梁小強(qiáng)

（南通開放大學(xué)， 江蘇 南通 226006）

當(dāng)今時(shí)代，受社會(huì)經(jīng)濟(jì)與科技飛速發(fā)展以及城市化進(jìn)程不斷深入的影響，我國的建筑行業(yè)發(fā)展既迎來了新的機(jī)遇，也迎來了新的挑戰(zhàn)，在此背景下，更應(yīng)當(dāng)要重視工程造價(jià)控制工作，進(jìn)一步提升工程效益。觀當(dāng)前的建設(shè)市場(chǎng)不難發(fā)現(xiàn)，無論土建工程的數(shù)量還是規(guī)模都比以往有了很大提升，同時(shí)工程的投資規(guī)模也在不斷增加，這無疑對(duì)工程造價(jià)控制提出了更高的要求。面對(duì)一些常見的工程造價(jià)失控問題，必須要及時(shí)找出其原因，切實(shí)有效地進(jìn)行解決。以下筆者就聯(lián)系實(shí)際來談?wù)勍两üこ淘靸r(jià)失控的原因與應(yīng)對(duì)方式，僅供參考。

1 土建工程造價(jià)控制的意義

對(duì)于任何土建工程項(xiàng)目而言，工程造價(jià)控制的有效與否，都直接影響著工程能否順利實(shí)施。具體來說，土建工程造價(jià)控制的意義主要在于兩點(diǎn)：一是通過有效的工程造價(jià)控制，可以最大限度地避免在施工過程中因預(yù)算造價(jià)問題而引起各種設(shè)計(jì)變更、施工返工等不良狀況；二是通過有效的工程造價(jià)控制，可以有效降低工程造價(jià)成本，提高工程效益。因此，在土建工程建設(shè)管理過程中，必須要重視工程造價(jià)控制工作，不斷提高工程造價(jià)控制水平。

2 土建工程造價(jià)失控的原因

2.1 造價(jià)預(yù)算編制不合理

在在土建工程建設(shè)管理的各項(xiàng)工作中，土建工程造價(jià)預(yù)算編制是一項(xiàng)十分具有專業(yè)性且非常復(fù)雜的工作，它要求預(yù)算編制人員必須要具備豐富的專業(yè)知識(shí)和較高的業(yè)務(wù)能力，否則無法完成好這項(xiàng)工作。同時(shí)，光擁有較高的專業(yè)素質(zhì)還不夠，預(yù)算編制人員還必須得對(duì)土建工程項(xiàng)目的概況具有一定的了解，這樣才能夠保證預(yù)算編制的真實(shí)性與合理性。但在現(xiàn)實(shí)中，要么預(yù)算編制人員專業(yè)水平不足，要么對(duì)工程概況不夠了解，因此導(dǎo)致造價(jià)預(yù)算編制不合理，最終造成造價(jià)失控。

2.2 受市場(chǎng)環(huán)境影響較大

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)與科技的飛速發(fā)展以及城市化進(jìn)程的不斷深入，既給建筑行業(yè)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇，也帶來了新的挑戰(zhàn)。由于現(xiàn)在的土建工程規(guī)模正在不斷擴(kuò)大、形式正在不斷增多、施工要求正在不斷提高，所以其施工周期也正在不斷延長，然而施工周期越長，就意味著受市場(chǎng)環(huán)境的影響越大。在漫長的施工周期內(nèi)，無論是市場(chǎng)上的人工、材料還是設(shè)備價(jià)格，都有可能會(huì)出現(xiàn)大幅度的波動(dòng)，從而影響到最終的工程造價(jià)。

2.3 工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)不科學(xué)

在土建工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)中，很多設(shè)計(jì)人員只重視設(shè)計(jì)方案的技術(shù)性，而忽略了經(jīng)濟(jì)性，沒有在設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮到造價(jià)控場(chǎng)問題。并且，很多設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)前也沒有先親自到施工場(chǎng)地進(jìn)行勘查，對(duì)施工場(chǎng)地情況不夠了解，所以設(shè)計(jì)出來的方案也往往與實(shí)際情況不相符，因此提高了工程造價(jià)控制難度。再者，很多設(shè)計(jì)人員從思想觀念上認(rèn)為工程造價(jià)控制是財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)的工作，而設(shè)計(jì)人員不需要對(duì)此負(fù)責(zé)，因此在設(shè)計(jì)時(shí)沒有考慮經(jīng)濟(jì)性，這也是導(dǎo)致工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)不科學(xué)的一項(xiàng)主要原因。

2.4 施工過程造價(jià)控制混亂

施工過程中的造價(jià)控制是工程造價(jià)控制的最重要環(huán)節(jié)。很多土建工程項(xiàng)目在施工過程中都是采用的靜態(tài)造價(jià)管理方法，這種方法非常死板，對(duì)于一些造價(jià)失控問題難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，因此也就無法及時(shí)整改。造價(jià)控制是貫穿于工程全過程當(dāng)中的，如果造價(jià)控制混亂，不嚴(yán)格按照規(guī)定投資額度進(jìn)行施工，則會(huì)直接影響到土建工程的正常建設(shè)。

2.5 施工合同不完善

合同的簽訂對(duì)于土建工程項(xiàng)目來說十分重要，合同是一種帶有法律效用的有效約束，一旦簽訂合同后，雙方必須要認(rèn)真履行合同中的每一條內(nèi)容。然而現(xiàn)在很多建筑企業(yè)的施工合同中存在的漏洞較多，或是在合同簽訂時(shí)比較草率，對(duì)相關(guān)問題考慮不周，合同中更是權(quán)責(zé)模糊、表述不明，從而加大了投資風(fēng)險(xiǎn)，一不小即可能造成造價(jià)失控。

3 土建工程造價(jià)失控的應(yīng)對(duì)方式

3.1 合理進(jìn)行造價(jià)預(yù)算編制

為了切實(shí)有效地保證土建工程造價(jià)預(yù)算編制的合理性，預(yù)算編制人員在進(jìn)行造價(jià)預(yù)算編制工作前，首先要認(rèn)真做好相關(guān)調(diào)研工作，親自到施工場(chǎng)地進(jìn)行勘察，掌握詳實(shí)的項(xiàng)目資料，并明確關(guān)鍵施工內(nèi)容，然后再據(jù)此進(jìn)行預(yù)算編制。其次，預(yù)算編制人員要不斷提升自己的專業(yè)知識(shí)和能力，創(chuàng)新預(yù)算編制手段，提高預(yù)算編制效果?？傊?，只有重視并做好造價(jià)預(yù)算編制工作，才能夠有效避免造價(jià)失控，

3.2 加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)管理

設(shè)計(jì)招標(biāo)是工程實(shí)施前的一項(xiàng)重要工作，在土建工程的設(shè)計(jì)招標(biāo)時(shí)，建筑企業(yè)既要關(guān)心設(shè)計(jì)單位的報(bào)價(jià)，又要有效考察其的設(shè)計(jì)水平，從多家設(shè)計(jì)單位中選出性價(jià)比最高的單位。其次，還要有效監(jiān)管項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，督促設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)兼顧經(jīng)濟(jì)性與技術(shù)性。

3.3 完善工程造價(jià)控制體系

工程造價(jià)控制的有效與否，直接關(guān)系著工程項(xiàng)目的整體經(jīng)濟(jì)效益高低，因此在項(xiàng)目初期就要充分結(jié)合土建工程的實(shí)際情況和要求，建立一套完善的工程造價(jià)控制體系，以為工程造價(jià)控制工作的有效開展提供科學(xué)的依據(jù)。在工程造價(jià)控制體系中要明確規(guī)定各項(xiàng)成本的投入以及資金的使用程序，從而嚴(yán)格杜絕舞弊事件的發(fā)生。同時(shí)還要建立科學(xué)的獎(jiǎng)懲制度，令項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員在造價(jià)控制中也承擔(dān)一定的責(zé)任，以促使他們主動(dòng)重視造價(jià)控制問題。

3.4 加強(qiáng)工程造價(jià)限額控制

工程造價(jià)限額控制即是指的對(duì)工程整體造價(jià)的有效控制。工程造價(jià)的估算必須要依照設(shè)計(jì)任務(wù)書來進(jìn)行科學(xué)估算，并詳細(xì)寫下相應(yīng)的設(shè)計(jì)總概算文件，確保在施工過程中所花費(fèi)的一切成本費(fèi)用都在工程造價(jià)限額之內(nèi)。

3.5 加強(qiáng)動(dòng)態(tài)造價(jià)控制管理

隨著土建工程項(xiàng)目規(guī)模的不斷增加，其建設(shè)內(nèi)容也越來越復(fù)雜，施工環(huán)節(jié)亦不斷增多，所以僅采用常規(guī)靜態(tài)造價(jià)控制管理方法已經(jīng)很難再對(duì)其進(jìn)行有效的造價(jià)控制。當(dāng)前，只有充分運(yùn)用動(dòng)態(tài)管理方法，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)造價(jià)控制管理，提高管理的靈活性，才能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種超預(yù)算情況，并及時(shí)進(jìn)行解決。尤其要重視施工階段的工程變更與合同價(jià)調(diào)整管理、材料和設(shè)備費(fèi)用管理、施工現(xiàn)場(chǎng)簽證管理等，才能夠切實(shí)保障工程造價(jià)的合理性。

4 結(jié)語

綜上所述，土建工程造價(jià)失控的原因主要在于造價(jià)預(yù)算編制不合理、受市場(chǎng)環(huán)境影響較大、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)不科學(xué)、施工過程造價(jià)控制混亂以及施工合同不完善，對(duì)此，應(yīng)當(dāng)通過合理進(jìn)行造價(jià)預(yù)算編制、加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)管理、完善工程造價(jià)控制體系、加強(qiáng)工程造價(jià)限額控制以及加強(qiáng)動(dòng)態(tài)造價(jià)控制管理等措施來應(yīng)對(duì)。

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