易里坤

（華能國際電力開發(fā)公司吉林白城風(fēng)電分公司， 吉林 白城 137000）

前言：目前，在全世界環(huán)境保護(hù)共識以及我國扶持政策的大力引導(dǎo)下，屋頂分布式光伏電源項目由于具備獨特的優(yōu)勢，正在逐漸引發(fā)一次新的能源變革，促使技術(shù)革命不斷推進(jìn)，總體的裝機(jī)容量也不斷的提升，在持續(xù)不斷的生產(chǎn)電力能源的同時，也為環(huán)境保護(hù)以及節(jié)能減排作出重大貢獻(xiàn)。所謂的分布式光伏電站一般是指采用分散式能源，裝機(jī)規(guī)模比較小的，設(shè)置在用戶周圍的發(fā)電系統(tǒng)，該電站通常會接入低于35kV甚至更低電壓等級的電網(wǎng)。

1 屋頂分布式光伏電站項目的主要特點

一般情況下，屋頂分布式光伏電站項目會利用交付租金或者支付電費等方式，租用辦公樓、居民樓以及企業(yè)廠房等建筑物的屋頂作為載體來裝置光伏發(fā)電系統(tǒng)，其表現(xiàn)的主要特點有以下幾方面：

（1）污染范圍較小，環(huán)境保護(hù)效果比較突出。屋頂分布式光伏電站在整個發(fā)電過程中，不會產(chǎn)生噪聲污染，同時也不會對水資源以及空氣造成污染。

（2）項目的輸出功率相對比較小。通常來說，一個屋頂分布式光伏發(fā)電項目的整體容量在幾千瓦之內(nèi)。和集中式電站相比，分布式光伏電站的規(guī)模對于發(fā)電效率的影響不是很大，所以對電站的經(jīng)濟(jì)方面影響也同樣比較小，小規(guī)模的光伏系統(tǒng)其投資收益率同樣也不會比大型電站的低。

（3）分布式光伏電站可以在一定程度上減輕地方的用電緊張情況。然而，分布式光伏電站發(fā)出的能量密度比較低，分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)其一平方米的功率僅有一百瓦左右，另外適合裝置光伏組件的建筑結(jié)構(gòu)其屋頂面積比較有限，因此不能夠在本質(zhì)上解決用電緊張的問題。

（4）分布式光伏電站能夠?qū)崿F(xiàn)用電與發(fā)電并存。普通大型地面電站在發(fā)電過程中是升壓接入到輸電網(wǎng)中，僅僅作為普通發(fā)電電站來運行；但是分布式光伏發(fā)電則是接入到配電網(wǎng)，實現(xiàn)用電與發(fā)電并存，并且要求盡量實現(xiàn)就地消納。

（5）分布式光伏電站的所有設(shè)施都安置在其載體企業(yè)之內(nèi)，在建設(shè)該項目的過程中不需要征地或者拆遷。每一家載體企業(yè)都建立了一套完善的發(fā)電系統(tǒng)以及子發(fā)電系統(tǒng)，具備獨立的控制、發(fā)電、計量以及并網(wǎng)系統(tǒng)。

2 屋頂分布式光伏發(fā)電項目在開發(fā)和建設(shè)運營過程中的主要風(fēng)險

因為屋頂分布式光伏發(fā)電項目主要以社會上一些建筑結(jié)構(gòu)的屋頂作為載體，并與載體企業(yè)組成合作關(guān)系，使的整個項目在開發(fā)建設(shè)以及運行中面對的各個風(fēng)險問題具有獨特性，具體表現(xiàn)如下幾點：

（1）作為載體的屋頂其材質(zhì)、設(shè)計年限、承載能力以及已經(jīng)使用的時間皆能夠影響發(fā)電項目整體的工程造價以及生產(chǎn)維護(hù)的成本。

（2）作為載體的企業(yè)其用電的性質(zhì)以及用電量的水平皆與項目的經(jīng)濟(jì)收益有直接聯(lián)系。

（3）載體企業(yè)主人的意愿與態(tài)度對光伏電站的設(shè)計規(guī)模、總體設(shè)置、工程造價、運贏維護(hù)以及施工的組織調(diào)配等方面都會造成重要影響。

（4）我國地方性的補貼政策同樣會影響項目整體的投資收益。

（5）企業(yè)屋頂可以使用的面積與企業(yè)的用電量之間的比例對光伏電站的項目盈利能力以及安裝規(guī)模造成影響。

3 風(fēng)險控制的策略與措施

通過上文分析了屋頂分布式光伏發(fā)電項目在實施過程中存在的主要風(fēng)險以及可能導(dǎo)致的影響，我們應(yīng)該采取與之相對應(yīng)的預(yù)防及控制措施。

3.1 科學(xué)驗證，精心挑選屋頂資源。

（1）主要挑選具備光伏地域性補貼政策的開發(fā)區(qū)或者市縣，首先要分析該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、電力消耗與送出條件以及太陽能資源等具體情況，從而規(guī)劃出實施項目的區(qū)域范圍。

（2）在規(guī)劃的項目區(qū)域范圍內(nèi)仔細(xì)的分析內(nèi)部建筑物的產(chǎn)權(quán)、周圍環(huán)境以及建筑物屋頂?shù)目衫妹娣e，從而篩選出目標(biāo)建筑物的屋頂。

（3）利用相關(guān)技術(shù)方法檢測建筑物屋頂?shù)某休d能力，排除不符合分布式光伏電站項目承載能力要求的屋頂，如此就能夠在根本上減少一定程度的建設(shè)風(fēng)險。

（4）研究目標(biāo)載體企業(yè)的建筑物設(shè)置情況、變壓器的總?cè)萘俊⑴潆娫O(shè)施以及企業(yè)的長期計劃等情況，估計出光伏電站可能安裝的容量、工程造價以及一年的發(fā)電量，并且結(jié)合政府的扶持政策、項目施工的難易程度以及發(fā)電的消納比例等信息分析出光伏發(fā)電項目在開發(fā)與建設(shè)過程中的預(yù)計收益情況及風(fēng)險狀況，選擇出最佳的合作載體企業(yè)。

3.2 完善合作流程，鞏固長期保障。

在建設(shè)屋頂分布式光伏發(fā)電項目中，各個載體企業(yè)其合作協(xié)議的持續(xù)有效性與可執(zhí)行性在項目的權(quán)益保障環(huán)節(jié)中發(fā)揮著重要作用。所以，在簽署合作協(xié)議時，可以邀請該地區(qū)的政府作為光伏發(fā)電項目合作的見證者，充分的實施相關(guān)政府部門在落實政策與配套建設(shè)過程中的領(lǐng)導(dǎo)能力和協(xié)調(diào)能力，使的項目實施效率與建設(shè)安全方面得到相應(yīng)的保障。

3.3 提高管理水平，控制實施過程中的風(fēng)險。

在建設(shè)項目期間，應(yīng)當(dāng)遵循保障安全、控制工程造價、方便維護(hù)、提高質(zhì)量以及節(jié)省運營成本等基本原則，對項目的設(shè)計進(jìn)行優(yōu)化處理，進(jìn)一步的提升光伏發(fā)電項目的整體質(zhì)量水平。通過現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通訊工具，為建設(shè)企業(yè)、承包單位、監(jiān)管以及設(shè)計等方面的工作人員建立一個項目管理交流群，保障信息交流的及時性，從而提高項目整體的管理效率。另外，建立健全的項目工程考核制度，體現(xiàn)出項目實施過程中的具體要求以及考核規(guī)則，嚴(yán)格按照制度來執(zhí)行項目建設(shè)，及時的糾正補錯。

3.4 落實好對外協(xié)調(diào)工作，預(yù)防形象風(fēng)險。

在進(jìn)行對外協(xié)調(diào)工作時，尤其是和各個屋頂載體企業(yè)間的交流與聯(lián)絡(luò)，在分布式光伏發(fā)電項目的建設(shè)進(jìn)程、工程造價控制、企業(yè)形象維護(hù)、項目實行等方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。例如，在某個光伏發(fā)電項目的建設(shè)期間，該建設(shè)單位負(fù)責(zé)所有的對外協(xié)調(diào)人物，及時與各個屋頂載體企業(yè)的代表、電網(wǎng)公司以及有關(guān)部門交流項目的進(jìn)展情況以及任務(wù)配合等事情，有效的避免了由于交流不夠?qū)е碌捻椖匡L(fēng)險，不僅保證了整體項目的建設(shè)進(jìn)程，而且還維護(hù)企業(yè)的形象安全。

3.5 把握好全局規(guī)劃，控制實施過程中的風(fēng)險。

在實施分布式光伏電站項目時，運營過程中產(chǎn)生的風(fēng)險尤為突出，所以為了防范基建向生產(chǎn)轉(zhuǎn)換過程中可能發(fā)生的問題以及隱藏的安全性風(fēng)險，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃項目建設(shè)的同時規(guī)劃出相對應(yīng)的生產(chǎn)運維，將項目中全部的管理人員在完成項目建設(shè)任務(wù)后直接轉(zhuǎn)變?yōu)轫椖康纳a(chǎn)運營維護(hù)人員，實現(xiàn)基建和生產(chǎn)運行維護(hù)一體化，徹底的排除基建向生產(chǎn)轉(zhuǎn)換過程中所產(chǎn)生的風(fēng)險因素。

4 結(jié)束語

目前運用最為廣泛的光伏電源項目當(dāng)屬屋頂分布式光伏電站系統(tǒng)，是主要建設(shè)于城市建筑結(jié)構(gòu)屋頂?shù)囊环N光伏發(fā)電項目。屋頂分布式光伏電站不僅規(guī)模比較小、合作方比較多，而且建設(shè)與運營的條件都相對比較復(fù)雜，因此屋頂光伏發(fā)電項目在運營過程中安全風(fēng)險以及收益風(fēng)險略高于普通的地面電站。希望本篇文章總結(jié)的屋頂分布式光伏發(fā)電項目在建設(shè)與運行過程中風(fēng)險控制方面的思路與措施，可以為未來此類相關(guān)項目的開發(fā)與建設(shè)提供一系列的參考條件。