邵 梅

(江蘇仁華工程項(xiàng)目管理有限公司， 江蘇 徐州 221000)

0 前言

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的逐步推進(jìn)，建筑行業(yè)發(fā)展的速度也越來越快，因此也會(huì)出現(xiàn)一些問題，例如，它關(guān)系著建筑企業(yè)的發(fā)展和生存，同時(shí)對(duì)工程的效益有很大的聯(lián)系，而在實(shí)踐過程中，工程效益問題要與工程造價(jià)有著直接的關(guān)系，當(dāng)工程造價(jià)存在問題，就會(huì)影響企業(yè)的正常發(fā)展，因此，對(duì)于工程造價(jià)出現(xiàn)的問題，要給予高度重視，并且采取針對(duì)性的策略解決這些問題，以保證建筑行業(yè)能夠可持續(xù)發(fā)展。

1 工程造價(jià)簡介

1.1 含義

從業(yè)主的角度出發(fā)，工程造價(jià)就是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目花費(fèi)資金的總和，業(yè)主是工程投資的主要人，在選定項(xiàng)目以及招標(biāo)驗(yàn)收的過程中，投資受用的費(fèi)用就是工程的造價(jià)費(fèi)用，而相對(duì)于施工單位來說，工程造價(jià)就是在施工階段中產(chǎn)生的費(fèi)用，它包含了設(shè)計(jì)費(fèi)用，土地價(jià)格費(fèi)用，雇傭的施工人員和技術(shù)設(shè)備的開支等等，都屬于工程造價(jià)的部分，較為具體。

1.2 作用

工程造價(jià)包括的內(nèi)容很多，因此涉及的部門也比較多，從經(jīng)濟(jì)到社會(huì)，影響面非常廣，并且這與人們的生活有著直接的聯(lián)系。概括其作用就主要表現(xiàn)在首先是對(duì)項(xiàng)目決策的一個(gè)重要的指標(biāo)，不管是投資方還是籌備方，都要根據(jù)工程造價(jià)來進(jìn)行投資的考量和資金的籌備。在工程建設(shè)完成后，根據(jù)工程造價(jià)又可以對(duì)開始的投資進(jìn)行評(píng)估，看效果是否達(dá)到。

2 工程造價(jià)存在的問題

2.1 制度不完善

目前我國雖然有關(guān)于工程造價(jià)問題的法律法規(guī)，但是具體規(guī)定并不完善，還存在一些疏漏，導(dǎo)致工程造價(jià)并不能真正發(fā)揮作用。首先要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)章制度，細(xì)致的責(zé)任劃分才可能對(duì)一個(gè)問題有前提的保障，而目前我國的政策不完善，責(zé)任劃分也不具體，整個(gè)過程的運(yùn)行機(jī)制不夠健全，因此我國的工程造價(jià)管理發(fā)展的很緩慢。

3.2 工程造價(jià)失真

工程造價(jià)由于政策制度的缺失，導(dǎo)致其造價(jià)真實(shí)性，存在一些缺陷，工程造價(jià)失真問題，他不是一個(gè)個(gè)例，而是目前所有建筑行業(yè)都存在的普遍問題。為什么會(huì)有這樣的情況發(fā)生呢？一個(gè)項(xiàng)目并不是只有一個(gè)決策就能將整個(gè)工程完成，而是有一連串的環(huán)節(jié)共同合作，因此不同環(huán)節(jié)都會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生不同的影響，一旦這些環(huán)節(jié)出現(xiàn)了差錯(cuò)，那么工程造價(jià)就極有可能產(chǎn)生失控的現(xiàn)象。

2.3 承包產(chǎn)生的問題

由于工程量較大，一般會(huì)將工程向外承包可以提高效率也保證質(zhì)量。但在這一過程中，也會(huì)產(chǎn)生很多問題，比如為了趕工期，施工單位提前就進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工，而此時(shí)并沒有對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，因此監(jiān)管的單位還沒有安排，對(duì)施工就失去了有效的監(jiān)督管理。其次，在招標(biāo)過程中存在一些投機(jī)的問題，沒有公正的進(jìn)行招標(biāo)，這就對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)產(chǎn)生很大的影響，一味的進(jìn)行壓價(jià)，工程造價(jià)便會(huì)出現(xiàn)問題。再者如果有的承包商沒有責(zé)任意識(shí)而隨意的對(duì)價(jià)格進(jìn)行更改，那么資金與實(shí)際出入太大，將會(huì)給整個(gè)工程的管理帶來非常大的麻煩和混亂。

2.4 建設(shè)前期的問題

在建筑行業(yè)的資金控制上，一直都有一個(gè)通病，那就是在投資時(shí)一般都注意施工過程中對(duì)于各種花費(fèi)的控制上，但前期的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)上并沒有太多的關(guān)注。其實(shí)如果能夠在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)進(jìn)行對(duì)效益的評(píng)估和分析，就能有效的對(duì)投資進(jìn)行控制。并且有很多人為的因素，比如設(shè)計(jì)人員對(duì)工程進(jìn)行隨意的修改，并沒有對(duì)工程進(jìn)行評(píng)估，資金也被隨意抬高，提升了施工方的利潤，但對(duì)于投資方來說卻是一項(xiàng)損失，因此在一項(xiàng)工程的前期設(shè)計(jì)階段就要考慮對(duì)工程造價(jià)的控制。

2.5 信息管理的問題

對(duì)于目前的研究行業(yè)，在發(fā)展的過程中，信息化建設(shè)帶來的效率是非?？捎^的，由于目前建筑行業(yè)發(fā)展非?？焖?，傳統(tǒng)的方式不能適應(yīng)建筑行業(yè)時(shí)代的發(fā)展，工程造價(jià)水平低，就會(huì)影響到建筑行業(yè)的快速發(fā)展。信息化的加入，能夠使得工程造價(jià)比之前更加科學(xué)合理，并且效率也大大提高，目前也出現(xiàn)一些針對(duì)工程造價(jià)的軟件，十分便利，但也存在一些問題。比如對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行信息化的管理首先還是要對(duì)一些相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集的，但很多收集的信息并不準(zhǔn)確，這就使得工程造價(jià)的準(zhǔn)確性產(chǎn)生了影響。再者，由于信息化是一個(gè)新概念，所以很多人并不熟悉，甚至有一些陳舊的觀念，導(dǎo)致信息化的效果并不理想。目前對(duì)工程造價(jià)的信息化管理還處于一個(gè)起步階段，因此要注意進(jìn)行系統(tǒng)化操作。

2.6 人為問題

工程造價(jià)方面的人為因素就是造價(jià)工程師方面，造價(jià)工程師并不只是對(duì)施工過程中費(fèi)用使用的計(jì)算，而是從整個(gè)工程出發(fā)，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行分析并找出可以進(jìn)行改良的地方，將價(jià)格控制在合理的范圍內(nèi)，然而目前人們并沒有這樣的認(rèn)識(shí)，因此造價(jià)工程師的作用并沒有凸顯。從另一個(gè)角度來說，也是由于優(yōu)秀造價(jià)工程師較為缺乏的原因，這是一個(gè)相互影響的過程，很多工程師對(duì)施工過程并沒有一個(gè)很清晰的認(rèn)識(shí)，投資方法并不高，對(duì)工程造價(jià)會(huì)產(chǎn)生一定的不好的影響。

3 針對(duì)性的解決方法

3.1 政府市場(chǎng)的共同作用

由于我國是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，因此不論什么方面，市場(chǎng)與政府的調(diào)控都是必不可少的，并且雙管齊下才能有更好的效果。政府首先就要完善關(guān)于工程造價(jià)方面的法律法規(guī)，并做好責(zé)任的劃分，使得監(jiān)督能夠有效進(jìn)行。市場(chǎng)的作用也不可忽視，市場(chǎng)不能對(duì)工程造價(jià)完全放任，而要配合政府的行動(dòng)，促進(jìn)我國工程造價(jià)的發(fā)展。

3.2 對(duì)中介服務(wù)進(jìn)行規(guī)范

對(duì)中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)進(jìn)行規(guī)范基本上是從監(jiān)督層面進(jìn)行管理規(guī)范。這就需要依靠國家和中介機(jī)構(gòu)自身的共同努力。中介機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照國家的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行營業(yè)，并且要接受相關(guān)部門的監(jiān)督管理，建立一套有效的賠償機(jī)制，與國際慣例相一致。機(jī)構(gòu)自身要注意自我的管理，自己要制定一套更嚴(yán)格的懲罰制度，規(guī)范自身行為。

3.3 嚴(yán)格招標(biāo)管理

正如剛才所提到的招標(biāo)出現(xiàn)問題那么工程造價(jià)緊跟著也會(huì)出現(xiàn)問題，因此對(duì)于招標(biāo)過程必須進(jìn)行嚴(yán)格的管理，使招標(biāo)過程嚴(yán)格遵循相關(guān)流程，保證招標(biāo)的公平性。另外在投標(biāo)的過程中必須要進(jìn)行理性的分析，保證投標(biāo)的科學(xué)性，這樣才能發(fā)揮工程造價(jià)的作用。

3.4 提高信息化管理

要提高信息化程度，首先就要從觀念上進(jìn)行調(diào)整，要將傳統(tǒng)的工程造價(jià)理念進(jìn)行更新，以適應(yīng)目前新時(shí)代的要求。再者就是對(duì)于信息收集的問題，信息的有效收集是信息化管理的一個(gè)重要的前提和保證，因此必須規(guī)范信息的收集管理，建立有效的制度，保證信息安全與使用的合理性，提高工程造價(jià)的信息化水平。

3.5 培養(yǎng)專業(yè)人才

目前我國在工程造價(jià)方面的人才還是非常稀缺的，要提高工程造價(jià)的質(zhì)量與水平，專業(yè)人才是必不可少的，對(duì)于這一類專業(yè)人才來說，不僅要熟悉工程方面的有關(guān)問題，還要對(duì)國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)有一個(gè)較為系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，需要擁有復(fù)合知識(shí)。

4 結(jié)語

總而言之，在我國工程造價(jià)管理上，還是存在一些問題，因此在工作的過程中，必須要結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)，采取有效的措施進(jìn)行處理，同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)督管理，唯有如此才能提工程造價(jià)水平。