林亞丹

（江西瑞林投資咨詢有限公司， 江西 南昌）

1 工程造價全過程控制的意義

所謂工程造價，主要是我們通常所說的工程造價的價錢，是工程建設(shè)的總成本，包括固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、人工成本等一系列成本，既包括一次性投資，也包括建設(shè)費(fèi)用。臨時費(fèi)用的計算。如何合理有效地控制工程造價，使有限的資金創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益，一直是從事造價管理工作的工人不懈努力、努力實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。合理有效的工程造價控制貫穿于投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)實(shí)施階段、結(jié)算階段。工程造價管理與控制在工程建設(shè)各個階段各有特點(diǎn)，在整個工程建設(shè)過程中的作用和意義也不同。因此，在項(xiàng)目施工管理中，采取有效措施，加強(qiáng)實(shí)施階段的工程造價管理，對有限的建設(shè)資金進(jìn)行管理和利用，提高投資效率具有重要意義。

2 工程造價控制中存在的問題分析

2.1 工程造價同市場無法做到完全融合

工程造價市場往往是多變的，不穩(wěn)定的，這就要求工程造價管理也要適應(yīng)多變的市場。然而，在我國的實(shí)際情況中，國家和其他行政單位制定的定價定額是盲目統(tǒng)一、滯后的，這使得不同地區(qū)、不同單位使用的定價數(shù)據(jù)的市場價格難以實(shí)現(xiàn)實(shí)時統(tǒng)一，沒有完全與項(xiàng)目成本相結(jié)合，導(dǎo)致項(xiàng)目的最終成本不能適應(yīng)市場的變化。

2.2 造價管理相關(guān)人員的綜合素質(zhì)普遍較低

一般來說，從事項(xiàng)目成本管理的預(yù)算人員需要進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，以進(jìn)行成本管理，而我國從事相關(guān)行業(yè)的管理人員綜合素質(zhì)較低，沒有專業(yè)培訓(xùn)，但為了保證配額的完成，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，弱化了實(shí)物和價格理論。這不僅給成本管理帶來了許多弊端和不足，而且阻礙了我國工程造價管理作用的有效發(fā)揮。

2.3 工程造價的競標(biāo)方式等方面存在著嚴(yán)重的弊端

目前，我國建筑業(yè)市場普遍采用項(xiàng)目招投標(biāo)統(tǒng)一管理模式。但在市場的實(shí)際操作中，工程招標(biāo)是基于國家定額標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)價格進(jìn)行綜合評價，選擇中標(biāo)者。在招投標(biāo)過程中，人為因素不可避免地影響著招投標(biāo)的成本，使得招投標(biāo)過程復(fù)雜而混亂。

2.4 工程造價同市場的競爭機(jī)制不相適應(yīng)

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場競爭機(jī)制是建筑資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化配置的必要條件，工程造價的競爭內(nèi)涵是建筑業(yè)競爭機(jī)制的核心。在我國，由于客觀因素的影響，工程造價的計價方法會破壞公平競爭的局面。工程量和定額的精細(xì)計算方法將使工程造價靈活。

3 實(shí)例分析工程項(xiàng)目全過程工程造價控制優(yōu)化措施

某一地區(qū)的一高層建筑項(xiàng)目，地上26層，主要為商業(yè)和住宅，地下1層，主要為地下停車場，總建筑面積約 35000平方米。該項(xiàng)目涵蓋諸多的專業(yè)領(lǐng)域，包括智能、消防、園林景觀、、樁基礎(chǔ)施工等等。項(xiàng)目總投資約1億3000萬元。我公司建筑安裝工程合同價格為0.5億元，與合同工期為650日歷天。在本文中，通過對施工成本控制的全過程管理，在保證整體施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，節(jié)約成本近1600萬元。

3.1 工程項(xiàng)目造價控制實(shí)施的主要方案

首先，應(yīng)成立造價小組，由造價咨詢機(jī)構(gòu)與施工單位簽訂協(xié)議，對工程造價全過程進(jìn)行監(jiān)督。雙方應(yīng)明確各自的職責(zé)，在義務(wù)范圍內(nèi)控制工程造價的全過程。根據(jù)施工服務(wù)的內(nèi)容和特點(diǎn)，組織施工隊伍，控制工程造價。其次，制定項(xiàng)目配套管理措施和相關(guān)規(guī)章制度，協(xié)助業(yè)主成本小組分析項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施配套設(shè)施，并建立相關(guān)規(guī)章制度，確保建設(shè)順利進(jìn)行。在實(shí)際施工中，經(jīng)常有變更、工程支付等情況，根據(jù)具體的施工計劃，確保每個操作過程，并將其書面形式交給相關(guān)負(fù)責(zé)人。第三，確立成本控制目標(biāo)，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況劃分項(xiàng)目，幫助業(yè)主根據(jù)以前的建設(shè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)確定合理投資的基本目的。同時，根據(jù)施工情況，將企業(yè)業(yè)務(wù)進(jìn)行細(xì)分，分為備用成本。根據(jù)分析方法，將其分解為小單單，進(jìn)行總結(jié)、再分解，并重復(fù)分解方法，最終確定行政辦公樓的方案，造價為1.245億元。最后，參與整個招標(biāo)過程，嚴(yán)格控制施工設(shè)計對施工招標(biāo)過程的管理。每個環(huán)節(jié)都應(yīng)按照有關(guān)施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，從標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)、中標(biāo)人評標(biāo)、有關(guān)單位編制、資質(zhì)審查評價等方面進(jìn)行。本項(xiàng)目完成了本期36個投標(biāo)階段。投標(biāo)總金額8524萬元。與原來的標(biāo)低價相比，共節(jié)約1100萬元。

3.2 工程造價控制的管理措施

1）決策階段管理措施。決策階段是項(xiàng)目計劃投資的初始階段。它對整個項(xiàng)目的布局和管理具有十分重要的意義。因此，如何在決策階段控制工程造價是非常重要的?，F(xiàn)階段工程造價工作中最難做的就是確定可行性研究報告，對項(xiàng)目采用的各種方案進(jìn)行可行性研究，對多個影響參數(shù)進(jìn)行綜合評審，定制最佳報告，為項(xiàng)目實(shí)施做好準(zhǔn)備。做好后續(xù)工作，確定科學(xué)合理的工程造價控制工作。

2）設(shè)計階段管理措施。設(shè)計階段的工程造價是為業(yè)主和企業(yè)共同利益服務(wù)的。無論是在研究階段還是初步設(shè)計階段，我們都應(yīng)該始終堅持客戶利益為先的原則，盡力滿足客戶的要求。進(jìn)行綜合調(diào)查，探索實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、節(jié)能的方式完成設(shè)計。在設(shè)計施工方案中，施工單位還必須嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場條件，確定合理安全的施工方案。

3）招投標(biāo)階段管理措施. 投標(biāo)價格的制定和承包方式的選擇需要加以控制。施工單位根據(jù)實(shí)際工程量制定招標(biāo)基準(zhǔn)，投資者根據(jù)現(xiàn)場運(yùn)行條件的特點(diǎn)，選擇最佳的承包方式，降低工程造價。此外，合理制定招標(biāo)文件也是必不可少的，完善招標(biāo)的細(xì)節(jié)，最后比較分析哪個施工單位更適合該項(xiàng)目，通過競爭，確定中標(biāo)單位。

4）施工階段管理措施。施工階段是工程造價真正落實(shí)的階段。嚴(yán)格按照工程造價核算施工過程中的貨物。項(xiàng)目目標(biāo)的形成和項(xiàng)目的最終完成需要較長的時間，因此有必要加強(qiáng)項(xiàng)目過程中的資金控制，采取有利的措施提高工程造價的可靠性。首先，市場經(jīng)濟(jì)為物資供應(yīng)提供了多種渠道，而且各種價格眾多，我們應(yīng)該密切關(guān)注市場，掌握第一手施工情況和物資信息，為完工提供強(qiáng)有力的依據(jù)。結(jié)算。其次，嚴(yán)格控制項(xiàng)目內(nèi)容的變化，受各種因素的影響，導(dǎo)致施工變化的原因很多，容易導(dǎo)致工程造價的變化。因此，在施工中，必須嚴(yán)格把握變更，設(shè)計變更必須由設(shè)計單位代表、施工單位代表、監(jiān)理代表多方簽字。最后，要嚴(yán)格管理現(xiàn)場簽證和隱蔽的工程記錄，避免現(xiàn)場簽證不嚴(yán)格，導(dǎo)致問題的解決，影響工程造價的控制。

5）竣工階段管理措施。工程竣工結(jié)算時，承包商應(yīng)嚴(yán)格遵守合同，嚴(yán)格控制工程預(yù)算外費(fèi)用，根據(jù)設(shè)計圖紙的要求和未執(zhí)行的施工簽證，檢查并減少未完成的工程量。按照規(guī)定，核對并扣除合同中所包括的所有費(fèi)用和風(fēng)險范圍內(nèi)的費(fèi)用。在現(xiàn)階段工程量清單模式下，結(jié)算以實(shí)際工程量為基礎(chǔ)，即調(diào)整超出投標(biāo)范圍的工程量，調(diào)整因工程量清單而遺漏的項(xiàng)目。但是，綜合單價的確定應(yīng)遵循以下方法：第一，清單中遺漏的項(xiàng)目或設(shè)計變更引起的新項(xiàng)目。綜合單價由承包商提出并由承包商確認(rèn)為結(jié)算依據(jù)；其次，如果清單上的工作量不正確或由于設(shè)計原因工作量增加或減少，則應(yīng)執(zhí)行原綜合單價。在合同的范圍內(nèi)。如果合同超出合同規(guī)定的范圍，承包商應(yīng)提出建議，經(jīng)監(jiān)理和施工方審核確認(rèn)，并作為結(jié)算依據(jù)。

4 結(jié)語

總之，工程造價全過程控制是項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為保證工程質(zhì)量，應(yīng)在工程建設(shè)的全過程中對工程造價進(jìn)行合理的監(jiān)理，并采取系統(tǒng)動態(tài)控制方法，對工程建設(shè)的各個階段的造價進(jìn)行控制。只有這樣才能為今后的項(xiàng)目成本控制打下良好的基礎(chǔ)，為企業(yè)在激烈的競爭中生存和發(fā)展提供平臺，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

[1]劉學(xué).建設(shè)項(xiàng)目施工階段造價控制的理論與實(shí)踐研究[J].企業(yè)導(dǎo)報，2011/19