朱紫君

當前我國已經(jīng)進入社會主義新時代，面臨全面建成小康社會、建設(shè)富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的重任?；鶎狱h員干部應(yīng)當緊緊圍繞中央的宏偉目標，推動黨的領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)政治、經(jīng)濟、文化、社會以及生態(tài)文明全方位建設(shè)?；鶎狱h校作為基層黨員干部培訓(xùn)的主要場所，應(yīng)當加強基層黨員干部培訓(xùn)，提高基層黨員干部領(lǐng)導(dǎo)能力和行政能力。而基層干部在參與黨校培訓(xùn)時，也面臨著一定的矛盾，即工作與培訓(xùn)的時間沖突?；鶎狱h校應(yīng)當積極利用新媒體傳媒和現(xiàn)代教育技術(shù)，推進干部培訓(xùn)智能化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方法，提高干部培訓(xùn)的教育效果。

一、基層黨校干部培訓(xùn)重要性與工學(xué)矛盾、教學(xué)課時限制

社會主義新時代，我國面臨新的發(fā)展機遇，但也面臨著新的挑戰(zhàn)。在機遇和挑戰(zhàn)面前基層黨員干部要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的重大路線、方針和決策，切實提高行政能力，化解社會發(fā)展中的各類矛盾，推動本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、人民增收，努力提升本地區(qū)人民群眾生活水平，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要?；鶎狱h校在黨員干部培訓(xùn)方面擔負著重要的職責，既要向基層黨員干部傳達和解讀黨中央和國務(wù)院的重大政策方針，引導(dǎo)基層黨員干部與黨中央保持一致，嚴守政治紀律，又要不斷提高黨員干部的行政能力，尤其是對基層社會問題的把握、認識和解決。如鄉(xiāng)村社會治理問題、農(nóng)村地區(qū)賭博治理、農(nóng)村地區(qū)垃圾處理與美好鄉(xiāng)村建設(shè)等。還要努力提升基層黨員干部工作方法，與人民打交道時要具有藝術(shù)性，做到說話態(tài)度和藹、耐心講解，不給人民群眾添堵。但是基層黨員干部在參與黨校培訓(xùn)時，需要占用一定的工作時間，造成工學(xué)矛盾。一些黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，工作任務(wù)繁重，每天工作量大，沒有足夠的時間參與培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。如部分基層黨員干部承擔著精準扶貧的重擔，在黨中央全面脫貧目標下，這些基層黨員干部需要攻堅克難，落實黨中央和本地區(qū)的精準扶貧政策，推動貧困人員全面高質(zhì)量脫貧，而參加基層黨校培訓(xùn)可能會影響精準扶貧攻堅。

此外，基層黨校承擔的基層黨員干部培訓(xùn)的內(nèi)容相當豐富，在有限的培訓(xùn)課時內(nèi)并不能完全覆蓋。黨校培訓(xùn)教師只能選取重點內(nèi)容進行培訓(xùn)，次要培訓(xùn)內(nèi)容多以學(xué)習(xí)材料下發(fā)。這樣就導(dǎo)致培訓(xùn)教學(xué)不能夠系統(tǒng)化和完整化。同時，由于課時有限，學(xué)校的課程設(shè)計過于緊密，沒有安排討論和自學(xué)時間，使所學(xué)內(nèi)容來不及消化吸收[1]。在工學(xué)矛盾、課時有限與培訓(xùn)內(nèi)容多的背景下，基層黨校干部培訓(xùn)需要調(diào)整培訓(xùn)策略，一方面優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)周期；另外一方面應(yīng)當將培訓(xùn)內(nèi)容延伸到課堂之外，將全國各地黨校探索的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)有益經(jīng)驗進行借鑒和嘗試。

二、網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)與基層黨校干部培訓(xùn)教學(xué)改革

網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)是指學(xué)習(xí)者借助互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)者可以通過網(wǎng)絡(luò)自主的選取學(xué)習(xí)資源，如網(wǎng)絡(luò)公開課；或者到專業(yè)性網(wǎng)站學(xué)習(xí)，如法宣在線。網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)有眾多的優(yōu)勢：首先，網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)打破時間和空間的限制。學(xué)習(xí)者可以隨時隨地進行學(xué)習(xí)。解決了工作和學(xué)習(xí)的時間沖突，一些零散的時間也就變成了學(xué)習(xí)充電的好機會[2]?；鶎狱h員干部在單位、家里以及精準扶貧的路上都可以隨時隨地地拿起手機學(xué)習(xí)。其次，網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)具有個性化。學(xué)習(xí)者根據(jù)自己的需要選擇學(xué)習(xí)的內(nèi)容。這樣基層黨員干部可以學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟、法律、歷史、文化、科學(xué)技術(shù)等方方面面的內(nèi)容，全面提升綜合能力素養(yǎng)。最后，網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)的載體多樣，既可以是視頻學(xué)習(xí)，也可以通過微信、微博等學(xué)習(xí)?？梢?，網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)能夠有效解決基層黨員干部培訓(xùn)的工學(xué)矛盾。借助網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)，基層黨員干部可以不占用工作時間學(xué)習(xí)，可以將接受培訓(xùn)和學(xué)習(xí)安排在飯后、工作休息時間等。而網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)實現(xiàn)課堂延伸，能夠解決教學(xué)的時限沖突，使得課堂教學(xué)能夠解決主要教學(xué)問題，如分組討論等。而且這也解決重復(fù)培訓(xùn)的問題。比如在某些方面，如鄉(xiāng)村社會治理，部分基層黨員干部本身通過學(xué)習(xí)和實踐積累一定的經(jīng)驗，參與培訓(xùn)有可能并不能實質(zhì)增加其知識和見解。

但是也應(yīng)當意識到，網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)有可能帶來信息的泛化，缺乏重點，學(xué)習(xí)資源的質(zhì)量存在瑕疵等問題。最重要的是部分學(xué)習(xí)資源并不符合本地區(qū)的實際情況。在這種情況下，基層黨校應(yīng)當以培訓(xùn)目標為指導(dǎo)，結(jié)合本地區(qū)實際情況制作和提供學(xué)習(xí)資源，布置學(xué)習(xí)任務(wù)?？紤]到部分基層黨員干部不能夠自主積極學(xué)習(xí)的情況，還要強化自主學(xué)習(xí)的考核，采取得力措施監(jiān)控學(xué)習(xí)，督促黨員干部提升學(xué)習(xí)效果和培訓(xùn)質(zhì)量。

三、網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)視域下基層黨校干部培訓(xùn)教學(xué)改革路徑

（一）基層黨校主導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)資源庫建設(shè)

基層黨校承擔著基層黨員干部培訓(xùn)的重任，網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)應(yīng)當圍繞基層黨員干部培訓(xùn)的目標展開。因此，基層黨校應(yīng)當主導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)資源庫建設(shè)。首先，基層黨校應(yīng)當規(guī)劃好干部培訓(xùn)的教學(xué)目標和主要內(nèi)容。根據(jù)教學(xué)內(nèi)容議定文本學(xué)習(xí)與視頻教學(xué)的方式。其次，根據(jù)教學(xué)內(nèi)容合理分工，黨校教師結(jié)合本地區(qū)實際進行視頻教學(xué)錄制。用理論聯(lián)系本地區(qū)實踐，多用本地區(qū)經(jīng)典案例穿插教學(xué)，讓學(xué)習(xí)的基層黨員干部避免陌生感和違和感?；鶎狱h校教師應(yīng)當多到本地區(qū)調(diào)研，在制作教育培訓(xùn)視頻時為本地區(qū)發(fā)展支招，出謀劃策，為基層黨校、政府決策提供參考[3]。這種視頻教學(xué)錄制可以是對課堂教學(xué)的直接錄制，也可以是教師根據(jù)網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣制作視頻，并根據(jù)視頻教學(xué)的需要制作PPT等演示工具。黨校教師可以參考網(wǎng)絡(luò)公開課對視頻教學(xué)錄制技術(shù)進行完善。再次，將教學(xué)視頻以及文本學(xué)習(xí)材料上傳到慕課網(wǎng)站、百度網(wǎng)盤等存儲平臺供基層黨員在線學(xué)習(xí)或下載學(xué)習(xí)?？紤]到現(xiàn)在越來越多的基層黨員干部使用微信的習(xí)慣，基層黨校還可以探索微課教學(xué)、微信朋友圈轉(zhuǎn)載學(xué)習(xí)內(nèi)容以及通過微信公眾號推送教學(xué)等。

（二）布置基層黨員干部學(xué)習(xí)任務(wù)

網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)需要有較高的學(xué)習(xí)自主性和積極性，如果基層黨員干部懶于學(xué)習(xí)，則不能發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)的優(yōu)勢。同時，由于網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)平臺積累的學(xué)習(xí)內(nèi)容越來越多，學(xué)習(xí)者容易迷失，不能找準學(xué)習(xí)的主線。在這樣的情況下，為督促基層黨員干部學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)的針對性，基層黨校要為接受培訓(xùn)的干部劃重點，確定學(xué)習(xí)的任務(wù)、方向，規(guī)定需要學(xué)習(xí)的文本與教學(xué)視頻等。基層黨校網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)可探索學(xué)分制，為每個具體的學(xué)習(xí)設(shè)置一定的學(xué)分，基層黨員干部只有完成一定量的學(xué)分，才算完成學(xué)習(xí)，接受完培訓(xùn)。

（三）嚴格考核基層黨員干部自主學(xué)習(xí)效果

網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)不能只是學(xué)習(xí)，還需要進行一定的考核，以督促基層黨員干部真正學(xué)習(xí)，學(xué)有所得。這種考核具體方式包括：一是在線平臺的隨機測試?；鶎狱h員干部學(xué)習(xí)完后需要在線做題，提交后獲取一定的分數(shù)。只有達到一定的分數(shù)才算合格，給予學(xué)分。其次，教師可以布置學(xué)習(xí)任務(wù)并規(guī)定完成作業(yè)。如提供論文選題，讓基層黨員干部學(xué)習(xí)后提交論文或者研究報告。論文或研究報告只有達到一定的質(zhì)量才算合格，給予學(xué)分。

（四）網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)與課堂教學(xué)應(yīng)當有機結(jié)合

網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)雖然具有便利性，但也有些障礙。黨員干部學(xué)習(xí)過程中遇到的困惑無人解答，亦缺乏小組討論進行消化和升華，尤其是面對共同的基層社會治理問題時沒有機會討論交流經(jīng)驗。在這種情況下，網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)與課堂教學(xué)應(yīng)當有機結(jié)合，重要內(nèi)容應(yīng)當放在課堂教學(xué)上完成。如基層農(nóng)村地區(qū)如何推動精準扶貧這樣的專題，可先通過網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)向基層黨員干部傳授精準扶貧的意義、精準的體現(xiàn)、精準扶貧的一般性方法、精準扶貧的全國優(yōu)秀案例以及本地區(qū)優(yōu)秀案例等，隨后在課堂教學(xué)上黨校授課教師先重點講解，然后安排足夠的時間討論，要求每個基層黨員干部發(fā)言，交流本地區(qū)精準扶貧的經(jīng)驗、遇到的問題，以及解決辦法。通過課堂教學(xué)的補充，有助于督促學(xué)員認真學(xué)習(xí)，深入思考，為推動基層社會治理出謀劃策，提高領(lǐng)導(dǎo)能力和基層行政能力。

四、結(jié)語

本文指出基層黨校干部培訓(xùn)存在的工學(xué)矛盾以及課時有限培訓(xùn)教學(xué)不充分的問題，提出引入網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)的培訓(xùn)教學(xué)策略，并提出具體的教學(xué)改革路徑，對于完善基層黨校干部培訓(xùn)教學(xué)體系，提升培訓(xùn)質(zhì)量具有重要的意義。在新時代，基層黨校應(yīng)當牢記習(xí)近平總書記在全國黨校會議上重要講話精神，牢記黨校姓黨的原則，加強基層黨員干部培訓(xùn)，推動黨校培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)化和信息化建設(shè)。