崔琳琳

（承德石油高等?？茖W校， 河北 承德 067000）

市政管線是保障城市正常運行的重要基礎(chǔ)設(shè)施，地下管線的承載能力和安全運行方面的問題日漸突出，嚴重影響了城市正常運行，甚至給人民日常生活及生命財產(chǎn)安全造成損失。根據(jù)《承德市城市總體規(guī)劃》（2016-2030年）和國務(wù)院批復的中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃，承德市未來將建成京沈客專、津承高鐵、承唐高鐵、承張城際等四條高鐵，從區(qū)域發(fā)展的角度考慮，高新區(qū)區(qū)域主干道未來不僅交通量大，而且配套敷設(shè)市政管線較多。建設(shè)地下綜合管廊可以集約化利用工程建設(shè)用地和地下空間，構(gòu)筑閆營子片區(qū)地下管線“綠色通道”，帶動區(qū)域發(fā)展，創(chuàng)建區(qū)域標桿。

1 城市綜合管廊概述

城市地下綜合管廊是指將城市范圍內(nèi)的給水、排水、燃氣、電力、通信等管線納入地下構(gòu)筑物中，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一維護和統(tǒng)一管理?？梢杂行Ы鉀Q城市發(fā)展過程中的各類管線維修、擴容造成的“馬路拉鏈”和“空中蜘蛛網(wǎng)”等問題，對提升城市總體形象，創(chuàng)造城市總體生態(tài)環(huán)境起到了積極作用。

2 承德市高新區(qū)閆營子綜合管廊建設(shè)必要性

2.1 土地集約化利用和工程管線集約化建設(shè)的需要

土地資源是不可再生的。承德市土地資源緊張，地下空間資源非常有限，按照建設(shè)節(jié)約型社會的需要，土地必須集約化利用，以增加社會資源和經(jīng)濟效益；土地價格飛漲，要求工程管線集約化建設(shè)，盡可能不占用或少占用土地空間，或者在有限的地下空間內(nèi)實現(xiàn)更多的功能；同時為了承德市高起點的建設(shè)標準，必然要求盡量減少架空線路的敷設(shè)，所以在纜溝的基礎(chǔ)上擴充成綜合管廊是經(jīng)濟合理又符合集約化建設(shè)的要求的。

2.2 落實國務(wù)院、建設(shè)部相關(guān)政策的需要

《國務(wù)院關(guān)于加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》（國發(fā)〔2013〕36號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強城市地下管線建設(shè)管理的指導意見》（國辦發(fā)〔2014〕27號）要求各地因地制宜，創(chuàng)新機制，穩(wěn)步推進地下綜合管廊建設(shè)，加強科學技術(shù)和體制機制創(chuàng)新；《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進城市地下綜合管廊建設(shè)的指導意見》國辦發(fā)〔2015〕61號）要求各地統(tǒng)籌規(guī)劃、有序建設(shè)綜合管廊。在閆營子主干路建設(shè)綜合管廊有效落實了國務(wù)院關(guān)于管廊建設(shè)的相關(guān)政策。

2.3 滿足承德市高新區(qū)閆營子片區(qū)的的城市服務(wù)需求

閆營子片區(qū)在南區(qū)屬于規(guī)劃的高強度開發(fā)區(qū)域，周邊規(guī)劃地塊主要以居住用地和商業(yè)用地為主，市政管線服務(wù)需求量大。在閆營子主干路設(shè)置綜合管廊有兩個方面的優(yōu)點：A、遠期不可預(yù)知的管線敷設(shè)需求直接通過管廊解決；B、規(guī)劃管線集約化建設(shè)，保留道路兩側(cè)管線敷設(shè)空間，若城市發(fā)展過快，管線需求驟增，將來綜合管廊不能滿足敷設(shè)要求時可考慮直埋敷設(shè)或新增管廊。

2.4 保障閆營子片區(qū)主干市政管線的運行需求

閆營子主干路作為片區(qū)內(nèi)南北方向的主干路，貫穿整個閆營子片區(qū)。道路沿線周邊規(guī)劃的市政場站多，用戶量大，道路上規(guī)劃的主干管線多，且很多規(guī)劃管線屬于片區(qū)內(nèi)的重大管線。管線入廊敷設(shè)后，綜合管廊能有效地增強城市管線的安全性，即使受到氣候災(zāi)害，城市各種管線設(shè)施由于設(shè)置在綜合管廊內(nèi)，可有效避免由于電線桿（塔）折斷、傾倒、斷開而造成二次災(zāi)害，從而有效增強城市的防災(zāi)、抗災(zāi)能力。開展綜合管廊建設(shè)，將各種管線置于管廊內(nèi)敷設(shè)，可大幅提升市政設(shè)施的防災(zāi)能力，確保在各種自然災(zāi)害到來時，各類管線設(shè)施仍可以穩(wěn)定運行，保證人民生活不受影響。

2.5 是消除城市“拉鏈路”，保證交通通暢的需要

閆營子主干路為閆營子片區(qū)內(nèi)主要的交通疏解道路、疏港通道，屬于不宜開挖路段。市政管線（電力、通信、給水、燃氣、熱力等）有一個顯著的特點就是建設(shè)的不可預(yù)見性著，一般情況下如果規(guī)劃不合理或管理不到位，容易出現(xiàn)因為市政管線的不同期建設(shè)導致的市政道路反復開挖，這種市政道路俗稱“拉鏈路”，“拉鏈路”直接造成工程反復投資，造成不必要的損失，間接影響城市交通，造成不好的社會經(jīng)濟影響。綜合管廊屬于永久性管線通道，一次建成后，由于預(yù)留遠期乃至遠景管線敷設(shè)空間，可有效的減少乃至消除城市“拉鏈路”，保證城市交通的通暢。

2.6 城市環(huán)境建設(shè)的需要

城市架空線路因其造價較低，可靠性高，在現(xiàn)階段城市建設(shè)中應(yīng)用廣泛，但是電力、通信架空線路直接影響城市景觀，綜合管廊敷設(shè)特征（地下）可有效減少城市架空線路數(shù)量，促進城市環(huán)境建設(shè)。

3 承德市高新區(qū)閆營子綜合管廊建設(shè)可行性

綜合管廊是一種新型市政基礎(chǔ)設(shè)施，它解決了管線直埋帶來的諸多難題，是市政管線建設(shè)的趨勢和方向。在我國城市現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，不少城市開始探索并實施綜合管廊的建設(shè)，先后在上海、北京、廣州、佳木斯、大連、寧波、佛山、深圳、重慶、杭州、沈陽等城市建設(shè)綜合管廊，積累了一定的設(shè)計、施工、建設(shè)、管理經(jīng)驗。

隨著上海市工程建設(shè)規(guī)范《世博會園區(qū)綜合管廊建設(shè)標準》（DG/TJ08-2017-

2007）的出臺以及中華人民共和國國家標準《城市綜合管廊技術(shù)規(guī)范》的2015版修編的完成，標志著我國綜合管廊的建設(shè)水平邁上了一個新的臺階。綜合管廊建設(shè)技術(shù)已日趨成熟，運行也十分可靠，這些均為新津建設(shè)綜合管廊提供了有力的技術(shù)保障。

目前綜合管廊的建設(shè)國外已有上百年的歷史，綜合管廊在國內(nèi)多個城市已成功建設(shè)，運行良好，技術(shù)上成熟，管理體制日趨完善，這些均為閆營子主干路綜合管廊成功建設(shè)綜合管廊提供了保障。承德市相關(guān)市政管線基礎(chǔ)資料正逐步完善，將為本工程的建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

[1]承德市城市總體規(guī)劃（2016-2030年）

[2]城市綜合管廊工程技術(shù)規(guī)范（GB50838－2015）

[3]常劍鋒.市政管線納入綜合管廊的可行性分析[J].天津建設(shè)科技，2017（27）：73-74

[4]張韻等.推進城市地下綜合管廊建設(shè)可持續(xù)性發(fā)展的幾點思考[J].給水排水，2016（6）：1-3