最近,國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部黨組成員王浩水率隊(duì)來(lái)到上海,專(zhuān)題督導(dǎo)調(diào)研上海市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作,重點(diǎn)對(duì)首屆中國(guó)(上海)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)期間的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管控進(jìn)行具體的督導(dǎo)檢查。在滬期間,王浩水一行赴“進(jìn)博會(huì)”場(chǎng)館及周邊危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)單位進(jìn)行督導(dǎo)檢查,并赴閔行區(qū)、金山區(qū)和上?;^(qū)等地現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)調(diào)研,還通過(guò)各種形式的座談,探討特大型城市的安全風(fēng)險(xiǎn)管控,指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理的推進(jìn)落實(shí)。市安委辦常務(wù)副主任、安全監(jiān)管局局長(zhǎng)馬堅(jiān)泓,市安委辦副主任、安全監(jiān)管局副局長(zhǎng)曹俊等陪同督導(dǎo)調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)檢查。
在8月14日的督導(dǎo)調(diào)研匯報(bào)會(huì)上,王浩水要求,進(jìn)一步深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理,強(qiáng)化協(xié)同協(xié)作,加強(qiáng)安全管控,確保危險(xiǎn)化學(xué)品安全形勢(shì)平穩(wěn)可控,為“進(jìn)博會(huì)”營(yíng)造良好的安全氛圍。市安全監(jiān)管局匯報(bào)了上海市危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管及強(qiáng)化“進(jìn)博會(huì)”期間危險(xiǎn)化學(xué)品安全管控措施情況;市公安局匯報(bào)了易制毒化學(xué)品、劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品安全管控及“進(jìn)博會(huì)”安全管控工作安排;市交通委匯報(bào)了危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管控情況及“進(jìn)博會(huì)”交通運(yùn)輸安全管控措施;市建管委匯報(bào)了城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管情況及“進(jìn)博會(huì)”期間燃?xì)獍踩芸匕才?;市消防局匯報(bào)了上海市煙花爆竹安全管控工作情況。
據(jù)了解,為了加大“進(jìn)博會(huì)”期間危險(xiǎn)化學(xué)品安全管控力度,明確工作職責(zé),全力消除事故隱患,上海市安委會(huì)辦公室制訂出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)期間危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品安全生產(chǎn)管控工作的意見(jiàn)》,主要內(nèi)容包括:
一是明確三個(gè)管控階段和六個(gè)重點(diǎn)管控區(qū)域。從現(xiàn)在起至9月30日為排摸檢查階段,從10月1日至10月22日為核查督查階段,從10月23日至11月12日為面上管控階段。將“進(jìn)博會(huì)”舉辦場(chǎng)館所在地及周邊區(qū)確立為重點(diǎn)管控區(qū)域,具體包括:長(zhǎng)寧區(qū)、閔行區(qū)、青浦區(qū)、嘉定區(qū)、松江區(qū)、普陀區(qū)共6個(gè)區(qū)。
二是明確17個(gè)部門(mén)職能分配和分別制定管控措施的要求。重點(diǎn)就加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用企業(yè)的管控工作提出了四項(xiàng)具體措施,包括:切實(shí)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估診斷分級(jí);繪制完成危險(xiǎn)化學(xué)品城市安全風(fēng)險(xiǎn)“一張圖、一張表”;組織危險(xiǎn)化學(xué)品和化工生產(chǎn)企業(yè)集中整治;建立市安全監(jiān)管局和重點(diǎn)管控區(qū)域的區(qū)安全監(jiān)管局協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法和區(qū)域管控等工作機(jī)制。
三是對(duì)面上管控階段從重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)企業(yè)三個(gè)方面提出了特殊管控措施。如:全市暫停受理新增劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品、第一類(lèi)易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)。全市實(shí)施間歇式生產(chǎn)的化工企業(yè)原則上不能進(jìn)行生產(chǎn)工藝調(diào)整。全市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)禁止一切動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等八大類(lèi)特殊作業(yè),禁止危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)開(kāi)停車(chē)、檢維修、小試、中試和新開(kāi)始的試生產(chǎn)活動(dòng),確需進(jìn)行的應(yīng)提前通報(bào)屬地安監(jiān)部門(mén),并執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班制度。重點(diǎn)管控區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班和事故報(bào)告制度等。
此外,意見(jiàn)還對(duì)散裝汽油購(gòu)銷(xiāo)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位收發(fā)貨環(huán)節(jié)、石油天然氣管道輸送單位、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源單位等提出了加強(qiáng)管理的要求。