（四川公路橋梁建設(shè)集團(tuán)有限公司公路二分公司， 成都 610000）

本文所述案例工程為某特大橋梁工程，全長約62km，分別由南北接線、夾江橋和主橋四部分組成。主橋結(jié)構(gòu)為新型的“三塔兩錨”懸索橋結(jié)構(gòu)，工期歷時 5年之久，總投資約90.25億元。該橋梁工程作為某地特大、重點(diǎn)工程項(xiàng)目，不僅施工管理組織復(fù)雜，且技術(shù)人員及參建單位較多。在施工過程中，需采用大量重型機(jī)械設(shè)備作業(yè)；再加上施工現(xiàn)場自然環(huán)境惡劣，易受臺風(fēng)、冰雹和雨、雪等自然災(zāi)害影響。此外，整個施工過程均需投入大量新工藝、新材料，這些因素均對該橋梁工程現(xiàn)場施工本質(zhì)化安全管理工作提出了很大挑戰(zhàn)。

1 案例橋梁工程施工現(xiàn)場本質(zhì)化安全管理創(chuàng)新模式

本橋梁工程作為某地重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，在現(xiàn)場施工本質(zhì)化安全管理中，采用如下創(chuàng)新模式進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

一是建設(shè)單位委托國內(nèi)、外具有專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)與人員成立現(xiàn)場施工本質(zhì)化安全管理咨詢中心，主要協(xié)助本橋梁工程現(xiàn)場施工安全管理，充分發(fā)揮技術(shù)與專業(yè)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢。作為施工現(xiàn)場常設(shè)機(jī)構(gòu)，組織專業(yè)人員定期進(jìn)行現(xiàn)場巡查，及時排查施工管理隱患。同時，對橋梁工程現(xiàn)場施工相關(guān)法律與技術(shù)管理規(guī)范進(jìn)行專業(yè)解讀。在此基礎(chǔ)上，委托社會第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)助安全管理中心進(jìn)行專業(yè)化協(xié)調(diào)管理。

二是該工程項(xiàng)目建設(shè)管理單率先設(shè)立職業(yè)健康安全管理體系。在確保橋梁工程施工、管理從業(yè)人員身體健康的前提下，建立包括“一層手冊”、“二層程序文件”、“三層三級文件 ”和“四層用表”在內(nèi)的職業(yè)安全管理體系文件目錄結(jié)構(gòu)，由此在施工現(xiàn)場積極探索并推行“文件化”、“程序化”與“系統(tǒng)化”的安全創(chuàng)新管理模式[1]。

2 案例橋梁工程施工現(xiàn)場本質(zhì)化安全管理重點(diǎn)

本文將結(jié)合工程管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，分別從以下八個方面就橋梁工程施工現(xiàn)場本質(zhì)化安全管理要點(diǎn)進(jìn)行分析。

2.1 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理環(huán)境創(chuàng)建

本橋梁工程施工現(xiàn)場分別劃分了兩個沿線設(shè)施標(biāo)段和11個監(jiān)理標(biāo)段，32個主體工程施工標(biāo)段，參與施工建設(shè)的人員約有上千人。施工過程中需投入大量人力和物力資源，現(xiàn)場管理混亂。為了加強(qiáng)施工現(xiàn)場本質(zhì)化安全管理，在施工過程中，通過專業(yè)化培訓(xùn)，營造良好、文明的安全生產(chǎn)氛圍。比如，在施工現(xiàn)場設(shè)立文明施工警示牌及樹立警示標(biāo)語；同時，通過活潑、生動的漫畫形象進(jìn)行文明安全施工宣傳。建設(shè)單位還定期邀請專家、學(xué)者舉辦專題知識講座與文化活動。在安全施工生產(chǎn)月，組織施工從業(yè)人員進(jìn)行知識競賽及文明安全施工宣誓；另外，還通過學(xué)術(shù)交流，對專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證。通過現(xiàn)場演練模擬，為施工本質(zhì)化安全管理創(chuàng)造良好環(huán)境。

2.2 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)技術(shù)防護(hù)

本橋梁工程涉及大量水上、起重吊裝及登高架設(shè)施工項(xiàng)目。因此，在施工現(xiàn)場除了營造良好的施工氛圍外，還不斷強(qiáng)化一線人員現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督管理意識，主要在施工前通過編制可操作、具有針對性的橋梁工程現(xiàn)場專項(xiàng)施工技術(shù)方案，并制定可行性的橋梁工程現(xiàn)場本質(zhì)化安全生產(chǎn)管理防護(hù)技術(shù)措施，嚴(yán)格按照我國現(xiàn)行橋梁工程現(xiàn)場施工相關(guān)技術(shù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，采取安全防護(hù)技術(shù)措施。以防護(hù)欄設(shè)立項(xiàng)目為例，施工階段通過豎桿和兩道橫桿共同組成施工防護(hù)欄桿。其中，上、下橫桿間的高度差≤2m，分別為1.0～1.2m；0.5～0.6m[2]。

2.3 施工現(xiàn)場高處作業(yè)安全管理

本大橋工程高處作業(yè)貫穿整個橋梁施工始終，且歷時較長。因此，在施工過程中，建設(shè)單位嚴(yán)格執(zhí)行高處作業(yè)安全管理規(guī)范。在施工前，對高處作業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行安全體檢，嚴(yán)禁患有心臟病及高血壓的人員從事高處作業(yè)。對于登高架設(shè)作業(yè)的人員，須要求其在作業(yè)前出示橋梁工程特種施工操作技術(shù)證書。與此同時，通過對施工技術(shù)人員搭建暢通安全的防護(hù)平臺和施工通道，使電梯及塔吊等大型機(jī)械設(shè)備均經(jīng)過嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn)，確保其始終處于正常工作狀態(tài)。

2.4 施工現(xiàn)場水下作業(yè)安全管理

該橋梁工程在現(xiàn)場施工時，需進(jìn)行水上作業(yè)。為了避免施工人員落水，在施工前為其架設(shè)水上安全作業(yè)防護(hù)平臺，正確向其講解救生衣穿戴方法；同時，在水上作業(yè)時，還需通過船舶運(yùn)送施工機(jī)具、材料和作業(yè)人員等，由此會引發(fā)重大的船舶碰撞事故。為此，施工建設(shè)單位制定了橋梁施工水上作業(yè)船舶管理規(guī)范，嚴(yán)格按照水上施工通航方案，協(xié)調(diào)解決與海事部門的爭端與矛盾。

2.5 施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備安全管理

從基礎(chǔ)施工到竣工，本橋梁在施工全過程采用了大量特種施工器械設(shè)備，如汽車吊、架橋機(jī)和塔吊及履帶吊等。為了加強(qiáng)對施工現(xiàn)場生產(chǎn)設(shè)備的安全管理，建設(shè)單位制定了“一證兩牌”、“一機(jī)一檔”和“動態(tài)化管理”等現(xiàn)場設(shè)備管理制度，嚴(yán)格按相關(guān)設(shè)備管理規(guī)范建立包括操作人員證書、設(shè)備檢驗(yàn)技術(shù)文件、合格證明等臺賬檔案；并嚴(yán)格要求設(shè)備現(xiàn)場檢修維護(hù)記錄，通過在設(shè)備醒目位置張貼安全操作提示標(biāo)識和警告語，對所有外來設(shè)備及臨時設(shè)備等進(jìn)行統(tǒng)一專業(yè)化管理，對進(jìn)、出場設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。

2.6 施工現(xiàn)場作業(yè)人員安全管理

本橋梁工程現(xiàn)場施工涉及諸多專業(yè)施工環(huán)節(jié)，如焊接與切割、電工作業(yè)、電梯和起重機(jī)作業(yè)等。因此，對于以上特種作業(yè)環(huán)節(jié)，建設(shè)單位重點(diǎn)抓好現(xiàn)場作業(yè)人員人身安全管理工作，要求所有人員上崗作業(yè)前均要持證，同時需佩戴安全防護(hù)裝置，上崗證要定期進(jìn)行復(fù)審，過期則要求及時更換登記，采用信息化手段對特種施工技術(shù)人員進(jìn)行登記造冊。

2.7 施工現(xiàn)場臨時用電安全管理

本橋梁工程現(xiàn)場用電管理主要包括營地生活用電和現(xiàn)場施工用電。在現(xiàn)場管理過程中，嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場管理用電規(guī)范，同時建設(shè)單位結(jié)合工程項(xiàng)目現(xiàn)場本質(zhì)化安全管理實(shí)際，制定了臨時用電本質(zhì)化安全管理規(guī)定，對施工場地及員工宿舍、領(lǐng)導(dǎo)辦公室等區(qū)域的用電項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范化管理。尤其對于大功率等用電設(shè)備，嚴(yán)格查處，嚴(yán)厲打擊私拉、私接電線等違章行為。

2.8 施工現(xiàn)場應(yīng)急安全管理

在應(yīng)急安全管理方面，建設(shè)單位在施工現(xiàn)場主要從三個方面來抓，一是編制全橋分項(xiàng)工程與總體工程緊急預(yù)案，重點(diǎn)針對人員中暑、溺水和坍塌墜落、自然災(zāi)害等常見施工突發(fā)情況，編制可行性的安全管理方案及應(yīng)急處置、防范方案。同時，在施工現(xiàn)場配備了專業(yè)的醫(yī)護(hù)人員與相應(yīng)的救護(hù)車輛、滅火器、急救用品等，確?，F(xiàn)場出現(xiàn)緊急情況時，能夠予以展開施救。在此基礎(chǔ)上，施工方還定期組織人員進(jìn)行現(xiàn)場模擬演練，主要針對一些重點(diǎn)及關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)展開施工與救助演練，聯(lián)合消防、安監(jiān)與海事、醫(yī)療等多個部門共同進(jìn)行安全應(yīng)急管理[3]。

3 結(jié)束語

綜上所言，本案例橋梁工程施工現(xiàn)場本質(zhì)化安全管理嚴(yán)格遵循文中所述兩種創(chuàng)新模式，在對管理體系及人員、設(shè)備組織機(jī)構(gòu)優(yōu)化基礎(chǔ)上，積極嚴(yán)把設(shè)計關(guān)、狠抓招標(biāo)準(zhǔn)入流程、進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)場本質(zhì)化安全管理制度建設(shè)、嚴(yán)格落實(shí)各級安全管理檢查制度，并采用安全生產(chǎn)考核細(xì)則，對施工人員、管理人員進(jìn)行風(fēng)險抵押考核，使本橋梁工程取得了預(yù)期的本質(zhì)化安全管理成效，不僅降低了現(xiàn)場施工風(fēng)險，有效控制了施工技術(shù)成本，還加快了施工進(jìn)度，為同類工程現(xiàn)場施工本質(zhì)化安全生產(chǎn)管理提供了參考。

[1]韓志超.高速公路橋梁施工安全管理問題研究[J].交通世界,2017, 10:138-139.

[2]徐德志.橋梁施工管理中的質(zhì)量與安全控制[J].交通世界,2017, 28:144-145.

[3]成都.市政道路橋梁工程的施工管理策略解析[J].科技與企業(yè),2015,(04):46+48.