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        損害湖泊生態(tài)環(huán)境 終身追責(zé)

        2018-03-27 14:49:17本刊
        水利水電快報(bào) 2018年1期
        關(guān)鍵詞:考核管理

        2018年1月5日,國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)。水利部副部長周學(xué)文介紹,近日中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì)辦公廳、中華人民共和國國務(wù)院辦公廳(中辦、國辦)印發(fā)《關(guān)于在湖泊實(shí)施湖長制的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》),根據(jù)相關(guān)部署,將指導(dǎo)督促各地在2018年年底前全面建成湖長制。

        當(dāng)前湖泊水質(zhì)狀況不容樂觀。據(jù)全國118個(gè)重要湖泊監(jiān)測評(píng)價(jià)的結(jié)果,2016年湖泊總體水質(zhì)Ⅰ至Ⅲ類的比例為23.7%,Ⅳ至Ⅴ類的比例為58.5%,劣Ⅴ類的比例是17.8%,湖泊管理保護(hù)的任務(wù)很艱巨。今后將全面建立省市縣鄉(xiāng)4級(jí)湖長體系。其中,湖泊所在的市、縣、鄉(xiāng)要按照行政區(qū)域分級(jí)分區(qū)設(shè)立湖長,實(shí)行網(wǎng)格化管理。湖長有六大任務(wù),具體如下。

        (1)嚴(yán)格湖泊水域空間管控,嚴(yán)格控制開發(fā)利用行為;

        (2)加強(qiáng)湖泊岸線管理保護(hù),實(shí)行分區(qū)管理,強(qiáng)化岸線用途管制;

        (3)加強(qiáng)湖泊水資源保護(hù)和水污染防治,落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度和排污許可證制度,嚴(yán)格控制入湖污染物總量;

        (4)加大湖泊水環(huán)境綜合整治力度;

        (5)開展湖泊生態(tài)治理與修復(fù);

        (6)健全湖泊執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制。

        《指導(dǎo)意見》提出,實(shí)行湖泊生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。湖泊最高層級(jí)的湖長是第一責(zé)任人,對(duì)湖泊的管理保護(hù)負(fù)總責(zé),其他各級(jí)湖長對(duì)湖泊在本轄區(qū)內(nèi)的管理保護(hù)負(fù)直接責(zé)任,按職責(zé)分工組織實(shí)施湖泊管理保護(hù)工作??h級(jí)及以上湖長負(fù)責(zé)組織對(duì)相應(yīng)湖泊下一級(jí)湖長進(jìn)行考核,考核結(jié)果作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。據(jù)介紹,在河長制推進(jìn)方面,水利部已將河長制工作納入最嚴(yán)格水資源管理制度考核,聯(lián)合財(cái)政部建立以獎(jiǎng)代補(bǔ)機(jī)制。環(huán)保部也把河長制工作納入水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核。

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