晏建奇

(四川省交通運輸廳交通勘察設計研究院， 四川 成都 610000)

引言：我國山區(qū)河流內(nèi)河航運規(guī)劃中，同一航道等級起點的規(guī)劃，在實踐中往往是以某一橋梁、某一渡口等為起點，但在規(guī)劃的實施過程中會出現(xiàn)較多問題，因此研究同一等級航道起點的選擇確定，對今后類似山區(qū)河流利用其成果服務于我國水運事業(yè)，都具有重要意義

1 《達州市內(nèi)河航運發(fā)展規(guī)劃》概況

1.1 概述

達州市是中國西部天然氣能源化工基地，川渝鄂陜結(jié)合部交通樞紐、文化商貿(mào)中心和生態(tài)宜居區(qū)域中心城市。

由于達州市屬山區(qū)狹谷地形，城市布局在州河兩岸，沿州河發(fā)展軸展開，還需要更多的橋梁通道建設。

達州市通航河流16條，通航水庫9座，主要通航河流有渠江、州河、巴河等。

渠江發(fā)源于大巴山南麓，具典型山區(qū)河流特性，是嘉陵江的一級支流，是四川省規(guī)劃建設的“四江六港”的重要組成部分，流經(jīng)巴中、達州、廣安于重慶市的合川渠河嘴匯入嘉陵江通長江，上游稱州河，從達州城區(qū)南門口起至合川市的渠河嘴，全長360公里，其中達州境內(nèi)152公里,為國家Ⅳ航道。

達州市及時編制了《達州市內(nèi)河航運發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃將渠江航道進行升級改造，由Ⅳ級升至Ⅲ級，以促進達州航運的長足發(fā)展。

1.2 規(guī)劃概況

規(guī)劃范圍主要為達州境內(nèi)的渠江、州河、巴河。其中渠江：達州南門口至沖相寺（廣達市交界處）152km航道。

1.2.1 航道規(guī)劃

骨干航道：達州城區(qū)州河南門口一沖相寺碼頭152公里規(guī)劃為Ⅲ級航道。

重要航道：達州城區(qū)州河南門口—宣漢規(guī)劃為Ⅳ航道，規(guī)劃巴河三匯—黃梅溪為Ⅴ級航道。

1.2.2 港口規(guī)劃

規(guī)劃經(jīng)開區(qū)（金埡作業(yè)區(qū)）、渠縣2個港區(qū)為重點港區(qū)。

客運作業(yè)區(qū)以大龍爪作業(yè)區(qū)為中心，八蒙山作業(yè)區(qū)、三匯碼頭、八廟河碼頭、橋灣碼頭為節(jié)點“一中心四節(jié)點”五個旅游客運作業(yè)區(qū)組成。

貨運作業(yè)區(qū)以金埡作業(yè)區(qū)為樞紐，渠縣作業(yè)區(qū)為重點的“一樞紐一重點”，層次分明、布局合理的現(xiàn)代化港口物流體系。

1.2. 3達州港金埡作業(yè)區(qū)規(guī)劃概況

金埡作業(yè)區(qū)重點發(fā)展多用途、大宗散貨、件雜和危化品運輸，主要為天然氣能源化工園區(qū)、達鋼、達州城區(qū)、達州物流園區(qū)等提供運輸服務。作業(yè)區(qū)上距渠江Ⅲ級航道原起點南門口25公里，可利用岸線長度2000米，規(guī)劃期利用岸線長度1500米，共規(guī)劃建設與Ⅲ級航道相應的1000噸級泊位16個。

南門口至金埡作業(yè)區(qū)25公里之間沒有規(guī)劃貨運作業(yè)區(qū)。

2 規(guī)劃存在的主要問題

2.1 城市化與航道等級的矛盾。

根據(jù)《內(nèi)河通航標準》的規(guī)定,跨越航道的橋梁,必須滿足相應等級通航凈空尺度的標準,平面布置應當滿足船舶安全航行的要求，這樣在市區(qū)州河上所建橋梁,其橋面往往大大高于一般城市道路，無論從經(jīng)濟合理性和行車行人的安全性,還是城市美觀方面考慮,橋梁高度和單跨跨徑都不宜太高太寬。因此城市橋梁建設的實際與Ⅲ級航道技術標準要求形成矛盾。

2.2 城區(qū)現(xiàn)有橋梁不滿足Ⅲ級航道通航凈空尺度的要求

達州城區(qū)現(xiàn)有洲河大橋、紅旗大橋、州河廊橋、通川大橋、達萬鐵路橋均按Ⅳ級航道標準要求建設，其通航凈空尺度不滿足Ⅲ級航道的要求。對以上幾座橋梁進行改造或重建，也均存在需增加很長的引道、占據(jù)老城區(qū)大片城區(qū)、增加高山開挖的問題，特別是無法與兩岸的城市道路銜接。因此，城區(qū)原有的橋梁將成為該段提升為Ⅲ級航道建設的瓶頸。

2.3 達州城區(qū)段航道提升到Ⅲ級航道標準難度大

⑴金盤子庫區(qū)變動回水區(qū)航道由于上游來水的限制，若通過航道整治方案提升為Ⅲ級航道標準是難上難的事情。

⑵若采用在城區(qū)下游和在金盤子樞紐之間增加一座航運樞紐，通過渠化的方式提升為Ⅲ級航道的方案，由于《四川省內(nèi)河水運發(fā)展規(guī)劃》提出渠江航道梯級規(guī)劃方案沒有這一級，同時新增梯級將增加大量的城區(qū)移民拆遷工作，采用新增梯級的方案是不太現(xiàn)實的方案。

3 渠江Ⅲ級航道起點調(diào)整的必要性

3.1 調(diào)整起點有利于城市建設與水運建設協(xié)調(diào)發(fā)展

根據(jù)國家相關規(guī)定，《達州市內(nèi)河航運發(fā)展規(guī)劃》應符合《達州市城市總體規(guī)劃》的相關要求，那么將城區(qū)Ⅲ級航道標準調(diào)整為Ⅳ級航道將更好地服務于城區(qū)通道建設、城市建設，更好地服務于兩岸交往，更好地服務于向城市外圍遷移的廠礦企業(yè)，因此為保證城市建設與水運資源協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足社會經(jīng)濟發(fā)展要求，與時俱進適度對《達州市內(nèi)河航運發(fā)展規(guī)劃》Ⅲ級航道起點進行調(diào)整是必要的，也是迫在眉睫的。

3.2 調(diào)整起點有利于渠江Ⅲ級航道升級改造

通川區(qū)南門口至達川區(qū)河市鎮(zhèn)成都山村香力灣處長16公里，現(xiàn)為Ⅳ級航道，規(guī)劃為Ⅲ級航道。該段航道位于達州市的中心城區(qū)，處于金盤子航電樞紐的變動回水區(qū)，航道水淺槽窄、彎曲半徑較小、跨臨河建筑物通航標準低，Ⅲ級航道的通航標準難以實現(xiàn)。

此次調(diào)整的內(nèi)容：通川區(qū)南門口至達川區(qū)河市鎮(zhèn)成都山村香力灣處長約16公里，現(xiàn)為Ⅳ級航道，規(guī)劃為Ⅳ級航道。調(diào)整后，達川區(qū)河市鎮(zhèn)成都山村香力灣處以下Ⅲ級航道升級改造就更為有利了。

4 起點調(diào)整方案及對規(guī)劃的影響

4.1 起點調(diào)整方案

將《達州市內(nèi)河航運發(fā)展規(guī)劃》中渠江Ⅲ級航道起點通川區(qū)南門口調(diào)整至達川區(qū)河市鎮(zhèn)成都山村香梨灣處（距上游南門口16公里，距下游達洲港金埡作業(yè)區(qū)9公里）。

調(diào)整后，成都山村香梨灣處至金埡作業(yè)區(qū)之間尚有 9公里Ⅲ級航道，實際已無Ⅲ級的意義。實際上，渠江Ⅲ級航道內(nèi)最上游與Ⅲ級航道相應的達州港金埡作業(yè)區(qū)作為渠江Ⅲ級航道起點應更具合理性和經(jīng)濟性。

嘉陵江規(guī)劃時將廣元鐵路橋作為Ⅳ級航道起點，岷江規(guī)劃時將成都九眼橋作為V級航道起點同樣具有渠江達州南門口作為Ⅲ級航道起點所具有的不合理和問題。

4.2 起點調(diào)整對《達州市內(nèi)河航運發(fā)展規(guī)劃》的影響

擬調(diào)整的Ⅲ級航道新起點與原南門口起點相距16公里，該段航道位于達州市規(guī)劃的中心城區(qū)，處于金盤子樞紐的回水變動區(qū)，航道內(nèi)未規(guī)劃有與Ⅲ級航道相應作業(yè)區(qū)，航段主要以旅游觀光、休閑娛樂等為主兼顧部份貨物運輸。

因此僅將渠江Ⅲ級航道的起點由通川區(qū)南門口調(diào)整至達川區(qū)河市鎮(zhèn)成都山村香梨灣處（該段航道保留原規(guī)劃Ⅳ級航道標準），原《達州市內(nèi)河航運發(fā)展規(guī)劃》的內(nèi)容基本不變，調(diào)整對原規(guī)劃基本沒有影響。

5 結(jié)束語

本文通過對渠江Ⅲ級航道起點規(guī)劃、調(diào)整的分析，提出了同一等級航道起點選擇確定的原則和方法。

5.1 充分考慮城市化、城市通道建設的實際與航道標準對通航的要求，有利于城市建設與水運建設的協(xié)調(diào)發(fā)展。

5.2 充分考慮航道建設達到標準要求的可能性，有利于航道達標建設經(jīng)濟、合理地實現(xiàn)。

5.3 同一等級航道的起點應與該等級航道上相對應的港口碼頭、作業(yè)區(qū)充分結(jié)合，使起點的確定對該航道的建設更經(jīng)濟更合理。