胡 虹

南京科技職業(yè)學(xué)院生物與環(huán)境學(xué)院 （江蘇南京 210048）

0 前言

責(zé)任關(guān)懷(Responsible Care)是由國際化學(xué)品制造商協(xié)會 (AICM)倡導(dǎo)的針對化工行業(yè)自身發(fā)展情況提出的一套自律持續(xù)改進(jìn)環(huán)保、健康及安全績效的管理體系。該體系不是著眼于近期的商業(yè)利益，而是通過信息分享、嚴(yán)格的檢測體系、運行指標(biāo)和認(rèn)證程序，向公眾展示石油化工類企業(yè)在健康、安全和環(huán)境質(zhì)量方面所作的努力，樹立良好的企業(yè)形象，從而使石油化工行業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，最終實現(xiàn)“零污染排放”、“零人員傷亡”、“零財產(chǎn)損失”的終極目標(biāo)。[1]20世紀(jì)80年代加拿大政府首先提出責(zé)任關(guān)懷，1992年責(zé)任關(guān)懷被化工協(xié)會國際聯(lián)合會接納并形成在全球推廣的計劃。責(zé)任關(guān)懷在60多個經(jīng)濟(jì)體得到推廣，超過150家跨國公司簽署了2006年出版的《責(zé)任關(guān)懷全球憲章》。2002年，中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會（原中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會）與國際化學(xué)品制造商協(xié)會簽署推廣責(zé)任關(guān)懷合作意向書。自2005年開始，每隔1年都會召開全國性的責(zé)任關(guān)懷促進(jìn)大會，現(xiàn)已召開7屆；截至2015年6月在北京舉行的“2015中國責(zé)任關(guān)懷促進(jìn)大會”，我國已有160多個組織和單位公開承諾實施責(zé)任關(guān)懷。2016年在上海舉行的“2016中國石油化工發(fā)展創(chuàng)新論壇”上，默克化工技術(shù)（上海）有限公司趙賦斯董事總經(jīng)理作了“怎樣在中國做好責(zé)任關(guān)懷”的專題講座，中國化工教育協(xié)會郝長江會長也就“責(zé)任關(guān)懷推廣的重要性”做了闡釋。但就全國范圍來看，大部分化工企業(yè)以及社會公眾仍然缺乏責(zé)任關(guān)懷意識，學(xué)校教育也仍然存在盲區(qū)。因此，如何進(jìn)一步推廣責(zé)任關(guān)懷理念，培養(yǎng)企業(yè)、公眾的責(zé)任關(guān)懷意識顯得尤為重要。

1 推進(jìn)責(zé)任關(guān)懷的必要性

1.1 生態(tài)文明建設(shè)的需要

我國環(huán)境問題日趨嚴(yán)重，新公布的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》（簡稱“‘十三五’規(guī)劃”）[2]以一整篇（第十篇）的篇幅，提出要加快改善生態(tài)環(huán)境建設(shè)，從加快建設(shè)主體功能區(qū)、推進(jìn)資源節(jié)約集約利用、加大環(huán)境綜合治理力度、加強生態(tài)保護(hù)修復(fù)、積極應(yīng)對全球氣候變化、健全生態(tài)安全保障機(jī)制、發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)等七個方面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，走可持續(xù)發(fā)展之路。環(huán)境問題日趨嚴(yán)重，要建設(shè)好“十三五”規(guī)劃中提出的生態(tài)文明，在我國大力提倡和推廣責(zé)任關(guān)懷意識已成為當(dāng)務(wù)之急。

1.2 企業(yè)發(fā)展的需要

目前我國已成為世界上最大的石油和化工產(chǎn)品生產(chǎn)和消費國家之一，據(jù)中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計，2015年，全行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到13.35萬億元，比2010年增長58.8%；稅金總額達(dá)到1.03萬億元，占全國工業(yè)稅收比重的21%左右，位列工業(yè)行業(yè)之首。[3]這些數(shù)字充分說明了石油化工是我國國民經(jīng)濟(jì)中重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。

石化行業(yè)涉及的相關(guān)領(lǐng)域廣、依存度高、帶動性強，在國民經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的作用。進(jìn)入21世紀(jì)第二個十年，黨中央、國務(wù)院高度重視生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。這對石油和化工工業(yè)提出了更高的要求，作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，中國石化和化學(xué)工業(yè)面臨著艱巨的挑戰(zhàn)和難得的發(fā)展機(jī)遇。

與此同時，社會對安全、環(huán)保的要求越來越高，化工企業(yè)面臨著更為嚴(yán)格的法規(guī)壓力，部分企業(yè)因此負(fù)面報道不斷。自國家從2015年開始，以去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板為重點的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實施以來，對于技術(shù)創(chuàng)新能力不強、生產(chǎn)管理落后、污染相對嚴(yán)重的企業(yè)來說，無疑增大了轉(zhuǎn)型發(fā)展的壓力。國家支柱型產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求正在倒逼企業(yè)責(zé)任關(guān)懷的推進(jìn)實施。

1.3 化工從業(yè)人員個體發(fā)展的需要

南京科技職業(yè)學(xué)院2017年度校友返校日活動期間，生物與環(huán)境學(xué)院對畢業(yè)5年、10年的5～35歲化工從業(yè)校友做了問卷調(diào)查。其中問及企業(yè)有無責(zé)任關(guān)懷方面的工作舉措時，除一些大型化工企業(yè)人員外，其余大多都是否定的回復(fù)。

近幾年，化工企業(yè)對一線操作人員的需求和相關(guān)高職專業(yè)招生難是一對矛盾體，一方面化工企業(yè)從業(yè)人員缺乏，另一方面大多數(shù)學(xué)生及家長“談化色變”。這主要是化工企業(yè)具有易燃易爆、高溫高壓、有毒有害等潛在的危險，因此化工從業(yè)人員也急需責(zé)任關(guān)懷的保障。企業(yè)應(yīng)通過工藝改進(jìn)、安全法規(guī)教育及培訓(xùn)等，滿足化工從業(yè)人員對健康、安全的訴求。

2 踐行責(zé)任關(guān)懷的舉措

實施責(zé)任關(guān)懷是化工行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是引領(lǐng)化工行業(yè)走出社會認(rèn)知困境的良方。前10年，我國的責(zé)任關(guān)懷工作是宣傳發(fā)動、統(tǒng)一認(rèn)識，今后更多的應(yīng)該是抓落實實施。實施責(zé)任關(guān)懷要與我國的國情相結(jié)合，做到政府倡導(dǎo)、行業(yè)主導(dǎo)、企業(yè)參與、院校支持多管其下。

2.1 強化政府、行業(yè)的主導(dǎo)作用

在戰(zhàn)略層面，政府推出了《石油和化學(xué)工業(yè)“十三五”發(fā)展指南》[4]，其中提出，“十三五”期間要加快制修訂清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案和清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系，開展相關(guān)審核工作。針對節(jié)能減排的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，實施技術(shù)改造。

全面落實國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》《石化行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治方案》《水污染防治行動計劃》。開展水污染防治工作，實施清潔化改造，加大難降解廢水治理力度，從源頭上解決污水治理難題。走多元化綜合利用的道路，推動固廢資源規(guī)?；⒏咧祷?。針對危險廢物，要進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，科學(xué)處理、處置，杜絕非法轉(zhuǎn)移。加強源頭管理，進(jìn)一步完善安全保障體系，全面提高企業(yè)安全水平、事故防范、事故救援和應(yīng)急處置能力。提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和社會公眾自救互救能力，杜絕違章操作事故發(fā)生。從根本上遏制重特大事故。上述內(nèi)容與責(zé)任關(guān)懷中的六大準(zhǔn)則高度契合。

政府、行業(yè)在具體操作層面已有一些規(guī)范，如在石油化工行業(yè)修訂的《國家職業(yè)分類大典》（2015版）中新增了“化工健康安全環(huán)境工程技術(shù)人員”、“化工生產(chǎn)安全員”等職業(yè)方案，但在如何兼顧企業(yè)現(xiàn)行發(fā)展?fàn)顩r，做到綠色發(fā)展與現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展相平衡，對不達(dá)標(biāo)企業(yè)如何處理，如何分時間、分等級幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型等具體問題上，各級政府及行業(yè)相關(guān)部門往往難以把握權(quán)重。因此政府、行業(yè)仍需要在以上方面制定出相關(guān)的政策。

在教育界，首先需要國家教育部門出臺相關(guān)管理規(guī)定，對職業(yè)院校責(zé)任關(guān)懷意識培養(yǎng)的組織計劃、師資配置、實訓(xùn)環(huán)境建設(shè)、過程管理、考核與獎懲、保障措施等方面作出明確規(guī)定。

在全國石油與化工職業(yè)教育的行業(yè)內(nèi)，積極推進(jìn)成立責(zé)任關(guān)懷教育培訓(xùn)工作組，利用全國石油與化工職業(yè)教育國際交流與培訓(xùn)基地這一平臺，多學(xué)習(xí)國內(nèi)外相關(guān)推廣經(jīng)驗，培訓(xùn)急需的責(zé)任關(guān)懷推廣教師和企業(yè)培訓(xùn)師。

2.2 推進(jìn)企業(yè)的踐行作用

責(zé)任關(guān)懷是一個超越環(huán)境、健康、安全、安保（EHSS）的整合系統(tǒng)。它包括社區(qū)意識和應(yīng)急效應(yīng)、職業(yè)健康和安全、儲運安全、污染防治、工藝安全、產(chǎn)品安全、安保等。

企業(yè)應(yīng)著力進(jìn)行技術(shù)更新，開發(fā)綠色工藝，在上述各生產(chǎn)環(huán)節(jié)均應(yīng)做到綠色、環(huán)保、安全。一些責(zé)任關(guān)懷走在前面的企業(yè)，首先應(yīng)起到傳幫帶的作用，使全產(chǎn)業(yè)鏈、全方位、全生產(chǎn)過程均綠色化；其次，定期對周邊企業(yè)、社區(qū)人員、院校等進(jìn)行開放。利用開放日，發(fā)揮示范促進(jìn)作用，消除公眾對化工行業(yè)的偏見，同時讓周邊社區(qū)人員參與到評價企業(yè)對周邊環(huán)境的影響中來，對企業(yè)真正做到時時監(jiān)督。

生產(chǎn)企業(yè)、供應(yīng)商、合作伙伴、周邊居民等利益相關(guān)方，要達(dá)成綠色發(fā)展的一致目標(biāo)。企業(yè)在進(jìn)行員工考核時也應(yīng)考慮綠色化工指標(biāo)，讓從業(yè)人員將責(zé)任關(guān)懷意識貫穿于整個工作中。

2.3 發(fā)揮學(xué)校的堡壘作用

要想使責(zé)任關(guān)懷理念根植于化工人的職業(yè)素質(zhì)中，就要將其核心價值融入到化工高等院校人才培養(yǎng)方案中，發(fā)揮好其在人才培養(yǎng)中的第一堡壘作用，在深化教學(xué)改革的探索中提出系統(tǒng)化的化工教育人才培養(yǎng)的“職業(yè)素質(zhì)與社會責(zé)任”要求。在人才培養(yǎng)方案制訂中開設(shè)責(zé)任關(guān)懷課程，使學(xué)生能學(xué)習(xí)責(zé)任關(guān)懷的理念并在各種實踐環(huán)節(jié)中踐行責(zé)任關(guān)懷意識，以使培養(yǎng)的化工人才更適合社會、企業(yè)發(fā)展的需要。同時鼓勵學(xué)校社團(tuán)開展與責(zé)任關(guān)懷理念有關(guān)的宣傳和實踐活動，使大學(xué)生社團(tuán)在大學(xué)生職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成中起到正向作用。使責(zé)任關(guān)懷素質(zhì)教育貫穿教學(xué)生活的各個環(huán)節(jié)。在既有課程教學(xué)，又有實訓(xùn)與實驗的環(huán)境中，在潛移默化的影響下走上工作崗位的新生代，才能推進(jìn)責(zé)任關(guān)懷工作在企業(yè)的落實。

作為培養(yǎng)石油化工企業(yè)一線生產(chǎn)者和管理者的搖籃——化工類高等院校，是推廣責(zé)任關(guān)懷理念的理想場所?；ゎ惛呗氃盒Ｅc本地化工行業(yè)有緊密的聯(lián)系，很多校區(qū)或?qū)嵙?xí)實訓(xùn)場所毗鄰化工園區(qū)或企業(yè)廠區(qū)，院校本身就是推行責(zé)任關(guān)懷的化工企業(yè)所在社區(qū)的一部分[1]。這些特有的條件，使得化工類高職院校推廣責(zé)任關(guān)懷教育責(zé)無旁貸。使職業(yè)教育真正服務(wù)于化工產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，最終促進(jìn)行業(yè)與社會的和諧發(fā)展，人與社會的和諧發(fā)展。

3 結(jié)語

石油化工產(chǎn)業(yè)是我國實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，建設(shè)安全環(huán)保綠色經(jīng)濟(jì)重點關(guān)注的行業(yè)之一。因此，只有使整個行業(yè)、企業(yè)、社會都自覺自愿地加強節(jié)能降耗、健康、安全及環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)督與管理，才能真正面對時代發(fā)展所帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

以對人民群眾、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任，真正下決心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境[5]。每位教育工作者以對國家、對社會、對環(huán)境負(fù)責(zé)的意識，去推進(jìn)責(zé)任關(guān)懷工作，化工類高校才能和化工企業(yè)一起走出一條有中國特色的和諧發(fā)展之路。

參考文獻(xiàn)：

[1]卞進(jìn)發(fā)，徐建中.化工成人教育學(xué)員"責(zé)任關(guān)懷"意識的培養(yǎng)[J].江蘇社會科學(xué)，2011（S1）：98-100.

[2]中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要[EB/OL]（.2016-03-17）[2017-11-20].http//：www.gov.cn/xinwen/2016-03/17/content_5054992.htm.

[3]龐利萍.迎難而上實現(xiàn)全行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展——中國石化聯(lián)合會會長李壽生談“十二五”石油和化工行業(yè)發(fā)展[J].中國石油和化工，2016（2）：8-11.

[4]石油和化學(xué)工業(yè)“十三五”發(fā)展指南[EB/OL].（2016-04-13） [2017-11.20]. http://www.cpcia.org.cn/html/93/20164/154029.html.

[5]習(xí)近平在中共中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)的講話[EB/OL]. （2013-05-24）[2017-11.20].http://www.gov.cn/jrzg/2013-05/24/content_2410866.htm.