湯鍇媚

（江海職業(yè)技術(shù)學(xué)院， 江蘇 揚(yáng)州 225101）

引言：建筑工程項(xiàng)目的開(kāi)展創(chuàng)造了十分可觀的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，然而在施工過(guò)程中消耗的資源也不計(jì)其數(shù)，如何將工程造價(jià)控制在預(yù)算范圍以內(nèi)一直受到了廣大建筑企業(yè)的高度重視。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，各種先進(jìn)的理念和技術(shù)涌現(xiàn)而出，給建筑工程的施工管理注入了新的生機(jī)和活力，全過(guò)程工程造價(jià)管理模式的運(yùn)用促使建筑工程造價(jià)控制工作向著科學(xué)化、規(guī)范化的方向發(fā)展，工程造價(jià)控制效果得到了可靠的保證，建筑工程因而得以順利、高效的開(kāi)展，給建筑企業(yè)帶來(lái)了豐厚的利益。

1 建筑工程中全過(guò)程造價(jià)管理控制的意義

一般來(lái)說(shuō)，全過(guò)程工程造價(jià)管理控制的應(yīng)用意義主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

第一，減少了對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。建筑施工對(duì)環(huán)境的污染和破壞不可小覷，給人與自然的和諧發(fā)展造成了不小的阻礙，通過(guò)實(shí)施全過(guò)程的工程造價(jià)管理控制，提前調(diào)查施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境資源，在充分利用資源的同時(shí)對(duì)其實(shí)施必要的保護(hù)，能夠減少施工資源的投入，環(huán)境問(wèn)題也會(huì)得到明顯的改善。

第二，提高了成本控制水平。傳統(tǒng)的工程造價(jià)管理方法總是存在著或多或少的問(wèn)題，無(wú)法起到對(duì)施工成本的有效控制作用，全過(guò)程工程造價(jià)管理轉(zhuǎn)變了這一現(xiàn)狀，對(duì)建筑企業(yè)各個(gè)部門(mén)的職責(zé)予以明確，有力約束了人員的行為，遏制了違規(guī)操作現(xiàn)象，那么建筑工程的成本控制水平也會(huì)有所提高。

第三，保證了建筑工程質(zhì)量。建筑工程的質(zhì)量與造價(jià)之間有著密不可分的聯(lián)系，全過(guò)程的工程造價(jià)管理強(qiáng)化了各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制效果，通過(guò)竣工驗(yàn)收確定了建筑工程的整體質(zhì)量能夠達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，建筑的使用性能也可以最大化的發(fā)揮出來(lái)，真正給人們提供了舒適安全的居住空間。

2 建筑施工全過(guò)程造價(jià)管理存在的問(wèn)題

雖然大多數(shù)建筑企業(yè)都能充分認(rèn)識(shí)到全過(guò)程工程造價(jià)管理的重要作用，積極運(yùn)用了這一管理模式實(shí)施對(duì)工程造價(jià)的控制，但是從實(shí)際效果來(lái)看往往差強(qiáng)人意，較為突出的問(wèn)題包括：

（1）建筑工程的勘察和設(shè)計(jì)脫節(jié)，設(shè)計(jì)方案與工程實(shí)際情況不符，不能指導(dǎo)建筑施工的開(kāi)展，這是因?yàn)榻ㄖこ谈鱾€(gè)參與方之間缺乏溝通和交流，勘察單位采集的信息沒(méi)有及時(shí)傳遞給設(shè)計(jì)單位，設(shè)計(jì)人員僅憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，缺乏實(shí)踐論證，理所當(dāng)然的會(huì)與實(shí)際情況有所出入，建筑工程造價(jià)也會(huì)隨之失控。

（2）招標(biāo)階段中有些單位違反了公平競(jìng)標(biāo)的原則，采取惡意壓價(jià)的手段贏得了施工資格，但是在施工過(guò)程中會(huì)通過(guò)各種各樣的渠道來(lái)挽回?fù)p失，如偷工減料、以次充好，這些行為都在當(dāng)前建筑工程中屢見(jiàn)不鮮，不僅危害了建筑工程的質(zhì)量，而且致使工程造價(jià)與預(yù)算差距被迅速拉大，施工成本陡然升高。

（3）施工材料和設(shè)備的價(jià)格在建筑工程造價(jià)中占據(jù)70%左右，材料和設(shè)備價(jià)格的控制也是一項(xiàng)難題，采購(gòu)期間如果對(duì)建筑材料市場(chǎng)缺乏調(diào)研，所選材料就會(huì)出現(xiàn)價(jià)格昂貴，性能不佳的問(wèn)題，再加上有些材料容易腐蝕變質(zhì)，損耗率較高，設(shè)備則需要進(jìn)行定期保養(yǎng)，這些工作都需要專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)實(shí)施，對(duì)相關(guān)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)提出了更高的要求，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的疏失都會(huì)給工程造價(jià)管理控制帶來(lái)不利的效應(yīng)。

3 建筑工程造價(jià)管理控制對(duì)策

3.1 決策階段

在建筑工程項(xiàng)目的決策階段需要重點(diǎn)做好兩項(xiàng)工作，其一是以法律法規(guī)為基準(zhǔn)，結(jié)合以往的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)建筑工程進(jìn)行科學(xué)全面的分析，以確定投資是否可行。其二是加強(qiáng)對(duì)造價(jià)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，確保造價(jià)人員的素質(zhì)、知識(shí)、能力全部符合建筑工程造價(jià)管理工作的實(shí)際需要，以便規(guī)避建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)全過(guò)程工程造價(jià)管理控制的有效落實(shí)。

3.2 設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)階段在建筑工程造價(jià)管理中起到了決定性的作用，在此階段中擬定了施工圖紙和施工進(jìn)度計(jì)劃，詳細(xì)闡述了施工流程、施工技術(shù)、施工工藝，每個(gè)步驟所需的材料和操作要點(diǎn)在圖紙上都有所標(biāo)注，可以說(shuō)加強(qiáng)建筑工程設(shè)計(jì)階段的管理水平，提高圖紙?jiān)O(shè)計(jì)質(zhì)量，這會(huì)影響到工程造價(jià)管理效果，需要在實(shí)際工作中予以重視。

首先，設(shè)計(jì)單位和勘察單位要經(jīng)常溝通，以便了解工程的具體信息，并以此為依據(jù)開(kāi)展設(shè)計(jì)工作；其次，施工單位、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位都要積極參與設(shè)計(jì)方案的審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)解決，盡可能的將工程變更控制在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，從而降低施工階段成本增加的風(fēng)險(xiǎn)；最后，技術(shù)和經(jīng)濟(jì)應(yīng)置于同等地位，確保設(shè)計(jì)方案兼具科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性和可行性，維持技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的平衡，這樣設(shè)計(jì)方案也能充分發(fā)揮對(duì)建筑工程造價(jià)的控制作用。

3.3 招標(biāo)階段

招標(biāo)階段經(jīng)常容易被忽視，有些施工單位鉆法律漏洞，引起了圍標(biāo)、串標(biāo)等不良現(xiàn)象，造成了十分惡劣的社會(huì)影響。當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)法律法規(guī)的完善，確保建筑工程招標(biāo)的公平、公正和公開(kāi)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，保證中標(biāo)單位的資質(zhì)符合施工要求，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)施工單位的監(jiān)督，最大限度的避免違規(guī)操作的出現(xiàn)。

3.4 施工階段

施工階段的工程造價(jià)管理要點(diǎn)為施工合同的管理以及設(shè)計(jì)變更的審查。

施工合同是以法律法規(guī)和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為依托制定的具有較強(qiáng)威懾力和約束力的條款，是維護(hù)施建雙方合法權(quán)益的有力保障。對(duì)于施工合同的管理要給予充分的重視，有些陷阱常常隱藏在條款之中，通過(guò)仔細(xì)研讀合同細(xì)則避免墜入陷阱，保證企業(yè)自身的利益不受侵害。

施工過(guò)程中難免會(huì)發(fā)生設(shè)計(jì)變更，這是引起工程造價(jià)失控的一個(gè)重要原因，要想削弱設(shè)計(jì)變更對(duì)工程造價(jià)的不利影響，就要著重加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更的審查工作，如果證實(shí)了原來(lái)的設(shè)計(jì)方案中存在漏洞，會(huì)造成工程質(zhì)量的下降，無(wú)法達(dá)到預(yù)期要求，這類(lèi)變更應(yīng)予以批準(zhǔn)通過(guò)，但是要將變更前后的設(shè)計(jì)進(jìn)行比較，由相關(guān)責(zé)任人負(fù)責(zé)承擔(dān)設(shè)計(jì)變更的損失；設(shè)計(jì)變更中要明確指出變更的原因和內(nèi)容，如果方案中僅僅只是增加了工程量或者材料的使用量，這類(lèi)工程變更是不予批復(fù)的。

3.4 竣工階段

竣工階段需要開(kāi)展的工作有：第一，實(shí)地考察施工現(xiàn)場(chǎng)，核對(duì)已經(jīng)竣工的工程內(nèi)容是不是滿足合同中的要求，是否有尚未完成的工程，建筑工程的竣工驗(yàn)收是否合格，在所簽訂的合同中約定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格、結(jié)算方法、計(jì)價(jià)依據(jù)和優(yōu)惠等。第二，對(duì)所有隱蔽工程均需進(jìn)行驗(yàn)收，檢查核對(duì)隱蔽工程的驗(yàn)收記錄，隱蔽工程量是否與竣工圖保持一致。第三，在現(xiàn)場(chǎng)按照竣工圖、設(shè)計(jì)變更以及現(xiàn)場(chǎng)簽證等進(jìn)行逐一核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)解決。

綜上所述，建筑工程中運(yùn)用全過(guò)程的工程造價(jià)管理模式至關(guān)重要，能夠有效的控制工程造價(jià)，縮小造價(jià)和預(yù)算之間的差距，有助于促進(jìn)工程效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。但是在具體應(yīng)用過(guò)程中還需要注意一些問(wèn)題，如設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量問(wèn)題、材料的采購(gòu)問(wèn)題、惡意競(jìng)標(biāo)問(wèn)題等等，建筑企業(yè)應(yīng)樹(shù)立高度的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，將建筑施工中容易出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)予以全面的分析和嚴(yán)格的控制，從而保證全過(guò)程工程造價(jià)管理的順利實(shí)施，確保建筑工程社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益達(dá)成統(tǒng)一。