岳林祥
(忻州市忻府區(qū)云中河水利管理處 山西忻州 034000)
偏關(guān)河屬黃河水系,為黃河一級支流。發(fā)源于朔州市平魯區(qū)西南部下木角鄉(xiāng)利民溝,從老營鎮(zhèn)進(jìn)入偏關(guān)境內(nèi),由東向西流經(jīng)老營鎮(zhèn)、陳家窯鄉(xiāng)、窯頭鄉(xiāng)、新關(guān)鎮(zhèn)(縣城所在地),最后于天峰坪鎮(zhèn)關(guān)河口村匯入黃河,流域面積為1 919 km2全長153.5 km,河道平均縱坡為6.44%。偏關(guān)河偏關(guān)段涉及總面積1 126 km2,涉及全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)317個自然村,人口7.52萬人,其中農(nóng)業(yè)人口6.37萬人,勞力2.1萬人,人口密度66.7人/km2,耕地面積307 hm2,發(fā)電廠、化肥廠、水泥廠、鐵廠、乳酸廠等偏關(guān)縣骨干企業(yè)也沿河岸高地分布。本次偏關(guān)河河道治理的主要內(nèi)容是新建部分河段順壩,修建護地?fù)鯄?、對部分河道進(jìn)行清淤和疏浚,防止造成沿岸沖刷破壞,確保沿河兩岸村莊和土地的安全,使治理后鄉(xiāng)村段達(dá)到10年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn),縣城段達(dá)到20年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)。治理區(qū)段為高家灣村至陽坡店村段,長度為3 801 m,窯頭村鐵廠橋段,長度為3 199 m,治理總長度為7 000 m。
偏關(guān)縣地處晉西北高土高原丘陵溝壑區(qū),“旱中有澇,澇中有旱,旱澇交替,旱澇急轉(zhuǎn)”是本縣的地理氣候特征,特定的自然地理條件和惡劣的生態(tài)環(huán)境,決定了偏關(guān)縣是一個水旱災(zāi)害頻繁而嚴(yán)重的地區(qū)。
流域內(nèi)自然災(zāi)害主要以干旱為主,冰雹洪澇次之,經(jīng)氣象分析,干旱:干旱災(zāi)害以春早發(fā)生機率最大,幾乎一年一遇,夏旱三年一遇,秋旱十年一遇,全年旱五年一遇,如1999年遭遇全年旱災(zāi),糧食減產(chǎn)85%,造成干旱的主要原因是流域內(nèi)自然條件惡劣,植被稀疏,水源得不到涵養(yǎng)。冰雹:冰雹成災(zāi)機率為20年4~6遇,如1982年6月15日14時到16時,遭大似雞蛋、蠶豆的冰雹襲擊,受災(zāi)耕地9 026.7 hm2;其發(fā)生的原因主要是地形抬升,對流加巨。洪澇災(zāi)害:由于氣象變化存在很大的不確定性,導(dǎo)致發(fā)生區(qū)域性大洪水的可能性增大,局部洪澇災(zāi)害幾乎每年都要發(fā)生。如1979年8月10日23時40分至11日8時,降雨量最多的地方達(dá)104 mm,縣級及大量農(nóng)作物被沖毀,糧食減產(chǎn)410 t,財產(chǎn)損失達(dá)260萬元;1981年7月23日,偏關(guān)境內(nèi)降冰雹1 h許,偏關(guān)河流量達(dá)1 260 m3/s,洪水沖毀農(nóng)田33 hm2,育苗13 hm2,道路15 km,房屋倒塌20余間,其中1979年洪水經(jīng)推算大于20年一遇標(biāo)準(zhǔn)。1981年洪水未達(dá)到20年一遇標(biāo)準(zhǔn),其發(fā)生的主要原因是由于年內(nèi)降水時量分布不均,流域地形支離破碎,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱,植被稀疏,局部暴雨歷時短,峰高量小,暴漲暴落,致使地表徑流集中排泄,形成山洪暴發(fā),造成災(zāi)害。
加強中小河流治理,作為國家公共服務(wù)重點工程,防洪減災(zāi)的主要內(nèi)容和水利建設(shè)的主要任務(wù)已明確列入國家的水利發(fā)展規(guī)劃,早在2008年中央文件明確指出“各地要加快編制重點地區(qū)中小河流治理規(guī)劃,增加建設(shè)投入,中央對中西部地區(qū)給于適當(dāng)補助,引導(dǎo)地方搞好河道疏浚”,為貫徹落實中央文件精神,進(jìn)一步推動中小河流治理,加大建設(shè)投入,為確保漂流兩岸人民群眾生命財產(chǎn)安全,進(jìn)行偏關(guān)河河道兩岸防護、防沖治理是非常必要的。
在治理段的河道兩岸,為縣城部分村莊和偏關(guān)縣城,高出河岸7~10 m,其坡腳防沖刷能力不足,且偏關(guān)河該段部分河道行洪寬度較窄,局部僅為50 m,多年來縣城建設(shè)形成的高邊坡極易受到洪水淘刷底岸,影響到兩岸高地上房屋的安全,致使岸側(cè)所居群眾的生命財產(chǎn)安全無法保障。
偏關(guān)河當(dāng)前存在的這些問題,不僅使沿河兩岸人民群眾的居住安全受到了影響,而且嚴(yán)重影響到了區(qū)域可持續(xù)發(fā)展和小康社會的建設(shè)。隨著偏關(guān)縣城經(jīng)濟的快速發(fā)展,社會的不斷進(jìn)步,沿河群眾的居住條件和生活水平的不斷提高,其要求居安愿望也越來越大,為了保護沿岸居民的生命財產(chǎn)安全,提高沿河人民群眾的生活質(zhì)量,為縣城的可持續(xù)發(fā)展提供條件,對偏關(guān)河河道治理工程的實施是非常必要的。