武夷實業(yè)股份有限公司 身份證號碼:350125198108170052)

從目前市政管理的實際運行來看，其主要存在以下幾點問題:管理模式陳舊，違背經(jīng)濟規(guī)律；安全意識不足，管理意識淡泊；施工存在嚴重的質(zhì)量問題，工程質(zhì)量難以保障；監(jiān)察力度不足，導致許多問題無法被查出。這些問題使得市政管理難以得到理想的效果，往往事倍功半，而市政管理的解決也需要對應存在的問題進行解決，通過多種措施的相互協(xié)調(diào)和支撐，使得市政管理的整體結(jié)構(gòu)更為科學。

1 市政管理中的常見問題

1.1 管理模式上的問題

在管理模式上，市政管理常常存在著只重視效益，而忽略工作中的經(jīng)濟規(guī)律，不遵守客觀規(guī)律，或許可以帶來短期的利益，然而緊隨而來的必然是管理的癱瘓和混亂，從而使得市政工程建設出現(xiàn)問題。傳統(tǒng)的管理模式之下，企業(yè)與建設局的關(guān)系很難說是合同下的純經(jīng)濟關(guān)系，使得市政管理過程中，管理力度的把握存在較多問題，限制了管理力度，容易滋生潛在的問題，程序的弱化所導致的權(quán)責不明等問題，使得工程建設亦是缺陷頻出。管理模式存在問題，建設程序得不到有效執(zhí)行，因此市政管理功能得不到實現(xiàn)，實際上使得市政管理發(fā)揮的作用削弱，對企業(yè)的不好把控以及程序的執(zhí)行缺失，導致市政管理的整個體系混亂，實際管理效果不佳，影響施工質(zhì)量。

1.2 管理與安全意識淡薄

在當前市政管理過程中，存在著管理意識的問題，安全標準得不到有效貫徹和落實，尤其是主管部門缺乏管理意識，在具體的管理過程中這一點尤為明顯，安全與工期的權(quán)衡存在較大問題，工程質(zhì)量在確保工期的情況下，質(zhì)量得不到保障。市政管理過程中，由于工程涉及公眾利益，公眾需要知曉管理情況和工程情況，這就需要市政管理工作能夠就工程中的各項問題來對公眾交代，這也是市政管理的特殊性表現(xiàn)。市政工程的安全隱患來自于管理過程中的安全意識欠缺，工程如何收獲質(zhì)量和進度，如何保證公眾對于管理的了解需求滿足，都需要管理者傾注智慧，而在實踐過程中，顯然管理者意識不足，忽略了管理過程中需要注意的諸多問題，缺乏安全意識和管理意識。

1.3 施工質(zhì)量問題

工程質(zhì)量取決于施工質(zhì)量，在工程施工時，必須要考慮各種因素加以整體統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，目前的施工中，一些單位并不熟悉市政管理流程，因此是按照自己內(nèi)部的職能分工進行安排，十分隨意，這種自由支配就會導致施工現(xiàn)場工作分工不明，因此許多工作與人力的分配極其不合理，更重要的是，工程的各個項目權(quán)責劃分不明確，因此導致整個工程整體效果遭到忽視，各個項目和環(huán)節(jié)之間缺少配合和協(xié)調(diào)。且施工人員素質(zhì)參差不齊，因此實際管理中，往往導致工程質(zhì)量存在問題，各種問題相繼涌現(xiàn)。缺少核心的管理制度，缺乏明確權(quán)威的統(tǒng)一執(zhí)行標準，因此工程往往各行其是，這種管理模式難以保障市政工程的質(zhì)量，因此使得市政工程施工過程中存在較多違規(guī)。

1.4 監(jiān)察力度不到位

監(jiān)察是市政管理的重要環(huán)節(jié)，對于管理的整體效果有著重要的作用，然而在實踐過程中，往往存在著監(jiān)察工作不到位的情況，導致市政管理缺少監(jiān)察過程，從而缺少發(fā)現(xiàn)管理過程中的問題的機會，也使得管理過程松散。在市政管理中，缺少專門的監(jiān)察部門，因此監(jiān)察工作幾乎沒有效果，實際發(fā)揮的作用微乎其微。這就導致工程中的許多缺漏和隱患難以被發(fā)現(xiàn)和察覺，這就造成巨大的社會安全隱患，一旦工程出現(xiàn)問題，那么經(jīng)濟和社會的損失將不可估量。當前市政管理中，監(jiān)察機制不健全，不僅缺乏專門的機構(gòu)，也缺少具體的監(jiān)察規(guī)則和標準，監(jiān)察工作所處的環(huán)境和具備的條件也不足以應對層出不窮的新時代，因此導致監(jiān)察力度嚴重不足，這就需要在今后的管理中引起警覺。

2 市政管理問題的解決對策

2.1 規(guī)范化管理

規(guī)范化是市政管理進一步取得成效的重要路徑，規(guī)范化的管理不僅能夠使得工作進行更條理化，并且能夠使得過程中的責任與分工能夠更易操作，對于市政管理的穩(wěn)定發(fā)展和進步有著極大益處。在具體的實施方面，必須改變傳統(tǒng)的管理模式，需要結(jié)合科學的經(jīng)驗和地方特色進行規(guī)劃制定，保證管理符合當?shù)貙嶋H情況，使得管理更具針對性?？茖W的規(guī)劃和布置必不可少，增強管理力度，在進行市政管理之前，必須要有一個完整的、科學的規(guī)劃，以保障今后的管理工作有據(jù)可依，能夠通過規(guī)劃來解決工程建設中的許多突發(fā)情況，更可以在井然有序中尋求統(tǒng)一的管理，使得管理工作更加便利，減少因管理不當帶來的工程施工問題，尤其是質(zhì)量問題。規(guī)范化管理能夠?qū)⒐芾憝h(huán)節(jié)的缺少降低。

2.2 加強管理與安全意識

管理意識和安全意識的加強要以分工合作作為手段，通過明確的分工來進行權(quán)責的劃分，讓整個過程都有專業(yè)人員進行監(jiān)督，將安全意識強化至每一個人心中，從而確保整個工程的安全。強化安全意識，需要加強對工程安全的宣傳，讓企業(yè)認識到工程安全的重要性，這不僅需要創(chuàng)造一個重視安全和質(zhì)量的環(huán)境，還需要以相應的獎懲來保障，讓以安全為代價換取利益和進度的企業(yè)付出應有的代價，同時，也讓重視安全的企業(yè)得到褒獎。管理意識和安全意識的增強在市政管理中占據(jù)重要地位，只有管理工作做到這一點，才能將精神傳達至施工階段 才能夠制定出統(tǒng)一的規(guī)范來實現(xiàn)這一點，因此，在市政管理過程中，必須加強管理意識、重視工程安全，加強對于工程的監(jiān)察。

2.3 權(quán)責分明，信息化管理

管理與施工的聯(lián)系需要進一步加強，二者的脫節(jié)勢必造成施工過程缺乏監(jiān)督，也缺少必要的精神指導，導致施工環(huán)節(jié)無法全面領會管理精神。筆者認為，市政管理需以權(quán)責分明為基礎，了解施工狀態(tài)并及時做出應對，對各個環(huán)節(jié)的充分了解能夠有助于糾正施工過程中的不當行為，強化管理意識。施工員工需要明確自己的權(quán)責一旦違反了規(guī)定，則需接受懲處。在具體的權(quán)責劃分后，各個環(huán)節(jié)都有為其負責的人員，這樣就使得各個環(huán)節(jié)均有監(jiān)督，施工過程也會更具條理。結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)，可以通過電子監(jiān)控實現(xiàn)實時監(jiān)控，使得施工過程一覽無余，從而減少過程中的不當操作，能夠大幅提升管理效率，降低執(zhí)法成本，提升效益，同時減少應用大量人工進行管理的失誤風險。

2.4 完善管理監(jiān)督體系

大家都知道，沒有規(guī)矩，無以成方圓，也就是說需要一定的標準、制度和行為準則對市政工程進行限制。有了一定的標準限制，只要出現(xiàn)了問題都可以根據(jù)市政工程管理體系中的條款進行約束，這也是非常重要的一點。對于完善市政管理監(jiān)督體系而言，首先完善監(jiān)督管理制度，做到監(jiān)督工作有制度、規(guī)范保障，同時監(jiān)督工作要常態(tài)化、科學和、規(guī)范華，以提前防范施工過程中可能出現(xiàn)的質(zhì)量、安全等的問題。

3 總結(jié)

從總體而言，市政管理需要進一步加強，這需要從意識領域進行強調(diào)，首先是促進對市政管理工作的重視，加強管理，其次是加強工程安全意識，尋求質(zhì)量與經(jīng)濟利益的結(jié)合，穩(wěn)定工程建設，三是加強監(jiān)察，促進對于工程施工信息的收集，管理深入施工過程，同步進行管理，四是利用現(xiàn)代科技，完美實現(xiàn)智能化管理，減少人工管理的失誤，同時能夠規(guī)避人工管理的盲區(qū)，也使得管理數(shù)據(jù)的分析等工作更為輕松。

[1]李士杰.探討績效工資改革與市政管理事業(yè)發(fā)展[J].醫(yī)學信息，2016.