陳觀明

（嶺南生態(tài)文旅股份有限公司， 廣東 東莞 523900）

近些年，在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響下，我國(guó)物價(jià)上漲速度非?？?，這就造成建設(shè)工程招投標(biāo)過(guò)程中確定的材料價(jià)格和工程實(shí)際施工過(guò)程中的材料價(jià)格存在較大出入，對(duì)于采用量清單計(jì)價(jià)的工程來(lái)說(shuō)，在開(kāi)展工程竣工結(jié)算工作的時(shí)候是否應(yīng)當(dāng)對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行調(diào)整以及怎樣才能最大限度降低合同風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題已經(jīng)成為工程造價(jià)管理人員普遍關(guān)注的問(wèn)題。

1 工程材料價(jià)差出現(xiàn)的主要原因

現(xiàn)階段，我國(guó)工程造價(jià)的計(jì)算大都參照的是定額計(jì)算規(guī)則，首先計(jì)算出總工程量，然后將工程量及其對(duì)應(yīng)的定額子目基價(jià)進(jìn)行匯總，從而計(jì)算出工程所需的直接費(fèi)用。定額子目基價(jià)通常涉及到機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)、人工費(fèi)以及其他相關(guān)直接費(fèi)用。在開(kāi)展建設(shè)工程項(xiàng)目的時(shí)候，若工程直接費(fèi)用為100%，那么機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)和人工費(fèi)所占比例分別為5%、70%~75%、20%，由此可見(jiàn)，與其他費(fèi)用相比，材料費(fèi)對(duì)工程造價(jià)的影響是比較大的，可以說(shuō)材料價(jià)格的高低將直接決定工程建設(shè)總成本的大小。眾所周知，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律，材料價(jià)格并非是固定不變的，相反，它會(huì)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下供求關(guān)系、時(shí)間、區(qū)域以及國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策等的變化而發(fā)生相應(yīng)變化。不管是價(jià)格上漲還是價(jià)格下跌，這種價(jià)格上的波動(dòng)都是絕對(duì)的，是不可人為控制的。之所以會(huì)產(chǎn)生材料價(jià)格差異，主要原因有下列幾點(diǎn)：

第一，地方部門相關(guān)文件的影響。地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化難免會(huì)導(dǎo)致一些工程材料的價(jià)格出現(xiàn)變化，由此而產(chǎn)生的材料價(jià)差稱為“地方差”。由于受到工程材料價(jià)格波動(dòng)的影響，形成了差異性的市場(chǎng)價(jià)，建設(shè)單位在開(kāi)展工程施工工作的時(shí)候，需要從這一不斷變化的市場(chǎng)中獲取用于工程施工的原材料，其最終所生產(chǎn)出的產(chǎn)品便是動(dòng)態(tài)價(jià)格之下的必然產(chǎn)物。

第二，供求關(guān)系的影響。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一大重要特征就是價(jià)格必然隨著供求關(guān)系的變化而變化，所謂供求關(guān)系，指的就是某種產(chǎn)品的供給量與需求量之間的關(guān)系。當(dāng)某種材料的供給大于需求時(shí)，這種材料的價(jià)格必然會(huì)下跌；反之，材料價(jià)格則會(huì)上漲。在生產(chǎn)、供給以及銷售系統(tǒng)變化的作用下而引起的材料價(jià)格差異，被稱為“勢(shì)差”。

第三，時(shí)間因素的影響。材料定額估價(jià)表中所確定的年度定額材料預(yù)算價(jià)格和項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施年度所執(zhí)行材料價(jià)格之間的差異被稱為“時(shí)差”。之所以會(huì)產(chǎn)生“時(shí)差”，是因?yàn)椴煌瑫r(shí)間段內(nèi)工程材料難免會(huì)發(fā)生一定程度的波動(dòng)，國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化帶有明顯的政治色彩，其變化規(guī)律具有較強(qiáng)的不確定性，這就直接造成工程材料價(jià)格在不同時(shí)間段的變化。

第四，地區(qū)因素的影響。各地區(qū)的工程材料價(jià)格存在一定的差異性，這主要是由于區(qū)域物價(jià)水平各不相同，材料生產(chǎn)企業(yè)本身在布局上就存在一定的差異，這就導(dǎo)致各地區(qū)工程材料價(jià)格的明顯不同，在工程實(shí)踐中，對(duì)施工材料的選擇一般是堅(jiān)持就近原則，這是因?yàn)楣こ滩牧系拈L(zhǎng)途運(yùn)輸會(huì)帶來(lái)一些費(fèi)用，進(jìn)而導(dǎo)致工程材料價(jià)格成本增加。

第五，國(guó)家政策的影響。國(guó)家政策以及相關(guān)法律法規(guī)將會(huì)對(duì)整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)極大影響，這種由于體制調(diào)整而引發(fā)的材料價(jià)格差異被稱為“制差”。

2 工程造價(jià)管理中調(diào)整材料價(jià)差的常見(jiàn)方法

2.1 價(jià)格指數(shù)調(diào)整法

價(jià)格指數(shù)調(diào)整法指的就是按照某一時(shí)期、某一地區(qū)工程材料的價(jià)格，編制工程材料的預(yù)算價(jià)格及市場(chǎng)價(jià)格，對(duì)工程材料價(jià)格差異進(jìn)行一一調(diào)整，并參照以往各時(shí)期材料的實(shí)際價(jià)格狀況計(jì)算出材料價(jià)差指數(shù)與價(jià)格指數(shù)。采用這一方法的計(jì)算公式為：材料價(jià)差指數(shù)=材料的價(jià)格指數(shù)—1；材料價(jià)格指數(shù)=材料當(dāng)期預(yù)算價(jià)/材料定額中的取定價(jià)。價(jià)格指數(shù)調(diào)整法的主要優(yōu)勢(shì)是能對(duì)工程造價(jià)管理中材料價(jià)格的變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)管控，表現(xiàn)出較強(qiáng)的準(zhǔn)確性與實(shí)時(shí)性。

2.2 綜合系數(shù)和按實(shí)調(diào)整相配合

對(duì)工程造價(jià)管理中材料價(jià)格的調(diào)整來(lái)說(shuō)，可將工程材料的綜合系數(shù)與本地區(qū)的實(shí)際狀況結(jié)合起來(lái)進(jìn)行考慮，確保工程預(yù)算的精準(zhǔn)性。一般來(lái)說(shuō)，工程材料可按照其重要程度、使用量等劃分為以下三類：第一類為主要材料；第二類為輔助材料；第三類為次要材料。工程造價(jià)管理人員可根據(jù)材料本身的特性與功能、工程的實(shí)際要求等進(jìn)行綜合考慮，最終選擇最為適當(dāng)?shù)牟呗?，確保工程造價(jià)預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.3 綜合系數(shù)調(diào)整法

綜合系數(shù)調(diào)整法就是按照本地區(qū)工程造價(jià)管理部門所確定的測(cè)算綜合調(diào)差系數(shù)來(lái)對(duì)工程材料價(jià)差進(jìn)行調(diào)整，其計(jì)算公式為：?jiǎn)挝徊牧蟽r(jià)差調(diào)整額度=預(yù)算定額直接費(fèi)用×綜合價(jià)差系數(shù)。這一調(diào)整方法具有計(jì)算簡(jiǎn)單、一目了然、便于操作的優(yōu)點(diǎn)，但由于受到材料市場(chǎng)波動(dòng)的影響，短時(shí)間內(nèi)的價(jià)格變化情況往往難以準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，要獲得真實(shí)的價(jià)格信息還需進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，這樣才能降低工程造價(jià)計(jì)算誤差的發(fā)生幾率。

3 工程造價(jià)管理中調(diào)整材料價(jià)差的注意事項(xiàng)

3.1 對(duì)材料價(jià)差風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理分擔(dān)

考慮到工程建設(shè)過(guò)程中發(fā)包方與承包方之間權(quán)利義務(wù)的對(duì)等性要求以及市場(chǎng)交易的公平原則，在進(jìn)行材料單價(jià)波動(dòng)與工程造價(jià)調(diào)整問(wèn)題解決的時(shí)候，雙方都必須意識(shí)到材料價(jià)差調(diào)整的復(fù)雜性，并對(duì)利益的共享以及風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)合理分擔(dān)進(jìn)行全面考慮，以確保雙方的利益都得到最大限度保障。不管是發(fā)包商還是承包商，都應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)前的市場(chǎng)狀況進(jìn)行全面深入的分析，共同商議并約定好提前備料的情況，待發(fā)包方同意之后或者主動(dòng)開(kāi)展提前備料工作的，應(yīng)當(dāng)確定好遇到風(fēng)險(xiǎn)時(shí)雙方的分擔(dān)比例。

3.2 確定合理的材料結(jié)算取定價(jià)

在進(jìn)行工程結(jié)算的過(guò)程中，材料階段取定價(jià)的確定應(yīng)當(dāng)兼顧其合理性以及可行性，取定價(jià)的選擇應(yīng)當(dāng)在合同中明確說(shuō)明。信息價(jià)是由工程造價(jià)管理部門所制定的，它屬于第三方價(jià)格，具有較強(qiáng)的公信度，合同各方的認(rèn)同度也比較高，對(duì)于具有信息價(jià)的材料來(lái)說(shuō)，最好選擇信息價(jià)來(lái)作為材料價(jià)差的取定值，對(duì)于本身不具備信息價(jià)的材料來(lái)說(shuō)，則應(yīng)當(dāng)在合同條款內(nèi)容中明確規(guī)定材料價(jià)差取定值。

3.3 對(duì)材料結(jié)算價(jià)格取定的時(shí)段進(jìn)行合理選擇

現(xiàn)代工程項(xiàng)目的施工建設(shè)周期一般都比較長(zhǎng)，不同的建設(shè)階段材料的采購(gòu)將對(duì)造價(jià)產(chǎn)生直接影響，特別是在價(jià)格變化較大的時(shí)期，大型材料的采購(gòu)是極為重要的，承包商為了實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化，按照當(dāng)前材料的市場(chǎng)狀況，在已經(jīng)確定主要施工內(nèi)容的條件下，可進(jìn)行材料的提前采購(gòu)工作，許多施工單位選擇在材料價(jià)格相對(duì)較低的時(shí)候進(jìn)行一些常用施工材料的集中采購(gòu)，這也是節(jié)約工程建設(shè)成本，促進(jìn)造價(jià)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的有效途徑。在材料備料時(shí)期的選擇上，最好的做法就是在施工合同中進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，這樣才能避免在工程結(jié)算過(guò)程中發(fā)生各種糾紛和矛盾。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，工程造價(jià)管理具有一定的專業(yè)性、綜合性和復(fù)雜性，其涉及到的管理內(nèi)容較多，任務(wù)繁重，其中，調(diào)整材料價(jià)差是至為關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。工程材料價(jià)格由于受到國(guó)家政策、時(shí)間因素、供求關(guān)系、地域因素等的影響，很容易出現(xiàn)材料價(jià)差，這就要求造價(jià)管理人員對(duì)材料價(jià)差進(jìn)行合理調(diào)整，具體來(lái)說(shuō)，可采用價(jià)格指數(shù)調(diào)整法、綜合系數(shù)調(diào)整法等，在實(shí)際開(kāi)展價(jià)差調(diào)整工作的時(shí)候，應(yīng)注意對(duì)材料價(jià)差風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)、材料結(jié)算取定價(jià)的選擇以及結(jié)算價(jià)取定時(shí)段的確定。

[1]焦雪松,李富城.論材料價(jià)差調(diào)整與工程造價(jià)控制[J].城市建設(shè)理論研究（電子版）,2013,(20).

[2]周文鋒.工程造價(jià)管理中材料價(jià)差的調(diào)整策略探析[J].城市建設(shè)理論研究（電子版）,2012,(17).

[3]鄧建華.工程建設(shè)實(shí)施階段材料價(jià)差調(diào)整計(jì)算方法探討[J].鐵路工程造價(jià)管理,2012,27(6):7-9.