趙福春
(中科國風(fēng)科技有限公司, 天津 300392)
建設(shè)工程項目投資即開展某項工程建設(shè)全程所需花費的所有費用,為所有內(nèi)容的一次性費用總和,包括設(shè)備采購?fù)顿Y、建筑安裝工程投資以及其他部分投資。想要實現(xiàn)對工程項目投資的可靠管理,必須要采取可靠措施,并將控制策略貫穿到項目建設(shè)全過程,掌握每個階段投資動態(tài),在出現(xiàn)異常情況后,可以在第一時間進行調(diào)整,避免對后續(xù)項目內(nèi)容產(chǎn)生不良影響。
項目投資管理為工程建設(shè)管理的關(guān)鍵內(nèi)容,決定了工程最終投資效益。為提高項目投資管理效率,可以采用全過程管理的方法,從投資決策、設(shè)計階段、招投標階段以及施工階段等著手,將全過程所需費用控制在預(yù)算范圍內(nèi)。但是工程項目建設(shè)過程中會不可避免的產(chǎn)生變更,會對投資費用產(chǎn)生一定影響,就需要管理人員及時根據(jù)實際情況對管理方案進行調(diào)整糾偏,將費用整體控制在允許偏差范圍內(nèi),確保實現(xiàn)投資估算、設(shè)計概算與竣工決算等管理目標,實現(xiàn)人力、物力、財力等資源的最優(yōu)分配,獲得最大經(jīng)濟效益[1]。其中,要改正以往投資管理中將重點放在施工階段的問題,而是以全過程動態(tài)管理作為核心手段,對投資全體進行全方位控制,制定主動控制為主、技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的控制體系,從整體上來提高工程項目投資管理綜合效果,獲取更多經(jīng)濟效益。
為滿足城市建設(shè)發(fā)展要求,工程項目不斷增多,經(jīng)過長時間的經(jīng)驗累積,現(xiàn)在更多工程項目提高對前期準備工作的重視,尤其是對于可行性研究以及技術(shù)經(jīng)濟評價開展的重要性。但是從整體上來看,依然存在部分項目為敢搶工期,在未進行可行性研究的基礎(chǔ)上就立即開展項目建設(shè)工作,導(dǎo)致項目決策缺乏科學(xué)支持,為整個項目投資管理工作遺留下了隱患,提高工程建設(shè)投資效益成為空談[2]。另外,還有部分建設(shè)工程,雖然進行了可行性研究,但是內(nèi)容與數(shù)據(jù)不真實或不全面,導(dǎo)致從一開始便投資失控。
如果投資概算或者估算本身不準確,也會造成項目投資管理的失控。主要提現(xiàn)在兩個方面:第一,缺項與漏項。企業(yè)對前期工程、特殊技術(shù)工藝以及配套設(shè)施等考慮不全面,導(dǎo)致實際投資與估算存在較大差異。第二,編制方法不合理。對市場因素帶來的影響重視度低,仍然選擇應(yīng)用靜態(tài)方法編制,但是在工程進入到建設(shè)階段后,所應(yīng)用的材料以及配備設(shè)備價格上漲,再加上物價指數(shù)、利息、人工費用以及風(fēng)險等因素干擾,導(dǎo)致最終造價與預(yù)算差異巨大,而對最終管理效果產(chǎn)生影響。
工程設(shè)計復(fù)雜性與系統(tǒng)性高,涉及到的專業(yè)內(nèi)容眾多,并且不同環(huán)節(jié)之間聯(lián)系密切,任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,均有可能會對最終投資效益產(chǎn)生影響。任何工程項目在建設(shè)過程中均會受外界因素的干擾,在實際建設(shè)階段出現(xiàn)或多或少的變更,但是通過有效的控制還可以起到減少投資的效果。但是大部分的企業(yè)在實際操作過程中,存在一定隨意性與盲從性,尤其是受建設(shè)單位意見影響,導(dǎo)致變更內(nèi)容增多,結(jié)果出現(xiàn)超標準、增投資情況。工程項目需要由專業(yè)的設(shè)計單位負責,但是其并不涉及經(jīng)濟內(nèi)容,缺乏限額設(shè)計要求,最終會因為變更內(nèi)容過多造成投資管理失控。
第一,擇優(yōu)選擇方案。根據(jù)工程項目基本情況,來對比選擇最佳方案,保證各項資源分配的科學(xué)性與高效性,避免前期成本過高。尤其是規(guī)模較大的項目,務(wù)必要提前做好準備工作,結(jié)合當?shù)厥袌鲂畔⑦M行動態(tài)分析,排除設(shè)備、材料價格變動對投資管理帶來的影響。第二,科學(xué)投資估算。投資估算是否準確,在很大程度上會對最終管理效果產(chǎn)生影響,必須要提高此方面的重視。在決策階段需要科學(xué)選擇決策體系以及決策責任制,確定投資估算指標,來縮小投資估算與實際費用之間的差異,以免造成投資管理失控。第三,項目客觀評價。應(yīng)用現(xiàn)代化經(jīng)濟分析法法,將項目計算階段投入產(chǎn)出所受到的各項因素進行綜合分析,通過調(diào)查、預(yù)測、研究、計算以及論證,最后選擇確定出最為可靠的管理方案,排除各項因素對投資費用的影響,最大程度上來提高項目投資效益[3]。
第一,設(shè)計方案優(yōu)化。在工程項目設(shè)計階段,應(yīng)對設(shè)計單位的責任體系進行調(diào)整,采用限額設(shè)計的方式,使其參與到投資控制工作中去,不僅要承擔設(shè)計責任,還需要兼顧經(jīng)濟責任。通過對設(shè)計單位行為的約束,使其從科學(xué)角度來對比選擇最為合適的技術(shù)工藝以及設(shè)備材料,保證項目投資內(nèi)容的科學(xué)性。并且,設(shè)計全程項目經(jīng)濟人員還需要配合設(shè)計工作,初步設(shè)計完成后,需要以可行性研究報告為依據(jù)進行估算,做好全面技術(shù)經(jīng)濟比較。而在技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計階段,要重點做好設(shè)計內(nèi)容的審核,切要做好造價概算,通過技術(shù)經(jīng)濟分析與評價,保證設(shè)計方案的可行性,為工程建設(shè)投資管理提供可靠保障。第二,執(zhí)行限額設(shè)計。以批準后的初步設(shè)計概算為依據(jù),對施工圖設(shè)計過程進行控制,在確保不同專業(yè)基礎(chǔ)功能的前提下,通過分配投資限額來提高設(shè)計有效性,減少后期變更情況,降低對投資總額的影響,將實際費用與估算差異控制到最小。限額設(shè)計策略的執(zhí)行,體現(xiàn)出項目設(shè)計的基本標準,經(jīng)過層層限額設(shè)計后,可以更大程度上來對提高投資管理綜合效率。
更多企業(yè)將項目投資管理要點放在施工階段,因此積累了大量的經(jīng)驗。對于施工階段來講,現(xiàn)場作業(yè)受到各項因素的影響非常大,要嚴格以設(shè)計圖紙和施工方案為依據(jù),遵循專業(yè)管理原則,對每個階段的作業(yè)進行控制,促進設(shè)計藍圖向?qū)嶓w工程的轉(zhuǎn)變。施工階段投資管理目標,即將投資費用控制在承包合同價以內(nèi),避免任何因素造成的超出預(yù)算,將差異控制在最小[4]。并且,在控制投資費用的同時,還需要保證工程質(zhì)量達到專業(yè)標準。在實際操作過程中,任何工程均無法避免變更情況,要做的就是將變更控制到最少,且要積極推進投資管理工作,在發(fā)生變更后要及時調(diào)整管理方案,控制費用偏差在允許范圍內(nèi)。
對工程項目投資管理工作進行分析,以提高工程投資綜合效益為根本,在總結(jié)經(jīng)驗的同時,積極引用新型管理手段,通過對工程建設(shè)全程動態(tài)管理,確保項目投資費用在估算范圍內(nèi),縮小實際費用與估算差異,提高工程建設(shè)經(jīng)濟效益。
[1]孫鵬璐.基于BIM的建設(shè)項目投資控制研究[D].中國礦業(yè)大學(xué),2015.
[2]蔣昕.工程建設(shè)項目投資控制管理探討[J].工程建設(shè)與設(shè)計,2013(12):186-189.
[3]郭霄鵬.陜西省劃轉(zhuǎn)高?;üこ添椖抗芾砟J窖芯縖D].西安石油大學(xué),2012.
[4]謝中新.BG公司工程項目投資管理問題研究[D].東北大學(xué),2009.