根據(jù)上海市安全生產(chǎn)委員會辦公室最近通報，2018年1—7月，上海市共發(fā)生各類生產(chǎn)安全死亡事故（工礦商貿(mào)、生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通、生產(chǎn)經(jīng)營性火災、水上交通、農(nóng)業(yè)機械）241起、死亡280人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比呈現(xiàn)雙上升，安全生產(chǎn)形勢相當嚴峻。

最近，上海市接連發(fā)生多起生產(chǎn)安全事故，引發(fā)社會關(guān)注。7月28日，G1501青浦白鶴段，一輛載有30 t甲基叔丁基醚（易燃易爆）的槽罐車被一輛廂式貨車追尾，槽罐車泄漏，經(jīng)多部門配合，歷時8小時救援、堵漏，將事故槽罐車運出本市予以安全處理。8月2日，寶山區(qū)通南路一家存在“三合一”行為的電動自行車行發(fā)生火災，造成5人死亡。8月4日，青浦區(qū)金澤鎮(zhèn)西灣路蓮龔路路口，原蓮盛鍍鋅廠土壤修復工地發(fā)生一起過硫酸鈉燃燒事件，共計約1.8t過硫酸鈉發(fā)生燃燒，初步調(diào)查，該起事故因過硫酸鈉室外堆放遇高溫發(fā)生燃燒。8月9日，嘉定區(qū)滬宜公路5958號的原上海嘉定外岡電鍍有限公司廠區(qū)違章建筑內(nèi)，作業(yè)人員在進行金屬五金件拋光加工時發(fā)生粉塵爆炸，造成9人灼傷。8月12日，閔行區(qū)春申路S4路口加油站旁非機動車道被檢測出硫化氫等氣體，經(jīng)現(xiàn)場開挖勘察，確認為加油站在裝修過程中，將臨近的一個污水管集井掩埋，硫化氫氣體從集井上方的地面裂縫處滲出。

以上事故中，化工生產(chǎn)經(jīng)營及受限空間作業(yè)安全生產(chǎn)事故占較大比重。其主要原因是部分生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)理念淡薄，主體責任不落實，風險管控和隱患排查工作不到位；安全管理存在盲區(qū)等。市安委會要求，針對上海市下半年度大事多、要事多、任務重的嚴峻形勢，安全生產(chǎn)亟需引起高度重視。要始終把安全作為一切工作的底線和紅線，以對人民、對城市高度負責的態(tài)度，把安全工作落實到城市工作和城市發(fā)展的各個環(huán)節(jié)、各個領域。圍繞本市安全生產(chǎn)，市安委會要求各地區(qū)、各部門、各單位要著力抓好五項工作：

一是要提高思想站位，為中國國際進口博覽會營造良好安全氛圍。中國國際進口博覽會（簡稱“進博會”）的舉辦是黨中央著眼推進新一輪高水平對外開放做出的重大決策，也是我國主動向世界開放市場的重大舉措。隨著“進博會”的日益臨近，各項相關(guān)工作陸續(xù)展開，安全生產(chǎn)壓力將進一步加大。要深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想，按照市委、市政府的要求和部署，將“進博會”保障工作作為重中之重，結(jié)合實際工作，及時研究部署，加強組織領導，強化責任措施，嚴防死守，確?！斑M博會”舉辦場館所在地及周邊區(qū)域企業(yè)的生產(chǎn)安全，保證“進博會”召開期間上海市安全生產(chǎn)工作總體受控。

二是要落實安全責任，強化各項安全防范措施。要認真貫徹《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》，進一步強化責任落實，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，夯實企業(yè)主體責任，強化政府監(jiān)管。要對安全風險和隱患進行全面的分析評估，研究制定措施，解決突出問題，制定有針對性的防范措施、完善應急處置方案。要警鐘長鳴，嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，堅持問題導向和目標導向，突出抓重點、補短板、固底板，著力強化安全風險分級管控和隱患排查治理。

三是要嚴格監(jiān)督執(zhí)法，遏制事故高發(fā)態(tài)勢。要對事故易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)的重點區(qū)域、重點行業(yè)和重要設施，全面實行分類分級、動態(tài)監(jiān)管。要聚焦薄弱環(huán)節(jié)，嚴查安全生產(chǎn)領域的違法違規(guī)行為，對問題嚴重、屢教不改的企業(yè)依法從嚴從重處罰。對拒不整改或經(jīng)過整改仍不能達到安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要堅決依法停產(chǎn)停業(yè)處理。要對照事故所暴露出的問題，查擺自身存在的隱患，切實做到“一廠出事故、萬廠受教育”，將安全生產(chǎn)工作落實到生產(chǎn)經(jīng)營的各環(huán)節(jié)，堅決杜絕重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

四是要強化專項整治，改善相關(guān)行業(yè)、領域的安全狀況。結(jié)合近期事故特點，上海市將陸續(xù)開展“電動自行車消防安全綜合治理”“大型商業(yè)綜合體消防安全專項整治”“打擊假冒特種作業(yè)操作證專項治理行動”“建筑施工安全專項治理行動”“違法違規(guī)廣告、店招店牌設施專項整治”等多項專項整治行動，及時發(fā)現(xiàn)、化解安全風險，力爭將相關(guān)行業(yè)、領域的事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。對工作不力、重大隱患排查整改不及時、各種典型問題重復發(fā)生的地區(qū)和企業(yè)將進行嚴肅處理。

五是要加強應急值守，提升應對處置能力。要建立、完善安全事故和災害應急處置預案，組織開展有針對性的演練，提高應急響應時效。強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進一步健全跨部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，確保信息暢通、資源共享。要加強對災害性天氣的預測預報和信息發(fā)布以及對人流密集場所的管控，及時提示、引導企業(yè)和社會公眾做好預防應對。要加強應急值守，根據(jù)規(guī)定嚴格落實領導干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24h值班制度，發(fā)現(xiàn)險情，及時、準確上報。要加強應急救援體制機制、隊伍及裝備能力建設，有效提升應急處置能力，一旦發(fā)生險情，確保做到組織得當、救援及時、物資充足，力爭把損失降到最低。