1、《關(guān)于廢止有關(guān)排污收費規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》。5月2日，生態(tài)環(huán)境部制定發(fā)布《關(guān)于廢止有關(guān)排污收費規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》（生態(tài)環(huán)境部令第2號），決定廢止有關(guān)排污收費的1件規(guī)章和27件規(guī)范性文件，包括《排污費征收工作稽查辦法》（原國家環(huán)境保護(hù)總局令第42號）、《關(guān)于統(tǒng)一排污費征收稽查常用法律文書格式的通知》（環(huán)辦〔2008〕19號）、《關(guān)于征收污水廢氣排污費有關(guān)問題的復(fù)函》（環(huán)函〔2008〕48號）等，全面實行環(huán)保稅制度。

2、《關(guān)于規(guī)范銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)跨省票據(jù)業(yè)務(wù)的通知》。5月2日，為進(jìn)一步規(guī)范銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)票據(jù)業(yè)務(wù)，有效防范風(fēng)險，提升服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，中國銀行保險監(jiān)督管理委員會制定下發(fā) 《關(guān)于規(guī)范銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)跨省票據(jù)業(yè)務(wù)的通知》（銀保監(jiān)辦發(fā)〔2018〕21號），對金融機(jī)構(gòu)跨省票據(jù)業(yè)務(wù)進(jìn)行規(guī)范?！锻ㄖ分饕ㄎ鍌€方面的內(nèi)容：一是對跨省票據(jù)業(yè)務(wù)進(jìn)行界定。二是對票據(jù)業(yè)務(wù)主要風(fēng)險隱患提出監(jiān)管要求。三是針對跨省交易類業(yè)務(wù)提出監(jiān)管要求。四是針對跨省授信類業(yè)務(wù)提出監(jiān)管要求。五是強(qiáng)化跨省票據(jù)業(yè)務(wù)監(jiān)管。

3、《關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的意見》。5月3日，國務(wù)院制定發(fā)布 《關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的意見》（國發(fā)〔2018〕11號），對當(dāng)前和今后一個時期推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)工作進(jìn)行部署和安排?！兑庖姟诽岢隽送菩薪K身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的一系列政策措施。一是構(gòu)建終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系。二是深化職業(yè)技能培訓(xùn)體制機(jī)制改革。三是提升職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)能力。

4、《關(guān)于對營業(yè)賬簿減免印花稅的通知》。5月3日，為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，鼓勵投資創(chuàng)業(yè)，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于對營業(yè)賬簿減免印花稅的通知》（財稅〔2018〕50號），決定自2018年5月1日起，對按萬分之五稅率貼花的資金賬簿減半征收印花稅，對按件貼花五元的其他賬簿免征印花稅。

5、《中央專項彩票公益金支持貧困革命老區(qū)脫貧攻堅資金管理辦法》。5月4日，財政部會同國務(wù)院扶貧辦修訂發(fā)布《中央專項彩票公益金支持貧困革命老區(qū)脫貧攻堅資金管理辦法》（財農(nóng)〔2018〕21號）。此次修訂主要體現(xiàn)在三個方面：一是調(diào)整資金使用方向。根據(jù)脫貧攻堅形勢變化，“十三五”時期，中央專項彩票公益金支持貧困革命老區(qū)脫貧攻堅資金主要用于建檔立卡貧困村實施村內(nèi)小型生產(chǎn)性公益設(shè)施建設(shè)項目，不再支持整村推進(jìn)項目。二是明確支持貧困縣涉農(nóng)資金整合試點?！掇k法》明確納入統(tǒng)籌整合使用的彩票公益金，按照貧困縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點工作有關(guān)要求進(jìn)行管理。三是體現(xiàn)預(yù)算管理制度改革要求。按照預(yù)算管理新規(guī)定，《辦法》對資金撥付、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余管理以及績效管理等方面作出明確規(guī)定。

6、《關(guān)于做好2018年地方政府債券發(fā)行工作的意見》。5月4日，根據(jù)《預(yù)算法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》（國發(fā)〔2014〕43號）和地方政府債券發(fā)行管理有關(guān)規(guī)定，財政部制定發(fā)布《關(guān)于做好2018年地方政府債券發(fā)行工作的意見》（財庫〔2018〕61號）布置今年地方政府債券發(fā)行工作，并提出要加強(qiáng)發(fā)行計劃管理，提升定價市場化水平，合理設(shè)置債券期限結(jié)構(gòu)，豐富投資者類型等指導(dǎo)意見?！兑庖姟丰槍Ξ?dāng)前我國地方政府債券運行中存在的問題進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)漏。

7、《關(guān)于進(jìn)一步明確人民幣合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者境外證券投資管理有關(guān)事項的通知》。5月4日，為進(jìn)一步規(guī)范人民幣合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者（簡稱人民幣合格投資者）境外證券投資（簡稱境外投資）活動，根據(jù)《中國人民銀行關(guān)于人民幣合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者境外證券投資有關(guān)事項的通知》（銀發(fā)〔2014〕331號）等相關(guān)規(guī)定，中國人民銀行制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確人民幣合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者境外證券投資管理有關(guān)事項的通知》（銀辦發(fā)〔2018〕81號），明確人民幣合格投資者境外投資宏觀審慎管理和信息報送等事項。根據(jù)《通知》的有關(guān)規(guī)定，人民幣合格投資者開展境外投資的，不得將人民幣資金匯出境外購匯；人民幣合格投資者開展境外投資的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向中國人民銀行上?？偛繄笏腿嗣駧藕细裢顿Y者基本情況、托管銀行、資金來源及規(guī)模、投資計劃、資金匯出入、境外持倉情況等信息。同時，中國人民銀行將根據(jù)跨境資金流動形勢、離岸人民幣市場流動性及人民幣產(chǎn)品發(fā)展情況等因素對人民幣合格投資者境外投資實施宏觀審慎管理。

8、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)征信信息安全管理的通知》。5月4日，中國人民銀行制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)征信信息安全管理的通知》（銀發(fā)〔2018〕102號），明確了進(jìn)一步加強(qiáng)金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫運行機(jī)構(gòu)和接入機(jī)構(gòu)征信信息安全管理的有關(guān)事項。根據(jù)《通知》的有關(guān)規(guī)定，運行機(jī)構(gòu)和接入機(jī)構(gòu)要切實加強(qiáng)對征信各級管理人員和從業(yè)人員的全員征信合規(guī)性教育培訓(xùn)，通過加強(qiáng)征信系統(tǒng)用戶管理、健全征信信息查詢管理、優(yōu)化自助查詢機(jī)管理、完善征信異常查詢監(jiān)控機(jī)制、妥善辦理異議與投訴等措施，完善征信業(yè)務(wù)操控流程，牢牢守住不發(fā)生征信信息安全風(fēng)險的底線。

9、《關(guān)于開展涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作的通知》。5月5日，國務(wù)院辦公廳制定下發(fā)《關(guān)于開展涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作的通知》（國辦發(fā)〔2018〕29號），決定開展涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作。根據(jù)《通知》的有關(guān)規(guī)定，此次清理的范圍是省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府和國務(wù)院部門制定的規(guī)章，以及縣級以上地方各級人民政府及其所屬部門、國務(wù)院部門制定的規(guī)范性文件；清理的重點是，有違平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)主體財產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)等各類產(chǎn)權(quán)的規(guī)定，不當(dāng)限制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)和居民不動產(chǎn)交易等民事主體財產(chǎn)權(quán)利行使的規(guī)定，以及在市場準(zhǔn)入、生產(chǎn)要素使用、財稅金融投資價格等政策方面區(qū)別性、歧視性對待不同所有制經(jīng)濟(jì)主體的規(guī)定。

10、《關(guān)于企業(yè)職工教育經(jīng)費稅前扣除政策的通知》。5月7日，為鼓勵企業(yè)加大職工教育投入，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合制定下發(fā) 《關(guān)于企業(yè)職工教育經(jīng)費稅前扣除政策的通知》（財稅〔2018〕51號），企業(yè)職工教育經(jīng)費稅前扣除政策進(jìn)行明確。根據(jù)《通知》的有關(guān)規(guī)定，自2018年1月1日起，企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出，不超過工資薪金總額8%的部分，準(zhǔn)予在計算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時扣除；超過部分，準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。

11、《關(guān)于設(shè)備 器具扣除有關(guān)企業(yè)所得稅政策的通知》。5月7日，為引導(dǎo)企業(yè)加大設(shè)備、器具投資力度，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于設(shè)備 器具扣除有關(guān)企業(yè)所得稅政策的通知》（財稅〔2018〕54號），對有關(guān)企業(yè)所得稅政策進(jìn)行明確。根據(jù)《通知》的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)在2018年1月1日至2020年12月31日期間新購進(jìn)的設(shè)備、器具，單位價值不超過500萬元的，允許一次性計入當(dāng)期成本費用在計算應(yīng)納稅所得額時扣除，不再分年度計算折舊；單位價值超過500萬元的，仍按企業(yè)所得稅法實施條例、《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于完善固定資產(chǎn)加速折舊企業(yè)所得稅政策的通知》（財稅〔2014〕75號）、《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)加速折舊企業(yè)所得稅政策的通知》（財稅 〔2015〕106號）等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

12、《關(guān)于融資租賃公司、商業(yè)保理公司和典當(dāng)行管理職責(zé)調(diào)整有關(guān)事宜的通知》。5月8日，根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》等文件要求和全國金融工作會議精神，商務(wù)部辦公廳發(fā)布《關(guān)于融資租賃公司、商業(yè)保理公司和典當(dāng)行管理職責(zé)調(diào)整有關(guān)事宜的通知》（商辦流通函〔2018〕165號），宣布將制定融資租賃公司、商業(yè)保理公司、典當(dāng)行業(yè)務(wù)經(jīng)營和監(jiān)管規(guī)則職責(zé)劃給中國銀行保險監(jiān)督管理委員會，并自4月20日起，相關(guān)職責(zé)由中國銀行保險監(jiān)督管理委員會履行。

13、《中國展覽業(yè)發(fā)展統(tǒng)計分析報告〔2017〕》。5月10日，商務(wù)部制定發(fā)布 《中國展覽業(yè)發(fā)展統(tǒng)計分析報告〔2017〕》?！秷蟾妗分赋觯?017年在專業(yè)展覽場館舉辦的各類展覽會共5604場，展覽總面積10642萬平方米，分別較2016年增長1%和12.3%。平均單體展會規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，展覽面積達(dá)10萬平方米以上的展會數(shù)量占3%，較2016年提升0.3個百分點。2017年全國展館市場繼續(xù)保持平穩(wěn)增勢，一部分大型展館新建或投入使用，室內(nèi)可供展覽面積在5000平方米以上且正在運營使用的展館共計211家，其中達(dá)10萬平方米以上的展館23家。展覽企業(yè)經(jīng)營效益持續(xù)向好，2017年全國展覽會營業(yè)收入達(dá)872億元人民幣；展覽行業(yè)利潤率總體水平達(dá)21.6%，較2016年提升9.7個百分點；成本費用利潤率為25.3%，同比提高12.8個百分點。

14、《資產(chǎn)支持證券定期報告內(nèi)容與格式指引》和《資產(chǎn)支持證券存續(xù)期信用風(fēng)險管理指引（試行）》。5月11日，為加強(qiáng)資產(chǎn)支持證券存續(xù)期信用風(fēng)險管理，切實維護(hù)投資者合法權(quán)益，上海證券交易所發(fā)布了《資產(chǎn)支持證券定期報告內(nèi)容與格式指引》和《資產(chǎn)支持證券存續(xù)期信用風(fēng)險管理指引（試行）》。《定期報告指引》明確了資產(chǎn)支持證券各信息披露義務(wù)人的職責(zé)，規(guī)定了資產(chǎn)支持證券定期報告的總體披露原則、編制要求及主要內(nèi)容格式?！讹L(fēng)險管理指引》則要求落實信用風(fēng)險管理職責(zé)；更加注重信用風(fēng)險的事前、事中監(jiān)測、排查和預(yù)警；以信用風(fēng)險為導(dǎo)向?qū)Y產(chǎn)支持專項計劃進(jìn)行分類，并做出差異化的風(fēng)險管理制度安排；要求管理人每半年提交信用風(fēng)險管理定期報告，以及不定期提交臨時信用風(fēng)險報告。

15、《關(guān)于進(jìn)口租賃飛機(jī)有關(guān)增值稅問題的公告》。5月11日，為優(yōu)化進(jìn)口租賃飛機(jī)的稅收征管程序，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署聯(lián)合制定發(fā)布《關(guān)于進(jìn)口租賃飛機(jī)有關(guān)增值稅問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2018年第24號）。根據(jù)《公告》的有關(guān)規(guī)定，自2018年6月1日起，海關(guān)總署停止對進(jìn)口租賃飛機(jī)代征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；租賃服務(wù)境內(nèi)購買方代扣代繳增值稅事宜，統(tǒng)一按《營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》（財稅〔2016〕36號附件1）相關(guān)規(guī)定辦理。

16、《關(guān)于外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)辦理出口貨物退（免）稅有關(guān)事項的公告》。5月14日，國家稅務(wù)總局制定發(fā)布《關(guān)于外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)辦理出口貨物退 （免）稅有關(guān)事項的公告》（國家稅務(wù)總局公告2018年第25號），對有關(guān)出口貨物退（免）稅問題進(jìn)行明確?！豆妗分饕▋蓚€方面的內(nèi)容：一是明確了綜服企業(yè)新老政策銜接問題。《公告》規(guī)定綜服企業(yè)在2017年11月1日至2018年2月28日期間出口的貨物，符合國家稅務(wù)總局公告2014年第13號規(guī)定的，允許在2018年6月30日前，按照國家稅務(wù)總局公告2014年第13號的規(guī)定申報辦理出口退（免）稅。二是明確了申報資料的填報事項?！豆妗芬?guī)定綜服企業(yè)按照本公告第一條的規(guī)定申報出口退（免）稅時，必須在《外貿(mào)企業(yè)出口退稅進(jìn)貨明細(xì)申報表》“備注”欄、《外貿(mào)企業(yè)出口退稅出口明細(xì)申報表》“備注”欄填寫“WMZHFW”。否則，不得執(zhí)行本公告第一條的規(guī)定。

17、《關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個人有關(guān)稅收政策的通知》。5月14日，為進(jìn)一步支持創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個人有關(guān)稅收政策的通知》（財稅〔2018〕55號），對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個人有關(guān)稅收政策問題進(jìn)行明確。根據(jù)《通知》的有關(guān)規(guī)定，公司制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式直接投資于種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)滿2年（24個月）的，可以按照投資額的70%在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣該公司制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額；有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式直接投資于初創(chuàng)科技型企業(yè)滿2年的，該合伙創(chuàng)投企業(yè)的合伙人則分別按兩種方式處理；天使投資個人采取股權(quán)投資方式直接投資于初創(chuàng)科技型企業(yè)滿2年的，可以按照投資額的70%抵扣轉(zhuǎn)讓該初創(chuàng)科技型企業(yè)股權(quán)取得的應(yīng)納稅所得額。通知規(guī)定的天使投資個人所得稅政策自2018年7月1日起執(zhí)行，其他各項政策自2018年1月1日起執(zhí)行。

18、《個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)管理暫行辦法》。5月16日，中國銀行保險監(jiān)督管理委員會制定發(fā)布《個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)管理暫行辦法》（銀保監(jiān)發(fā)〔2018〕23號）?！豆芾磙k法》包括12章58條以及1個附件，從經(jīng)營要求、產(chǎn)品管理、銷售管理、投資管理、財務(wù)管理、信息平臺管理、服務(wù)管理、信息披露等方面對保險公司開展稅延養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)提出了具體要求，附件為稅延養(yǎng)老保險產(chǎn)品的示范條款，旨在引導(dǎo)保險機(jī)構(gòu)強(qiáng)化產(chǎn)品保障功能，提供便捷高效服務(wù)，加強(qiáng)資金運用管理，強(qiáng)化信息披露，確保安全穩(wěn)健、公開透明。中國銀行保險監(jiān)督管理委員會將向社會公布并及時更新符合要求的保險公司總公司名單。

19、《關(guān)于電力行業(yè)增值稅稅率調(diào)整相應(yīng)降低一般工商業(yè)電價的通知》。5月17日，為進(jìn)一步貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議關(guān)于降低企業(yè)用能成本和《政府工作報告》關(guān)于一般工商業(yè)電價平均下降10%的目標(biāo)要求，國家發(fā)展和改革委員會制定下發(fā)《關(guān)于電力行業(yè)增值稅稅率調(diào)整相應(yīng)降低一般工商業(yè)電價的通知》，對電力行業(yè)增值稅稅率調(diào)整相應(yīng)降低一般工商業(yè)電價有關(guān)事項進(jìn)行明確。根據(jù)《通知》的有關(guān)規(guī)定，自2018年5月1日起，電力行業(yè)增值稅稅率由17%調(diào)整到16%后，省級電網(wǎng)企業(yè)含稅輸配電價水平和政府性基金及附加標(biāo)準(zhǔn)降低、期末留抵稅額一次性退返等騰出的電價空間，全部用于降低一般工商業(yè)電價。■