任 濤 徐紅中

(淮河工程集團有限公司 221000)

隨著我國越來越強大，人民的生活質(zhì)量也越來越高，國家、企業(yè)與人民對于水的要求也越來越高。但是，水的自然存在的狀態(tài)并不能夠完全符合人類的需要。因此，用于控制、調(diào)配自然界的地表水和地下水，為了能夠滿足人們對所提供的水的需求而修建的工程：水利工程，便成了近年來國家重點投資的對象?！笆濉逼陂g水利建設(shè)投資已經(jīng)達(dá)到2.11萬億，這意味這水利工程受到了國家足夠的重視，也意味著水利工程項目受到了前所未有的壓力。如何控制水利工程項目施工的成本成了每位相關(guān)技術(shù)人員都必須關(guān)心的事情。

1 我國水利工程建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 傳統(tǒng)的水利工程設(shè)計與現(xiàn)代的水利工程設(shè)計不能很好的融合

傳統(tǒng)的水利工程設(shè)計在很大程度上偏重于建設(shè)技術(shù)方面的工作, 相對來說就沒有那么重視關(guān)于工程經(jīng)濟技術(shù)工作，這就造成了設(shè)計方案很容易在工程后期做概預(yù)算時被改變，進而導(dǎo)致成本投入更大甚至失控，造成了項目無端的損失。

1.2 水利工程施工企業(yè)對施工成本控制的認(rèn)識不足

舉一個很簡單的例子，施工成本控制與管理工作不僅僅是財務(wù)部門的工作，還與工程技術(shù)人員、施工人員、采購人員有著離不開的關(guān)系。但是恰恰很多的企業(yè)就陷入了認(rèn)為施工成本控制與管理工作只與前者有關(guān)而與后者無關(guān)的誤區(qū)，導(dǎo)致施工成本控制的有效性在相當(dāng)大的程度上被降低，等于間接增加了成本。

1.3 企業(yè)內(nèi)部缺乏完善的管理體系

管理體系不完善，就會造成企業(yè)內(nèi)部各方的權(quán)責(zé)不分明。在水利工程項目的開發(fā)性與公益性這兩個性質(zhì)的邊界不再涇渭分明的時代，權(quán)責(zé)不分明帶來了項目的預(yù)算與經(jīng)營出現(xiàn)了不能平衡的狀態(tài)。而這樣的狀態(tài)又會使權(quán)責(zé)更加不分明。如此惡性循環(huán)，張三不知道李四干的活，成本控制自然無從談起。

2 水利工程項目施工成本控制的重要性

2.1 成本是決定能否中標(biāo)的關(guān)鍵因素

在招投標(biāo)過程中，為了讓總造價具有可控性，攔標(biāo)價往往是企業(yè)設(shè)置的一個重要因素，報價低于攔標(biāo)價5%～15%的標(biāo)價才可能中標(biāo)。除了企業(yè)的效益不能得到足夠的保障，惡意競爭出現(xiàn)的可能性也使施工企業(yè)陷入了可能難以自保的狀況。在這樣的情況下，施工成本的多少就直接決定了一個項目的命運與前途。

2.2 成本決定項目盈利可能性

企業(yè)在項目的設(shè)計到完工的過程中仍然有很大的可能性會修改成本預(yù)算。但是所招到的標(biāo)給的價格卻不會因此而改變。因此，最開始所設(shè)定的成本價格就顯得非常重要。如果能夠在最開始就將成本控制到在保證工程質(zhì)量的前提下達(dá)到最低值，那么如果后期有小幅修改工程設(shè)計所帶來的小幅增加經(jīng)費的問題的話，對于企業(yè)來說也不會是很大的難題。但是如果最開始的成本預(yù)算就處在岌岌可危的線上的話，如果后期再有預(yù)算上的改動，就很可能會發(fā)生成本超出所招的標(biāo)的價格的情況，導(dǎo)致項目給企業(yè)帶來虧損。

2.3 項目能否盈利決定企業(yè)前途命運

如果企業(yè)的項目能夠達(dá)到收支平衡的話，那么企業(yè)的發(fā)展自然沒有什么很大的問題。但是如果因為成本控制不得當(dāng)，導(dǎo)致企業(yè)整體入不敷出，那么企業(yè)的前途命運就非常令人擔(dān)憂了。因此我們可以得出一個關(guān)系式：成本決定項目盈虧，項目盈虧決定企業(yè)前途命運。因此，做好成本控制可以說得上是整個項目最重要的一環(huán)。

3 成本控制主要取決于哪些方面

3.1 決策的合理性

決策階段會確定出項目的最高投資限額，到了設(shè)計階段的時候會以此為基準(zhǔn)來進行編制設(shè)計預(yù)算、確定限額設(shè)計的工作。但是如果建設(shè)單位抱著急于求成、拔苗助長的態(tài)度來進行決策，就會出現(xiàn)故意虛報成本的做法。這樣的做法所帶來的直接結(jié)果就是投資估算不實，為后期的工程花銷和建設(shè)成本考核帶來了很多的困難。

3.2 設(shè)計的可行性

設(shè)計階段的成本控制是項目施工成本控制的核心。先進的技術(shù)、合理的預(yù)算方案都能降低項目的施工成本。如果設(shè)計過于片面或者局限，施工難度將會大大增大，導(dǎo)致施工成本上升。如果設(shè)計人員在設(shè)計過程中出現(xiàn)了缺漏或者前后設(shè)計不能銜接的情況的話，更會使施工成本直線上升，企業(yè)相關(guān)人員焦頭爛額。

3.3 材料使用的科學(xué)性

材料的選購對于成本控制有著很大的影響。材料的質(zhì)量與性價比在很大程度上影響了項目施工的成本。不合格材料、變質(zhì)材料、價格不合理的材料或是不合適的材料等都會給項目帶來不必要的損失。

3.4 相關(guān)負(fù)責(zé)人員的專業(yè)性

相關(guān)負(fù)責(zé)人員的專業(yè)性與成本控制和整個項目乃至企業(yè)的前途命運都息息相關(guān)。如果相關(guān)負(fù)責(zé)人員不夠?qū)I(yè)，領(lǐng)導(dǎo)層面不夠給力、施工人員不夠?qū)I(yè)的話，項目是不可能有生機的，在施工過程中還有可能會出現(xiàn)小事故不斷的狀況，令成本不斷增加，也就意味著成本無法得到有效的控制，項目可能最后會虧損一大筆錢。

4 成本控制的有效方法

4.1 選擇最優(yōu)決策

決策部門應(yīng)認(rèn)真對待項目，不要打私心小算盤，對施工技術(shù)方案進行仔細(xì)的對比與篩選，在保證工程質(zhì)量的同時對方案用心地分析，以決定出技術(shù)先進、可行性強并且成本花費不會太高的方案。

4.2 選擇最優(yōu)設(shè)計

設(shè)計切忌經(jīng)驗主義、片面性和局限性。設(shè)計過程中應(yīng)保證項目的可行性。此外，如果擔(dān)心后期設(shè)計更改被較為隨意的更改，項目建設(shè)單位可在最初的合同上明確：必須經(jīng)業(yè)主同意后才能更改初版設(shè)計或者增加項目的建設(shè)資金。

4.3 對材料進行反復(fù)篩查

相關(guān)負(fù)責(zé)人員應(yīng)掌握工程材料的基本信息與當(dāng)下市場狀況，選擇性價比最高的材料進行采購。其次，材料質(zhì)量要有保證，不合格材料應(yīng)被篩查至現(xiàn)場外，從源頭遏制水利工程質(zhì)量問題。再次，材料的使用應(yīng)有具體計劃，不僅要保障優(yōu)質(zhì)材料的有效供應(yīng)，還要用正確的方法存儲材料，以免材料變質(zhì)，影響項目質(zhì)量，導(dǎo)致成本失去可控性。

4.4 保證隊伍的高素質(zhì)

項目質(zhì)量與成本控制很大程度上取決于水利工程項目施工成本控制人員的素質(zhì)。因此企業(yè)應(yīng)該定期對相關(guān)人員進行全面、專業(yè)的培訓(xùn)，提高水利工作人員素質(zhì)，令其專業(yè)性不斷增加。其次，企業(yè)還應(yīng)建立并且完善員工的培訓(xùn)機制，在員工培訓(xùn)的方面上提供幫助，繼而為相關(guān)人員持證上崗及年度考核打下堅實的基礎(chǔ)。

4.5 完善管理體系

項目的成本控制也很有可能因為管理層下達(dá)的指令混亂而失控。因此，企業(yè)應(yīng)完善管理體系，選擇最適合項目的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層人員與管理方式，避免多頭領(lǐng)導(dǎo)與各領(lǐng)導(dǎo)層之間消息不流通的情況，盡量保證管理層下達(dá)的質(zhì)量精準(zhǔn)而正確，保證項目能夠順利進行，從而保證項目的施工成本得以控制。

5 結(jié)語

眾所周知，在保證工程質(zhì)量的情況下，成本越低，企業(yè)盈利越多。成本越高甚至超出預(yù)算的話，企業(yè)就很難盈利甚至需要為項目倒貼錢。因此，項目的成本控制在很大程度上決定了一個項目的盈虧。成本控制是貫穿項目始終的事情，因此，不論在項目的前期、中期或者后期，成本控制都是不可懈怠的一個重要環(huán)節(jié)。因此，企業(yè)需要從多個角度出發(fā)，令項目的施工成本得到合理且有效的控制，用科學(xué)合理的方法為施工企業(yè)的效益得到足夠的保障。