劉 宇

（山西潞安工程勘察設(shè)計(jì)咨詢有限責(zé)任公司， 山西 長(zhǎng)治 046024）

1 工程監(jiān)理存在的問(wèn)題分析

1.1 監(jiān)理工作定位不準(zhǔn)確

工程建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，通常人們對(duì)于監(jiān)理工作的認(rèn)知度是非常低的，過(guò)去的思想觀念造成人們對(duì)監(jiān)理工作的忽視，并且完全認(rèn)識(shí)不到監(jiān)理工作的重要性。而在此其中，最為關(guān)鍵的問(wèn)題就是施工企業(yè)、建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理工作缺乏一個(gè)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。在這種情況下，對(duì)監(jiān)理工作的順利有序開(kāi)展造成了非常大的困擾。

其中，有的施工單位把工程監(jiān)理看做是自己工程的質(zhì)檢員，在未進(jìn)行任何工程自檢的情況下就向有關(guān)監(jiān)理部門報(bào)檢；亦有一些企業(yè)對(duì)于工程監(jiān)理方面的知識(shí)比較缺少，把監(jiān)理人員看做是自己的雇傭人員，這樣即便是進(jìn)行工程監(jiān)理，監(jiān)理人員的作用也無(wú)法得到真正意義上的有效發(fā)揮，完全喪失了監(jiān)理固有的獨(dú)立公平屬性。更有甚者，在工程施工作業(yè)當(dāng)中有的施工單位對(duì)于監(jiān)理人員給出的指令完全不顧，將工程監(jiān)理人員放置在一個(gè)十分尷尬的位置。待工程全部完工后，一個(gè)高質(zhì)量的工程主要是源于施工單位的功勞，與工程監(jiān)理并無(wú)太大的關(guān)聯(lián)；但若工程質(zhì)量存在問(wèn)題，則勢(shì)必會(huì)把主要責(zé)任推至給工程監(jiān)理部門及有關(guān)監(jiān)理人員，認(rèn)為主要是由于監(jiān)理工作不到位所造成的。

1.2 監(jiān)理人員素質(zhì)較低

截止到目前為止，我們可以明顯地看出，我國(guó)監(jiān)理人員的素質(zhì)一直處于較低的狀態(tài)，在相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)、法律知識(shí)方面十分匱乏，對(duì)工程的全方位控制能力較差。有的監(jiān)理單位中監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)、專業(yè)技能可以說(shuō)是相差甚遠(yuǎn)，在這一基本現(xiàn)狀下許多工程項(xiàng)目質(zhì)檢工作則需要依賴于其他的技術(shù)方式才能夠得以順利的完成，這給工程監(jiān)理工作的正常開(kāi)展帶來(lái)了極大的阻礙，容易誘發(fā)監(jiān)理工程的質(zhì)量問(wèn)題出現(xiàn)。

1.3 監(jiān)理市場(chǎng)不規(guī)范

從我國(guó)監(jiān)理制度的形成與發(fā)展時(shí)間來(lái)看，其歷經(jīng)的時(shí)間是比較短暫的，為此，工程監(jiān)理工作的開(kāi)展過(guò)程中實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)十分匱乏、監(jiān)理市場(chǎng)規(guī)范性較差，嚴(yán)重阻礙著我國(guó)工程監(jiān)理工作的順利開(kāi)展。當(dāng)下，我國(guó)監(jiān)理收費(fèi)較低，有著巨大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力，譬如：壓價(jià)的情況隨時(shí)常見(jiàn)。工程施工現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)中，通常除總監(jiān)外，其他監(jiān)理從業(yè)人員大都是通過(guò)外聘的方式組成的，這些從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)并不高，經(jīng)常會(huì)有監(jiān)理工作不到位的現(xiàn)象發(fā)生，這樣勢(shì)必會(huì)給工程建設(shè)質(zhì)量造成極大的不利影響；除此之外，一些監(jiān)理單位在具體工作中做的不到位，這樣使得最終工程質(zhì)量根本無(wú)法得到真正意義上的有效保障；還有，一些監(jiān)理單位在承攬相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)對(duì)自身的業(yè)務(wù)能力并不考慮，在遇到自身無(wú)法承擔(dān)的工程業(yè)務(wù)時(shí)，則會(huì)將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給其他資歷較差的單位，這對(duì)監(jiān)理市場(chǎng)的規(guī)范化發(fā)展是極為不利的。

1.4 監(jiān)理體系方面的問(wèn)題

監(jiān)理工作不規(guī)范、工程監(jiān)理規(guī)范的匱乏等一系列問(wèn)題的存在對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的有序開(kāi)展造成了巨大的阻礙；在監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍較小、競(jìng)爭(zhēng)力薄弱的情況下，監(jiān)理工作若想開(kāi)展可以說(shuō)是步履維艱；我國(guó)的工程監(jiān)理企業(yè)在相關(guān)業(yè)務(wù)的開(kāi)展方面自主創(chuàng)新能力匱乏，管理方面缺乏創(chuàng)新意識(shí)。

2 加強(qiáng)工程監(jiān)理的措施

2.1 創(chuàng)建完善的監(jiān)管法律規(guī)章制度

完善化的法律、規(guī)章、制度是確保監(jiān)理工作得以規(guī)范的基本前提，而工程監(jiān)理規(guī)范性的提升也需要以完善化的法律、規(guī)章、制度作為基礎(chǔ)，從而促使工程監(jiān)理工作的開(kāi)展做到有法可依。為此，應(yīng)當(dāng)要求監(jiān)理協(xié)會(huì)開(kāi)展系統(tǒng)性的社會(huì)研究與實(shí)際調(diào)查，針對(duì)當(dāng)前工程監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行具體分析，以此作為基礎(chǔ)，正確認(rèn)識(shí)我國(guó)監(jiān)理行業(yè)在法律法規(guī)方面的不足之處，進(jìn)一步完善此方面的法律法規(guī)。此外，地方監(jiān)理部門要對(duì)監(jiān)理單位的水平、監(jiān)理行為等實(shí)施定期考核，這樣就能夠更好地激勵(lì)監(jiān)理單位將自己的工作做到最好，并且針對(duì)一些不符合規(guī)定的行為作出嚴(yán)肅處理。

工程監(jiān)理工作當(dāng)中，監(jiān)理工作不到位通常是由于我國(guó)監(jiān)理制度不健全、相關(guān)責(zé)任問(wèn)責(zé)制未得到有效落實(shí)所導(dǎo)致的。而如果想要促使該問(wèn)題得到很好地解決，則需要把監(jiān)理工作中的總監(jiān)兼職、掛空名等問(wèn)題作出明確的規(guī)定：嚴(yán)禁工程項(xiàng)目當(dāng)中業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工等人員掛空名的現(xiàn)象出現(xiàn)；杜絕在工作中未到位進(jìn)行監(jiān)理操作的現(xiàn)象發(fā)生。工程建設(shè)當(dāng)中監(jiān)理單位起到了極為關(guān)鍵性的作用，工作中的小問(wèn)題極易導(dǎo)致嚴(yán)重的質(zhì)量安全隱患發(fā)生，為此，應(yīng)要求監(jiān)理工作人員在日常工作中，嚴(yán)格遵循既定制度開(kāi)展相關(guān)工作，每一項(xiàng)工作的開(kāi)展都要做到認(rèn)真仔細(xì)，保證工程整體質(zhì)量，這樣才能夠促使工程監(jiān)理質(zhì)量的作用得到最大限度上的充分發(fā)揮，并且促使監(jiān)理單位的綜合競(jìng)爭(zhēng)力量大大增強(qiáng)，推動(dòng)企業(yè)得到穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 加強(qiáng)監(jiān)理人員道德素質(zhì)的培養(yǎng)

工程監(jiān)理當(dāng)中監(jiān)理人員是作為直接參與人而存在的，對(duì)此，提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)與專業(yè)技能具有非常重要的意義。監(jiān)理企業(yè)要高頻率組織監(jiān)理人員參加相關(guān)的知識(shí)技能培訓(xùn)，確保所有監(jiān)理人員能夠具備較高的監(jiān)理水準(zhǔn)。提高監(jiān)理人員的專業(yè)配套能力和知識(shí)結(jié)構(gòu)，為今后監(jiān)理工作的開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在知識(shí)培訓(xùn)之余，監(jiān)理單位要做好監(jiān)理人員道德素質(zhì)的培養(yǎng)工作，日常監(jiān)理工作當(dāng)中，監(jiān)理人員會(huì)接觸到各類形形色色的誘惑，這對(duì)他們而言是巨大的意志考驗(yàn)，這就要求監(jiān)理單位要不斷地提高所屬監(jiān)理人員道德素質(zhì)和職業(yè)操守，這樣才能盡可能地避免有濫用職權(quán)的行為出現(xiàn)，使得工程監(jiān)理質(zhì)量得到進(jìn)一步提高。

2.3 完善監(jiān)理市場(chǎng)

建立完善化的監(jiān)理市場(chǎng)，積極推進(jìn)工程招標(biāo)制度，招標(biāo)過(guò)程中對(duì)低價(jià)招標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格掌控，挑選規(guī)模相當(dāng)?shù)谋O(jiān)理單位中標(biāo)，確保今后工程監(jiān)理工作的順利開(kāi)展。并且，強(qiáng)化工程合同管理，工程開(kāi)工前期要與監(jiān)理單位簽署《監(jiān)理服務(wù)合同》，交由雙方共同履行工程合同中的相關(guān)義務(wù)。

2.4 進(jìn)一步完善監(jiān)理系統(tǒng)

在目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，人員的流動(dòng)性是非常大的，只有對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)處理才能夠有效的解決施工單位與業(yè)主間的經(jīng)濟(jì)糾紛。規(guī)范工作交接流程，對(duì)因人員變動(dòng)而導(dǎo)致的資料缺失情況進(jìn)行行之有效地合理掌控，提高問(wèn)題處理效率，監(jiān)理人員要牢牢堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)三大基本準(zhǔn)則，認(rèn)真處理經(jīng)濟(jì)索賠問(wèn)題。建立規(guī)范化的市場(chǎng)監(jiān)理模式，推動(dòng)我國(guó)建立行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，為工程提供高質(zhì)量的服務(wù)。

3 結(jié)束語(yǔ)

簡(jiǎn)而言之，工程監(jiān)理對(duì)于整個(gè)工程建設(shè)而言意義重大，并且在確保工程質(zhì)量、掌控投資成本方面發(fā)揮著極為關(guān)鍵性的作用。從當(dāng)下的工程監(jiān)理現(xiàn)狀來(lái)看，依然潛存著一系列的問(wèn)題，為此則需國(guó)家政府部門、施工方等與監(jiān)理單位積極協(xié)作，采取針對(duì)性的措施解決有可能發(fā)生的問(wèn)題，這樣才能夠促使工程監(jiān)理的作用得到真正意義上的有效發(fā)揮，推動(dòng)我國(guó)監(jiān)理行業(yè)水平得到進(jìn)一步地提高。

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