李 祥 楊 羿

近些年，全國(guó)各地警犬技術(shù)工作都呈現(xiàn)出蒸蒸日上的態(tài)勢(shì)，警犬技術(shù)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展被逐步拓寬到治安防范、安全檢查、搜救、防暴等諸多領(lǐng)域。實(shí)踐證明，利用警犬快速、威猛、高效、威懾力強(qiáng)等特點(diǎn)，積極主動(dòng)運(yùn)用警犬技術(shù)參與一線案件偵破工作，做到人犬結(jié)合，更有可能直接抓獲違法犯罪嫌疑人。并通過(guò)強(qiáng)大的震懾作用降低發(fā)案率，在增強(qiáng)人民群眾安全感的同時(shí)，也彌補(bǔ)了基層警力嚴(yán)重缺乏的不足。

根據(jù)公安部對(duì)警犬技術(shù)工作的發(fā)展要求和部署，寧夏回族自治區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：寧夏自治區(qū)）在固原市原州區(qū)分局刑警大隊(duì)下設(shè)警犬中隊(duì)，直接參與接處警任務(wù)，第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，利用警犬破獲一系列案件，受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)及省級(jí)新聞媒體關(guān)注，使全區(qū)警務(wù)人員熟知了“警犬”的名聲。近年來(lái)，寧夏自治區(qū)警犬技術(shù)工作奮起直追，警犬使用率大幅提升。警犬派駐基層隊(duì)所，第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處警的優(yōu)勢(shì)和發(fā)揮的效益，有目共睹。警犬隨刑偵大隊(duì)其他技術(shù)員同時(shí)勘查現(xiàn)場(chǎng)、同時(shí)處警的模式將大有作為。

一、寧夏自治區(qū)固原市原州區(qū)分局刑偵大隊(duì)警犬中隊(duì)基本情況。

固原市是寧夏回族自治區(qū)回族聚居地區(qū)，地處寧夏自治區(qū)南部山區(qū)，屬溫帶大陸性氣候。其城市化進(jìn)程較慢，黃土質(zhì)地的路面較多，當(dāng)?shù)貧夂驐l件較潮濕，犯罪嫌疑人逃跑路線多為山區(qū)、林帶區(qū)等，區(qū)域環(huán)境適合警犬進(jìn)行山地追蹤和搜捕作業(yè)。

在借鑒國(guó)內(nèi)外警犬使用模式的基礎(chǔ)上，寧夏自治區(qū)結(jié)合公安部“把警犬作為裝備配發(fā)”的工作思路及固原市當(dāng)?shù)鼐褂脳l件的綜合考量，固原市原州區(qū)分局刑偵大隊(duì)配發(fā)4頭警犬，成立了由3名帶犬協(xié)警組成的警犬中隊(duì)，長(zhǎng)期派駐固原市原州區(qū)清河派出所，隨刑偵大隊(duì)聯(lián)動(dòng)接處警，配合分局刑偵大隊(duì)，參與案件現(xiàn)場(chǎng)的勘查、查緝、緝捕等工作，打開(kāi)了寧夏自治區(qū)南部山區(qū)無(wú)基層警犬工作點(diǎn)的困境。

二、派駐基層隊(duì)所的警犬中隊(duì)有投資小、效率高、影響大的優(yōu)勢(shì)。

1.派駐警犬到基層派出所和刑偵大隊(duì)不需要很大投資

只需要進(jìn)行人員培訓(xùn)及訓(xùn)練器械、物品的購(gòu)置，相對(duì)于警犬所起到的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全等作用，這些投資是很小而且很有價(jià)值的。

2.警犬不同于其他技術(shù)手段，其展示方式較為特殊

可親近性較強(qiáng)，更容易拉近群眾與警務(wù)人員的距離，能夠很快地被群眾所接納，并通過(guò)巡邏、防控、安全檢查等方式可有效地震懾和預(yù)防違法犯罪行為的發(fā)生，因此，警犬的作用是不可忽視的。

三、警犬效益最大化的關(guān)鍵在于“設(shè)對(duì)點(diǎn)、改模式、換思維”。

1.警犬如何搶抓戰(zhàn)機(jī)，如何在實(shí)戰(zhàn)中發(fā)揮最大效益？

首先應(yīng)定好自己的位置，俗話講“有位才有為”，警犬使用有其弊端，就是受時(shí)效性約束，案件現(xiàn)場(chǎng)擱置時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、受污染等問(wèn)題直接導(dǎo)致警犬無(wú)法參與案件的偵辦，警犬不能在第一時(shí)間及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，是制約警犬使用效果的瓶頸。因此，將刑偵大隊(duì)的警犬中隊(duì)設(shè)置在派出所一級(jí)，兼具了一切警犬使用的必要條件，及時(shí)、快速、優(yōu)先使用等特點(diǎn)，這種使用模式，可將警犬效益最大化。

2.警犬處警模式由“坐等案件”向“主動(dòng)出擊”的轉(zhuǎn)變

以前，寧夏自治區(qū)南部山區(qū)無(wú)警犬工作點(diǎn)，一旦發(fā)生案件，沒(méi)有警犬的及時(shí)協(xié)助，都是轄區(qū)刑偵大隊(duì)技術(shù)和偵查民警第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查工作。勘查完畢后，現(xiàn)場(chǎng)能被警犬所利用的足跡、物品、外圍跡線基本也就被破壞的差不多了，如果案件進(jìn)展不順利時(shí)，才會(huì)想到申請(qǐng)寧夏自治區(qū)公安廳警犬基地的警犬協(xié)助。更有甚者延遲2～3天后，才想起警犬。這種“坐等案件”的工作模式嚴(yán)重制約警犬的使用效果。將警犬直接配置到派出所，讓警犬同步上案。一方面起到震懾作用，另一方面在有條件的案件現(xiàn)場(chǎng)，有可能通過(guò)追蹤、搜捕等方式直接抓獲現(xiàn)行違法犯罪嫌疑人。

3.帶犬民警轉(zhuǎn)變思維，做到愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè)業(yè)奉獻(xiàn)、吃苦耐勞

改造辦公環(huán)境、配發(fā)訓(xùn)犬裝備、提高帶犬民警政治待遇、通過(guò)立功授獎(jiǎng)等獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)帶犬民警、輔警職業(yè)榮譽(yù)感，從這些方面可大力提升帶犬民警的自信心、責(zé)任感，增強(qiáng)帶犬民警的愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè)業(yè)奉獻(xiàn)精神。

“什么樣的人帶什么樣的犬”這話雖直白，但是在現(xiàn)實(shí)中是非常實(shí)用的。一頭優(yōu)秀的警犬不是單靠警犬天資聰明就能實(shí)現(xiàn)的，而很大一部分因素還在于人的付出與辛勞。所以若想使警犬發(fā)揮效益，就要對(duì)帶犬民警嚴(yán)格要求、認(rèn)真選拔，人的作用至關(guān)重要。

一個(gè)人到底愛(ài)不愛(ài)犬？愿不愿從事帶犬這個(gè)工作？他對(duì)這份事業(yè)到底持什么樣的態(tài)度？這些都嚴(yán)重影響著警犬訓(xùn)練的結(jié)果。

所以，應(yīng)該盤(pán)活思維模式，選拔優(yōu)秀民警，讓喜歡警犬的人帶犬訓(xùn)練。同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)有帶犬民警、輔警的思想政治教育工作和公安基層業(yè)務(wù)鍛煉，提升個(gè)人在刑事現(xiàn)場(chǎng)勘查、執(zhí)法辦案、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查走訪、重大臨危案件處置等方面的綜合素質(zhì)，打造高素質(zhì)的帶犬民警隊(duì)伍。

綜合考慮，在我國(guó)公安改革的大背景下，我們應(yīng)該看到警犬發(fā)展的巨大潛力，更好地利用警犬所具備的先天優(yōu)勢(shì)預(yù)防、打擊違法犯罪，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全不受侵害。

四、結(jié)合寧夏自治區(qū)警犬工作現(xiàn)狀，發(fā)展治安防范犬帶動(dòng)刑偵工作犬。

隨著社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，城市化進(jìn)程加快，犯罪嫌疑人作案交通工具的更新，城市硬質(zhì)路面擴(kuò)張。在城市內(nèi)使用刑偵工作犬的局限性越來(lái)越大，我們更需要主動(dòng)學(xué)習(xí)先進(jìn)訓(xùn)練技術(shù)，突破現(xiàn)有訓(xùn)練手法的制約，通過(guò)人為努力探索新課題，迎難而上，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展。

我們?cè)诖藲v程中也做了很多的努力，比如在全區(qū)的各階段警銜晉升班、一線刑偵指揮員培訓(xùn)班、刑偵民警業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、刑事技術(shù)民警培訓(xùn)班各類(lèi)警種集訓(xùn)中，協(xié)調(diào)公安廳政治處，安排警犬技術(shù)高級(jí)工程師在各類(lèi)培訓(xùn)中安插警犬技術(shù)的課程講解，宣傳警犬技術(shù)，讓全區(qū)的警務(wù)人員熟悉警犬的作業(yè)能力及使用條件。在公安內(nèi)網(wǎng)開(kāi)辦警犬專(zhuān)欄，及時(shí)更新關(guān)于警犬破案的案例，以及國(guó)內(nèi)外警犬技術(shù)動(dòng)態(tài)信息。與公安廳宣傳處及報(bào)社、電視媒體溝通，對(duì)外宣傳警犬使用案例和帶犬民警先進(jìn)事跡等。

寧夏自治區(qū)各級(jí)警犬技術(shù)骨干力量在總結(jié)了工作得失后，開(kāi)展以治安防范警犬來(lái)帶動(dòng)刑偵工作犬的發(fā)展思路。治安防范警犬有著其不可替代的先天優(yōu)勢(shì)，它可在短期內(nèi)發(fā)揮效益，長(zhǎng)久發(fā)揮作用，也較為容易得到基層公安機(jī)關(guān)的認(rèn)可。在治安防范警犬的訓(xùn)練、使用中，可針對(duì)先天條件比較好的警犬個(gè)體，重點(diǎn)培養(yǎng)其刑偵工作能力，在不耽誤警犬日常使用的前提下，逐步提升該警犬的刑偵工作能力，逐步過(guò)渡到刑偵工作犬行列。這樣，在邊工作邊訓(xùn)練的節(jié)奏中，踏踏實(shí)實(shí)地訓(xùn)練出刑偵工作犬，真正在刑事案件中發(fā)揮警犬不可替代的作用。