丁工

在剛剛過(guò)去的2017年，庫(kù)爾德問(wèn)題再度躍入國(guó)際媒體視野。庫(kù)爾德人不僅在收復(fù)極端組織“伊斯蘭國(guó)”的大本營(yíng)拉卡、攻占摩蘇爾外圍防線等焦點(diǎn)事件中頻現(xiàn)，伊拉克庫(kù)爾德自治區(qū)“獨(dú)立公投”更是徹底引爆地區(qū)沸點(diǎn)。

當(dāng)中東陷入舊秩序被打破、新政權(quán)尚未定型的劇烈變動(dòng)之時(shí)，近年在抗擊“伊斯蘭國(guó)”戰(zhàn)斗中持續(xù)壯大的庫(kù)爾德人力量，愈發(fā)體現(xiàn)自身地域存在對(duì)地區(qū)外交和安全的重要意義，成為牽動(dòng)各方力量斗爭(zhēng)博弈和推動(dòng)區(qū)域地緣格局重組的中心議題之一，也是可能誘使地區(qū)陷入新一輪震蕩的潛在亂源和影響因素。

庫(kù)爾德因素亂中突起

庫(kù)爾德人是中東地區(qū)僅次于阿拉伯、突厥、波斯的第四大實(shí)體民族，但長(zhǎng)久以來(lái)由于散居多地，無(wú)法構(gòu)建以本族群為主干的“母國(guó)”，因而不能成為內(nèi)聚力強(qiáng)健的政治團(tuán)體和完整獨(dú)立的國(guó)家行為體，不具備充當(dāng)?shù)貐^(qū)格局轉(zhuǎn)型推手的條件。庫(kù)爾德“民族解放運(yùn)動(dòng)”還歷來(lái)被域內(nèi)外各方勢(shì)力所利用，成為后者攫取自身私利或施展縱橫捭闔政策的工具。

梳理中東格局歷史沿革的主題脈絡(luò)可知，地區(qū)舞臺(tái)中心更多時(shí)候是在上演阿以武裝沖突、波斯人和阿拉伯人跨越千年仇恨的“劇情”。

但在2003年伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)之后，庫(kù)爾德人在伊拉克國(guó)家機(jī)關(guān)中的地位持續(xù)上升，伊拉克庫(kù)爾德自治區(qū)尋求高度自治或完全獨(dú)立的呼聲漸高。隨著政治影響力不斷壯大，伊庫(kù)區(qū)地方政權(quán)與中央政府之間事實(shí)上形成了一種近似自治領(lǐng)和聯(lián)邦區(qū)的“半隸屬”關(guān)系。

伊拉克庫(kù)區(qū)的“半獨(dú)立”模式還迅速感染傳播到鄰近國(guó)家的庫(kù)族地區(qū)，敘利亞、土耳其等國(guó)的庫(kù)爾德人模仿伊庫(kù)區(qū)方式“另立山頭”的愿望更加迫切。2011年敘利亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，巴沙爾政權(quán)被國(guó)內(nèi)各個(gè)利益派系的武裝沖突、權(quán)力斗爭(zhēng)束縛住手腳無(wú)暇東顧，庫(kù)爾德人趁勢(shì)而起施壓敘政府，要求下放管理庫(kù)區(qū)的行政權(quán)力，實(shí)現(xiàn)與中央政府“分權(quán)共治”的目標(biāo)。

2014年6月底，當(dāng)“伊斯蘭國(guó)”在伊敘兩國(guó)大肆攻城略地之際，伊拉克庫(kù)爾德武裝趁亂攻占北部包括石油城基爾庫(kù)克在內(nèi)的多個(gè)市鎮(zhèn)，也正是在那時(shí)伊北庫(kù)區(qū)宣布進(jìn)行籌備“建國(guó)公投”的決定。

而且，由于伊拉克安全部隊(duì)難以成為獨(dú)擋一面的中堅(jiān)力量，敘利亞政府軍又困于腹背受敵，庫(kù)爾德武裝無(wú)論在保衛(wèi)敘北重鎮(zhèn)科巴尼和攻克拉卡的戰(zhàn)斗中，還是在解放幼發(fā)拉底河?xùn)|岸代爾祖爾省部分地區(qū)的行動(dòng)中，都承擔(dān)了抗擊極端組織的重任。

當(dāng)前在中東地區(qū)，域內(nèi)外群雄圍繞擴(kuò)大影響力激烈博弈之際，手握數(shù)萬(wàn)“精兵”的庫(kù)爾德人已然成為各方積極爭(zhēng)取的關(guān)鍵力量。

從美國(guó)角度講，敘利亞反對(duì)派中藏納了為數(shù)不少的暴恐人員和極端分子，各色反對(duì)派勢(shì)力又已形成犬牙交錯(cuò)、難分彼此的格局，讓美國(guó)等西方國(guó)家很難將忠誠(chéng)盟友、投機(jī)伙伴、隱蔽對(duì)手以及公開(kāi)敵人區(qū)分開(kāi)來(lái)。在各方勢(shì)力的利益界限顯現(xiàn)模糊的背景下，扶植庫(kù)爾德武裝成了最讓美國(guó)放心、既安全又保險(xiǎn)的選項(xiàng)。

此外，美國(guó)援助庫(kù)爾德勢(shì)力還能發(fā)揮團(tuán)結(jié)以色列、敲打土耳其、平衡伊朗什葉派力量等一石數(shù)鳥(niǎo)、一舉多得的作用。2017年5月，美國(guó)政府就曾不顧土耳其方面的強(qiáng)烈反對(duì)，執(zhí)意授權(quán)國(guó)防部向敘境內(nèi)的庫(kù)爾德民兵組織提供火力強(qiáng)大的重型武器裝備。

對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō)，極端思想的擴(kuò)散蔓延給俄國(guó)家安全帶來(lái)很大威脅，特別是極端組織中的外籍軍團(tuán)出現(xiàn)“離職潮”和“返鄉(xiāng)潮”更是推高俄方反恐、維穩(wěn)的成本。2015年3月，俄境內(nèi)最大極端圣戰(zhàn)組織“高加索酋長(zhǎng)國(guó)”宣布效忠“伊斯蘭國(guó)”，致使俄反恐防線向自家門(mén)口前置的壓力大增。俄羅斯通過(guò)輿論造勢(shì)和既成控制的方式，扶持、培植庫(kù)爾德武裝打擊極端組織，既不會(huì)引起美國(guó)的疑慮和反感，也不用擔(dān)心卷入伊朗和沙特的地區(qū)角力，更能夠增添與土耳其的交涉籌碼。

2017年11月，在行將召開(kāi)俄羅斯、土耳其和伊朗三國(guó)首腦會(huì)晤前夕，俄方主動(dòng)邀請(qǐng)敘北部庫(kù)爾德自治區(qū)代表出席計(jì)劃于2018年1月舉行的敘利亞全國(guó)對(duì)話大會(huì)，就商討“后伊斯蘭國(guó)”時(shí)代的敘利亞未來(lái)秩序同敘庫(kù)區(qū)地方政府預(yù)先“通氣”。此次行程將是庫(kù)爾德人第一次參與由國(guó)際社會(huì)組織的敘利亞和談活動(dòng)，充分表明俄羅斯對(duì)庫(kù)爾德人在敘政治板塊中重要作用的認(rèn)可。

如今，在恐怖主義、極端勢(shì)力活動(dòng)日益猖獗和地區(qū)面臨重構(gòu)的形勢(shì)下，美俄雙方都希望庫(kù)爾德人能夠站在自己一方成為本國(guó)逐鹿中東的重要“幫手”，標(biāo)志著庫(kù)爾德人在中東地緣政治格局中的地位和影響大幅突顯，已經(jīng)躍升成為地區(qū)舞臺(tái)中央的重要角色。

庫(kù)爾德因素誘發(fā)中東地緣格局之變

其一，庫(kù)爾德突起誘發(fā)中東地緣政治的結(jié)構(gòu)嬗變。中東地緣戰(zhàn)略格局大致可劃分成四個(gè)次區(qū)域板塊，自東向西依次如下。

一是東部以海灣為中心的區(qū)域，包括兩伊、海合會(huì)國(guó)家，該次區(qū)域的主要矛盾是圍繞遜尼派與什葉派的教派紛爭(zhēng)和伊朗與沙特的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)角力。

二是中部由兩河流域以西經(jīng)黎凡特地區(qū)至埃及西奈半島，阿拉伯和以色列兩大族群的矛盾成為該區(qū)域戰(zhàn)略局勢(shì)演進(jìn)的主線。

三是埃及以西的北非阿拉伯國(guó)家，屬于阿拉伯世界里的大馬格里布地區(qū)，相比東邊馬什里克地區(qū)處于外圍邊緣。

四是北部小亞細(xì)亞半島和安納托利亞高原南麓，則是土耳其、敘利亞、伊拉克和伊朗同四國(guó)交界區(qū)域的庫(kù)爾德人武裝斗爭(zhēng)為主要矛盾。

不過(guò)，盡管庫(kù)爾德人身處西亞腹地占據(jù)十分重要的位置，一直以來(lái)卻更多是四大主體力量用以牽制對(duì)方的一張牌，并時(shí)常被各方勢(shì)力當(dāng)作利益置換和“幕后交易”的要價(jià)籌碼。位居新月沃土之上的阿拉伯人和以色列人、伊斯蘭教和猶太教，以及遜尼派和什葉派、波斯人和阿拉伯人之間的矛盾，才是推動(dòng)中東地區(qū)格局演變的內(nèi)生動(dòng)力和基本主題。

但現(xiàn)今，庫(kù)爾德人在解放“伊斯蘭國(guó)”占領(lǐng)的大片領(lǐng)土后，實(shí)際控制地盤(pán)已經(jīng)分別達(dá)到敘利亞和伊拉克各自領(lǐng)土面積的1/4，庫(kù)爾德民兵武裝中的伊拉克“自由斗士”和敘利亞“人民保護(hù)部隊(duì)”，作為兩支實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富、驍勇頑強(qiáng)的反恐尖兵，也都已成為各路抗擊“伊斯蘭國(guó)”力量極為倚重的勁旅。實(shí)力不斷強(qiáng)大的庫(kù)爾德人通過(guò)與敘總統(tǒng)巴沙爾對(duì)話，首次被允許擁有本民族的政治組織和武裝力量，并試圖推動(dòng)?xùn)|北部庫(kù)族聚居區(qū)成為具有更高自治權(quán)和獨(dú)立權(quán)的聯(lián)邦區(qū)。

由此看來(lái)，庫(kù)爾德勢(shì)力突起不但催生更高層次的自治需求，且激活了更加強(qiáng)烈的自立意識(shí)和建政欲望，成為改變中東百年行政版圖的潛在因素，進(jìn)而促使庫(kù)爾德人議題達(dá)到比肩阿以矛盾、教派紛爭(zhēng)的高度，從一定程度上扭轉(zhuǎn)了中東地緣戰(zhàn)略構(gòu)造中“南高北低”的傳統(tǒng)形態(tài)。

其二，庫(kù)爾德突起導(dǎo)致地區(qū)陣營(yíng)的輪轉(zhuǎn)變換。新世紀(jì)以來(lái)，中東地區(qū)域外大國(guó)激烈博弈、域內(nèi)國(guó)家拉幫結(jié)派的態(tài)勢(shì)更趨激烈，圍繞地區(qū)霸權(quán)爭(zhēng)奪，催生出以美國(guó)、沙特、埃及、以色列為代表的“溫和方陣”和以俄羅斯、伊朗、土耳其、敘利亞為首的“強(qiáng)硬團(tuán)隊(duì)”兩大集團(tuán)尖銳對(duì)立的格局，致使“挺伊”和“反伊”的選邊站隊(duì)，取代長(zhǎng)期貫穿中東核心議題的阿以矛盾升格為地區(qū)新焦點(diǎn)。

中東劇變后，土耳其180度大轉(zhuǎn)身加入美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的“反巴”戰(zhàn)隊(duì)，相關(guān)各方圍繞敘利亞政治局勢(shì)發(fā)展和未來(lái)秩序安排，形成支持現(xiàn)政權(quán)的“保巴”團(tuán)隊(duì)和扶植反對(duì)派的“倒巴”陣營(yíng)的酣戰(zhàn)惡斗。2014年“伊斯蘭國(guó)”急速冒起，又導(dǎo)致中東出現(xiàn)以美國(guó)和西方國(guó)家、以俄羅斯加什葉派伊斯蘭國(guó)家以及由沙特牽頭的遜尼派伊斯蘭國(guó)家，三股力量分路進(jìn)擊、“聯(lián)合”反恐的局面。

當(dāng)前，庫(kù)爾德勢(shì)力崛起使其“獨(dú)立建國(guó)”渴求迸發(fā)，中東地區(qū)又將面臨一次陣營(yíng)的輪轉(zhuǎn)變換和格局的改組洗牌。從對(duì)待本次伊拉克庫(kù)區(qū)“獨(dú)立公投”的態(tài)度看，針對(duì)庫(kù)爾德人問(wèn)題展開(kāi)陣營(yíng)劃線的征兆已隱約閃現(xiàn)，中東似乎再度形成以美國(guó)、歐洲、俄羅斯（暗地里）和以色列、沙特（公開(kāi)）為支持一方，以土耳其、伊朗、伊拉克、敘利亞以及阿盟為反對(duì)一方的對(duì)壘態(tài)勢(shì)。

事實(shí)上，庫(kù)爾德問(wèn)題既是促成分化改組的“離心力”，也是強(qiáng)化抱團(tuán)結(jié)誼、利益捆綁的“黏合劑”。伴隨庫(kù)爾德人地區(qū)影響持續(xù)擴(kuò)大，土耳其、伊朗、伊拉克和敘利亞巴沙爾政府等之前分屬不同陣營(yíng)的相關(guān)方，在此問(wèn)題上互動(dòng)頻頻甚至加強(qiáng)了共同應(yīng)對(duì)。2017年8月，伊朗武裝力量總參謀長(zhǎng)首次訪問(wèn)土耳其，成為伊斯蘭革命爆發(fā)以來(lái)到訪土耳其的伊朗軍方最高指揮官。土耳其不僅與巴沙爾政權(quán)在維護(hù)敘利亞領(lǐng)土和主權(quán)完整上達(dá)成某種“默契”，還緩和了同伊拉克中央政府之前一度較為緊張的雙邊關(guān)系。

由此可見(jiàn)，在中東進(jìn)入地區(qū)秩序重構(gòu)的特殊時(shí)期，由伊拉克庫(kù)區(qū)公投掀起的“漣漪”已不可能趨于平靜，其按下的獨(dú)立建政按鈕正引發(fā)多方戰(zhàn)略力量投身地區(qū)秩序重塑的又一輪激烈角逐中。

當(dāng)然也應(yīng)看到，伊拉克庫(kù)區(qū)自治政府在公投后表現(xiàn)比較克制，沒(méi)有展現(xiàn)“過(guò)激”動(dòng)作和“出格”言行。在隨后伊安全部隊(duì)和什葉派“人民動(dòng)員軍”發(fā)起收復(fù)基爾庫(kù)克的戰(zhàn)役時(shí)，庫(kù)爾德武裝基本采取主動(dòng)撤離、避免接觸的戰(zhàn)術(shù)。在謀求建國(guó)問(wèn)題上庫(kù)爾德人也并非鐵板一塊，不僅國(guó)別各異的庫(kù)爾德人立場(chǎng)不同，即使同一國(guó)家內(nèi)的庫(kù)爾德人想法也不完全一致。因此，伊庫(kù)區(qū)“獨(dú)立公投”后出現(xiàn)庫(kù)爾德人國(guó)家政治實(shí)體的可能性并不大，迄今也未引發(fā)地區(qū)大規(guī)模的武裝沖突。

但庫(kù)爾德因素突起會(huì)進(jìn)一步鼓舞庫(kù)爾德人獨(dú)立建國(guó)傾向，致使庫(kù)爾德人與所在國(guó)政府的緊張關(guān)系持續(xù)加劇。這意味著誘發(fā)中東地緣戰(zhàn)略變局的鋪墊和點(diǎn)燃潛在戰(zhàn)火的伏筆已被預(yù)埋，將給本已錯(cuò)綜復(fù)雜的中東局勢(shì)增加新風(fēng)險(xiǎn)。

摘編自2018年第2期《瞭望》

責(zé)任編輯：葛 妍