曹明福,劉 洋
(天津工業(yè)大學 經(jīng)濟學院,天津 300387)
中俄蒙作為東北亞地區(qū)的重要國家,地緣相近,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)互補性較強,在開展互利互惠的經(jīng)貿(mào)合作方面獨具優(yōu)勢。近年來,三國多領(lǐng)域、多渠道經(jīng)濟合作不斷升級。其中,中俄、中蒙發(fā)展為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,俄蒙建立了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系??傮w上看,三國在國際分工貿(mào)易方面的中長期宏觀發(fā)展戰(zhàn)略理念較為一致。我國于2013年正式提出“一帶一路”倡議,通過和沿線國家貿(mào)易暢通等舉措,推動區(qū)域經(jīng)濟融合發(fā)展;俄羅斯于2014年提出“跨歐亞發(fā)展帶”戰(zhàn)略,組建歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟,通過西伯利亞鐵路建設(shè)及石油和天然氣輸送管道建設(shè),推進當?shù)刭Y源的開發(fā)利用進而帶動區(qū)域發(fā)展;蒙古國于2014年提出“草原之路”計劃,目標是將中國和俄羅斯的國際運輸線路連接起來,成為連通中俄的重要橋梁。中俄蒙為此舉辦了多次會議、簽署了相關(guān)聲明,共同推進“一帶一路”“歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟”“草原之路”的對接合作。
關(guān)于中、俄、蒙三國經(jīng)濟合作的研究文獻大致可分為三個方面的內(nèi)容:一是對中俄蒙某些邊貿(mào)區(qū)域經(jīng)濟合作的研究,如李雁(2000年)提出三國合作的重點領(lǐng)域應(yīng)集中于黑龍江流域的森林、礦產(chǎn)與交通資源等方面;馬特(2007)認為,應(yīng)在交通、貴金屬、畜產(chǎn)品加工、國際旅游等產(chǎn)業(yè)方面打造內(nèi)蒙古新巴爾虎右旗魅力“金三角”;高宏強(2012)提出將內(nèi)蒙古建立為自貿(mào)區(qū),進一步推動我國北上發(fā)展,同時輻射東北三省與華北地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。二是對中俄蒙某些領(lǐng)域合作的研究。如胡艷波與鞠彥文(2007)分別從鐵路運輸與貨幣流通的角度研究了中俄蒙區(qū)域經(jīng)濟合作;王楠(2009)通過區(qū)位條件、貿(mào)易條件互補等對中俄蒙三國礦產(chǎn)資源的合作開發(fā)進行了實證分析。三是對中俄蒙區(qū)域經(jīng)濟合作整體分析。如楊文蘭(2010)統(tǒng)計了五十多年來中俄蒙三國間貿(mào)易在冷戰(zhàn)、對立、競爭、合作的過程中存在著發(fā)展和利益的博弈關(guān)系;王明昊(2015)采用貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)、顯性比較優(yōu)勢指數(shù)和貿(mào)易互補性指數(shù)對中俄蒙的貿(mào)易互補性提出實證分析,發(fā)現(xiàn)中對俄蒙、蒙對中的市場聯(lián)系較為緊密,俄羅斯對中國的市場聯(lián)系較為松散;展麗(2015)通過引力模型分別對中俄與中蒙進行研究,就兩國間的進出口總額與GDP進行OLS回歸分析與協(xié)整檢驗,最后得出中俄蒙自貿(mào)區(qū)得以建立將極大地促進三國的經(jīng)濟發(fā)展與貿(mào)易水平的提升;高正(2016)提出從基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟合作平臺、產(chǎn)業(yè)的融通與人文交流的角度為中俄蒙經(jīng)濟走廊建設(shè)提供助力;刁莉(2016)通過SMART模型模擬在不同的雙邊關(guān)稅減讓方案下,區(qū)域經(jīng)濟合作對各行業(yè)產(chǎn)生的影響。
這些研究為探索中俄蒙經(jīng)濟合作提供了多樣化的思路借鑒,但中俄蒙區(qū)域經(jīng)濟一體化的路程將是一個并不順利的長期目標。本文將原有的RCA指數(shù)拓展為10年數(shù)據(jù)并分析三國間的競爭性與互補性,首次運用GTAP模型對比中、俄、蒙的關(guān)稅水平與非關(guān)稅壁壘減免所帶給三國GDP、福利、貿(mào)易條件等的影響,并提出針對性的對策建議,以期為三國未來的區(qū)域經(jīng)濟一體化提供理論上的參考。
本文采用聯(lián)合國UN Comtrade數(shù)據(jù)庫,將進出口產(chǎn)品歸為10類、63章、223組、786個分組和1924個項目。SITC0-4為初級產(chǎn)品,SITC6、SITC8為勞動密集型的制造業(yè)產(chǎn)品,SITC5、SITC7為技術(shù)密集型和資本密集型的制成品。
顯性比較優(yōu)勢指數(shù)(RCA),意在測量某一國家或地區(qū)的某一產(chǎn)業(yè)在國際市場上是否具有競爭力,能夠展示該產(chǎn)業(yè)在國際出口市場的表現(xiàn)。
依據(jù)日本JETRO標準的劃分,RCA數(shù)值在不同范圍內(nèi)含義不同,具體標準為:小于0.8為較弱比較競爭優(yōu)勢,0.8-1.25之間為中等比較競爭優(yōu)勢,1.25-2.5之間為較強比較競爭優(yōu)勢,大于2.5為極強比較競爭優(yōu)勢。按照SITC行業(yè)分類分別計算2007-2016年中俄蒙各行業(yè)出口的顯性比較優(yōu)勢指數(shù),具體如下:
1. 中國對全球市場出口貿(mào)易RCA指數(shù)分析
從表1可以看到,SITC0-4類產(chǎn)品(初級產(chǎn)品)的RCA指數(shù)均小于1,不具有比較優(yōu)勢。SITC6的RCA指數(shù)于1.32左右浮動,SITC8的RCA指數(shù)于2.2左右浮動,這表明我國在勞動密集型的SITC6和SITC8類產(chǎn)品上具有較強的比較競爭優(yōu)勢,但SITC8的比較競爭優(yōu)勢有所減弱。SITC7的RCA指數(shù)圍繞1.30波動且趨于上升,表明我國在這類技術(shù)密集型產(chǎn)品方面具有較強的比較競爭優(yōu)勢。SITC5的RCA指數(shù)不足0.60,比較優(yōu)勢較弱。SITC9的RCA指數(shù)最低,不具備比較優(yōu)勢。
表1 2007-2016年中國各產(chǎn)業(yè)出口顯性比較優(yōu)勢指數(shù)
時間SITC0SITC1SITC2SITC3SITC4SITC5SITC6SITC7SITC8SITC920070.49 0.16 0.24 0.14 0.07 0.48 1.26 1.27 2.25 0.03 20080.46 0.16 0.23 0.12 0.08 0.52 1.37 1.39 2.28 0.04 20090.44 0.18 0.21 0.13 0.07 0.46 1.21 1.43 2.16 0.04 20100.47 0.16 0.17 0.11 0.06 0.51 1.22 1.44 2.18 0.03 20110.48 0.17 0.19 0.12 0.05 0.57 1.31 1.47 2.29 0.02 20120.44 0.17 0.18 0.10 0.04 0.50 1.32 1.432.320.02 20130.42 0.15 0.17 0.10 0.05 0.51 1.33 1.43 2.33 0.01 20140.41 0.15 0.18 0.10 0.06 0.53 1.37 1.35 2.25 0.02 20150.40 0.17 0.18 0.12 0.06 0.51 1.36 1.28 2.02 0.02 20160.46 0.19 0.18 0.19 0.05 0.51 1.33 1.22 1.95 0.04
數(shù)據(jù)來源:根據(jù)UN comtrade數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)整理所得.
2. 俄羅斯對全球市場出口貿(mào)易RCA指數(shù)分析
俄羅斯幅員遼闊,自然資源儲備極為豐富。如表2所示,在資源密集型產(chǎn)品的RCA指數(shù)中,SITC3具有極強的比較競爭優(yōu)勢,且競爭優(yōu)勢體現(xiàn)出遞增趨勢。其次為SITC2、SITC4、SITC6、SITC9。在勞動密集型產(chǎn)品中,以鐵鋼等賤金屬制品為主的制成品成為SITC6出口產(chǎn)品的中流砥柱,該類產(chǎn)品在國際貿(mào)易出口中具有中等比較競爭優(yōu)勢,但變化趨勢較為波動。而SITC8類出口產(chǎn)品的RCA指數(shù)較低,屬于較弱比較競爭優(yōu)勢,多年來RCA指數(shù)變化不大。資本密集型的SITC5類產(chǎn)品的RCA指數(shù)在0.52以下,技術(shù)密集型的SITC7類產(chǎn)品的RCA指數(shù)在0.15以下,不具有比較競爭優(yōu)勢,且RCA指數(shù)變化趨勢較為平穩(wěn)。
表2 2007-2016年俄羅斯各產(chǎn)業(yè)出口顯性比較優(yōu)勢指數(shù)
數(shù)據(jù)來源:根據(jù)UN comtrade數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)整理所得.
3. 蒙古國對全球市場出口貿(mào)易RCA指數(shù)分析
蒙古國礦藏豐富,畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)達,其資源密集型產(chǎn)品以及農(nóng)畜產(chǎn)品在出口方面具有較強的競爭力。通過表3來看,在資源密集型的SITC0-4類產(chǎn)品中,SITC2具有極強的比較競爭優(yōu)勢,該類產(chǎn)品以金屬礦砂及金屬廢料、紡織纖維及其廢料的出口占比較高。SITC3近幾年比較競爭優(yōu)勢逐步增強。SITC9類產(chǎn)品具有較強的比較優(yōu)勢,這是因為金、非貨幣(不包括黃金礦砂及其金礦)的出口量迅速增長。蒙古國在2002年以后擴增了黃金的開采量和出口量,使得2002年以后SITC9的RCA指數(shù)迅速攀升。其他7類產(chǎn)品均表現(xiàn)出較大的劣勢。就RCA指數(shù)變化情況而言,蒙古國相對中國與俄羅斯,各類產(chǎn)品的RCA指數(shù)變動波動較大,只有SITC4、SITC5、SITC7的RCA指數(shù)變化較為平穩(wěn),SITC6的指數(shù)變化趨于下降。
表3 2007-2016年蒙古國各產(chǎn)業(yè)出口顯性比較優(yōu)勢指數(shù)
數(shù)據(jù)來源:根據(jù)UN comtrade數(shù)據(jù)庫與《蒙古國統(tǒng)計年鑒(2016)》數(shù)據(jù)整理所得.
通過表4可知,中俄蒙除了在SITC0、SITC1、SITC4、SITC5行業(yè)共同存在比較劣勢外,在其他行業(yè)互補與競爭共存,互補大于競爭;尤其是中俄、中蒙貿(mào)易的互補性明顯大于競爭性。中俄兩國應(yīng)充分挖掘在SITC2、SITC3、SITC6、SITC7、SITC8和SITC9類產(chǎn)品方面要素稟賦的互補性,不斷提升兩國的貿(mào)易水平。中蒙兩國應(yīng)加深在SITC2、SITC3、SITC6、SITC7、SITC8和SITC9類產(chǎn)品方面的貿(mào)易往來,實現(xiàn)兩國的互利共贏。對俄蒙貿(mào)易而言,兩國工業(yè)結(jié)構(gòu)較為相似,競爭性大于互補性,兩國應(yīng)加強同行業(yè)的全球價值鏈水平分工。
表4 2007-2016年中俄蒙各產(chǎn)業(yè)競爭關(guān)系表
注:C代表中國、R代表俄羅斯、M代表蒙古國;●表示劣勢、★表示互補、■表示競爭.
1. GTAP模型簡介
GTAP(Global Trade Analysis Project)模型收集了全球140個國家和地區(qū)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),覆蓋了57個行業(yè),分析的適用范圍為全球貿(mào)易。GTAP可對研究內(nèi)容的不同,設(shè)定多類沖擊(貿(mào)易壁壘的降低對區(qū)域經(jīng)濟合作的影響稱為“沖擊”),例如交通便利化水平、非關(guān)稅壁壘、關(guān)稅等,通過RUNGTAP的運算,得出相應(yīng)的結(jié)果。本文分別運用關(guān)稅壁壘與非關(guān)稅壁壘對中俄蒙三國現(xiàn)有的貿(mào)易壁壘進行分析,在每個類別的沖擊中將力度分為四檔,不同程度地顯示對中俄蒙GDP、社會福利、貿(mào)易條件等因素的影響。
2. GTAP模擬設(shè)計
(1)國別選擇。按照研究主體分別設(shè)置了三個國家,分別為中(CHN)、俄(RUS)、蒙(MNG)。
(2)產(chǎn)業(yè)選擇。GTAP將一個國家的行業(yè)分為57種。為了分析標準的統(tǒng)一,按照要素密集度將57類種行業(yè)納入SITC國際貿(mào)易標準的十大分類,具體內(nèi)容如表5所示:
表5 行業(yè)劃分
(3)模型假設(shè)。由于中俄蒙目前只是在進行雙邊自貿(mào)區(qū)的可行性研究,區(qū)域經(jīng)濟合作尚未有正式協(xié)議,做出以下假設(shè):
假設(shè)1:該模擬情景以TMS(關(guān)稅貿(mào)易壁壘)與AMS(非關(guān)稅貿(mào)易壁壘)條件為沖擊變量,其他改變均不予考慮。
假設(shè)2:在中俄蒙三國間相互減免非關(guān)稅壁壘時,成員國依舊保持原有的關(guān)稅水平不變;在相互減免關(guān)稅水平時,成員國依舊保持原有的非關(guān)稅壁壘不變。
假設(shè)3:在中俄蒙之間相互減免非關(guān)稅壁壘或降低關(guān)稅水平時,成員國與非成員國、非成員國之間依舊保持原有的關(guān)稅水平與非關(guān)稅壁壘不變。
(4)沖擊變量擬定。采用GTAPAGG9.0數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計信息,在現(xiàn)有的關(guān)稅水平和非關(guān)稅壁壘下,將非關(guān)稅壁壘、關(guān)稅壁壘在原始條件的基礎(chǔ)上下降25%、50%、75%和100%,探索在不同程度的沖擊下對中俄蒙三國區(qū)域經(jīng)濟合作所帶來的影響。
1. 對宏觀經(jīng)濟的影響
由表6可以看出由于TMS與AMS條件的沖擊,三國GDP相對于基準數(shù)據(jù)的改變。其中,正數(shù)值表示與基準方案相比GDP增加的百分比,負數(shù)值表示GDP減少的百分比。
關(guān)稅壁壘的削減,帶來俄羅斯GDP的增長,但中蒙兩國的GDP反而減少。隨著削減力度的加強,中蒙兩國GDP的減少成上升趨勢。
非關(guān)稅壁壘的削減為中俄蒙三國的宏觀經(jīng)濟帶來更加積極的影響,且隨著沖擊力度的不斷加大,三國GDP的增幅也隨之增加。俄、蒙的增加幅度明顯高于中國,其中蒙古的GDP增幅最為明顯。這為中俄蒙區(qū)域經(jīng)濟合作的可行性提供了有力依據(jù),但這損害了區(qū)域外國家的經(jīng)濟增長。
表6 GDP的變動 單位:%
2. 居民福利變動
對福利水平的變化,采用可反映一國人均總效用和總收入影響的??怂沟葍r變差來表示。對比TMS與AMS的沖擊,可以發(fā)現(xiàn):若在中俄蒙區(qū)域經(jīng)濟合作的過程中一味采取減免關(guān)稅的政策,反而會降低三國居民的福利水平。相反,削減非關(guān)稅壁壘將提高中俄蒙居民福利水平,而世界其他國家福利水平略有下降。相較于蒙、俄兩國較高的GDP增長率,中國因基數(shù)較大導(dǎo)致總福利增加額較高。如表7所示:
表7 福利變動 單位:百萬美元
3. 對貿(mào)易水平的影響
(1)貿(mào)易條件變動。貿(mào)易條件是用于測量在一定時間內(nèi),某一國家或地區(qū)的出口水平較進口水平的盈利能力與貿(mào)易利益的指標。若該指標呈現(xiàn)上升趨勢,則說明在出口同樣數(shù)量產(chǎn)品的前提下,可以進口到更多的產(chǎn)品。反之,表明該國的貿(mào)易競爭力減弱且貿(mào)易環(huán)境惡化。
在TMS變量的沖擊下,我國與蒙古國的貿(mào)易條件惡化,俄羅斯與世界其他國家的貿(mào)易條件略有改善。但是,非關(guān)稅壁壘的沖擊下,中俄蒙三國的貿(mào)易條件均有所改善,且蒙古國的貿(mào)易條件提升最為明顯。如表8所示:
表8 貿(mào)易條件的變化 單位:%
(2)進出口的變動
依據(jù)GTAP模型顯示的結(jié)果:在TMS的沖擊條件下,80%以上的數(shù)據(jù)呈現(xiàn)負數(shù),即關(guān)稅的降低抑制了三國的進出口水平??梢?,階段性關(guān)稅遞減并不能促進三國貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)的改善,反而導(dǎo)致貿(mào)易增長率較低甚至減少。相反,在AMS的沖擊下,俄羅斯的出口增長率最高,相對基準的變化范圍為0.40%-2.00%;中國由于經(jīng)濟體量大出口增長量最高,其增長量幅度達9500-40000百萬美元;而蒙古國的出口率與出口量呈現(xiàn)萎縮。在進口方面,增長率最高的國家為蒙古國,且隨著沖擊力度的增加,其波動幅度達21%-85%;其次為俄羅斯,最后為中國。中國的進口增長量最高,波動幅度為25000-105000百萬美元,俄羅斯緊隨其后。
表9 進出口變動 單位:%;百萬美元
4. 對三大產(chǎn)業(yè)的影響
通過對宏觀經(jīng)濟與貿(mào)易水平影響的分析,非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的遞減更有助于中俄蒙區(qū)域經(jīng)濟合作的開展,但面對不同行業(yè),關(guān)稅水平與非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的遞減可能會對某一行業(yè)產(chǎn)生不同方向的影響,本節(jié)將對TMS與AMS在不同行業(yè)產(chǎn)生的沖擊結(jié)果進行分析。在進出口方向的設(shè)定上,每欄表頭均為(出口國)→(進口國)。
(1)初級品
本文將谷物和作物、畜牧業(yè)和肉制品、自然資源歸為初級產(chǎn)品。GTAP模擬結(jié)果顯示:在非關(guān)稅貿(mào)易壁壘削減的過程中,中國的初級品出口額將持續(xù)增加,其中農(nóng)產(chǎn)品出口增加額最高;其次為自然資源,雖然出口額有所增長,但進口額增幅更高,且大量源于俄羅斯,進口額高達47660百萬美元;此外,畜牧業(yè)與肉制品的出口也有小幅增長。俄羅斯的初級品出口額有所上升,其中自然資源上升幅度最高,且大部分流向中國;在俄羅斯對蒙古的出口中,畜牧業(yè)和肉制品出口額增幅最大。蒙古國向中國出口谷物和作物的進口增長額較小,畜牧業(yè)和肉制品的進口額大幅增加。對比TMS與AMS對中蒙自然資源的沖擊可以看出,中蒙兩國在該行業(yè)的進出口中關(guān)稅壁壘與非關(guān)稅貿(mào)易壁壘均較高,因此,隨沖擊的不斷加深,蒙古國出口我國的自然資源呈現(xiàn)增加的狀態(tài)。
表10 初級品進出口變動 單位:百萬美元
表10(續(xù))
沖擊條件產(chǎn)業(yè)中→俄中→蒙俄→中俄→蒙蒙→中蒙→俄TMS 50%1-145.13-1.91-1.54-0.35-1.57-0.012-12.04-0.08-4.87-3.48-10.13-10.663-14.51-0.47-25.52-0.1360.48-40.41TMS 75%1-217.69-2.87-2.30-0.52-2.35-0.022-18.05-0.12-7.30-5.22-15.19-15.993-21.76-0.70-38.28-0.2090.73-60.61TMS 100%1-290.25-3.83-3.07-0.69-3.13-0.032-24.07-0.17-9.73-6.96-20.26-21.313-29.02-0.93-51.04-0.27120.97-80.81AMS 25%1627.5519.206.464.73-2.22-0.11243.192.9157.2723.63-104.18-35.223188.587.8047660.041.94206.48-19.01AMS 50%11255.1138.4112.939.47-4.45-0.21286.375.81114.5347.26-208.35-70.453377.1615.5995320.093.87412.97-38.02AMS 75%11882.6657.6119.3914.20-6.67-0.322129.568.72171.8070.88-312.53-105.673565.7423.39142980.145.81619.45-57.02AMS 100%12510.2176.8125.8618.94-8.90-0.432172.7411.62229.0694.51-416.71-140.903754.3231.18190640.177.75825.93-76.03
(2)制造業(yè)
本文將加工食品、紡織和制衣、輕工業(yè)、重工業(yè)歸為制造業(yè)。GTAP模擬結(jié)果顯示:關(guān)稅水平的遞減并未促進中俄蒙三國間的貿(mào)易,而在非關(guān)稅貿(mào)易壁壘削減的過程中,中國重工業(yè)出口額增加值最高,增加幅度達30-130億美元。輕工業(yè)大部分屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè),出口額增長較快。紡織和制衣業(yè)、食品加工業(yè)雖屬于典型的勞動密集型產(chǎn)業(yè),但由于中國人力資源成本不斷提升,同時受到東南亞國家較大的沖擊,該行業(yè)增加幅度較低。俄羅斯的重工業(yè)增長幅度非常明顯,輕工業(yè)、加工食品業(yè)次之,紡織和制衣業(yè)增幅最低。蒙古國的輕工業(yè)、重工業(yè)增加幅度較小,加工食品業(yè)需從中、俄兩國進口,且隨著開放程度的增加,進口額呈現(xiàn)上升的趨勢。
表11 制造業(yè)進出口變動 單位:百萬美元
表11(續(xù))
沖擊條件產(chǎn)業(yè)中→俄中→蒙俄→中俄→蒙蒙→中蒙→俄TMS 100%4-483.85 -5.85 -503.21 -20.93 -0.40 -0.28 5-5347.48 -27.85 -19.89 -0.30 -19.91 -0.76 6-6501.72 -114.84 -103.34 -30.96 -6.69 -0.46 7-8246.48 -156.27 -2744.00 -109.98 -3.02 -0.04 AMS 25%4952.50 40.07 1039.72 87.88 -0.32 -0.11 55944.53 112.77 27.11 0.56 22.71 0.77 613509.85 574.21 2656.60 133.15 2.54 0.02 733120.42 809.70 18257.53 442.51 6.75 0.04 AMS 50%41905.00 80.14 2079.44 175.77 -0.63 -0.21 511889.07 225.53 54.23 1.12 45.42 1.53 627019.70 1148.43 5313.19 266.29 5.08 0.05 766240.84 1619.40 36515.05 885.02 13.51 0.09 AMS 75%42857.50 120.21 3119.16 263.65 -0.95 -0.32 517833.60 338.30 81.34 1.68 68.13 2.30 640529.56 1722.64 7969.79 399.44 7.62 0.07 799361.26 2429.10 54772.57 1327.52 20.26 0.13 AMS 100%43809.99 160.28 4158.87 351.54 -1.26 -0.42 523778.13 451.07 108.45 2.24 90.84 3.06 654039.41 2296.86 10626.38 532.59 10.16 0.09 7132481.69 3238.80 73030.10 1770.03 27.01 0.18
(3)服務(wù)業(yè)
本文將公共事業(yè)與建設(shè)、交通和通信、其它服務(wù)業(yè)歸為服務(wù)業(yè)。模擬結(jié)果顯示,在關(guān)稅壁壘的沖擊下,中國在第9類產(chǎn)品、第10類產(chǎn)品對俄羅斯出口貿(mào)易額、蒙古國對中國與俄羅斯的出口額將有所增加。而在非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的沖擊下,中國、俄羅斯的服務(wù)業(yè)出口額節(jié)節(jié)攀升,其中中國的交通業(yè)和通信業(yè)出口額增加幅度最高,其它服務(wù)業(yè)、公共事業(yè)和建設(shè)產(chǎn)業(yè)的出口額次之;俄羅斯的交通與通信業(yè)增加幅度最高,其它服務(wù)業(yè)次之,公共事業(yè)和建設(shè)增加幅度最低。蒙古國的服務(wù)業(yè)將受到全面性的沖擊,特別是交通和通信業(yè)。
表12 服務(wù)業(yè)進出口變動 單位:百萬美元
表12(續(xù))
總體來說,在“一帶一路”倡議背景下,加強中俄蒙區(qū)域經(jīng)濟合作,降低三國間的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘,開放市場,將有效推動各地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時為“一帶一路”沿線各國架起“貿(mào)易橋梁”,各成員國將更好地發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢,推動沿線國家在產(chǎn)業(yè)上的協(xié)同發(fā)展。
1. 從關(guān)稅減免的角度而言,不適宜開展中俄蒙三國區(qū)域經(jīng)濟一體化合作。
中俄蒙三國同屬WTO成員國,三國間雙邊貿(mào)易關(guān)稅水平總體上不高,階段性關(guān)稅削減并不能促進三國貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)的改善,反而導(dǎo)致各國的GDP、居民福利水平、貿(mào)易條件受到其他兩國的明顯沖擊,中俄的進出口水平呈現(xiàn)萎縮態(tài)勢,中國與蒙古國的貿(mào)易條件惡化。
2. 從非關(guān)稅壁壘削減的角度來說,中俄蒙三國應(yīng)該提升區(qū)域經(jīng)濟一體化水平。
在非關(guān)稅壁壘削減下,三國的GDP、福利水平、貿(mào)易條件等宏觀經(jīng)濟指標均得到顯著的提升,中俄兩國的進出口與蒙古國進口的總體水平有所提升,這表明三國的經(jīng)貿(mào)合作具備進一步拓展的潛力。
3. 從對國別經(jīng)濟的影響來看,中俄兩國利益的改善將大于蒙古國。
三國的互補大于競爭,尤其是中俄、中蒙貿(mào)易的互補性明顯大于競爭性。但由于蒙古國經(jīng)濟水平相對落后,專業(yè)化分工與生產(chǎn)效率較低,因而在全面的開放過程中,將導(dǎo)致中俄兩國產(chǎn)品大量進入蒙古國。
以上分析結(jié)果均基于GTAPAGG9.0數(shù)據(jù)庫與RUNGTAP靜態(tài)模型。在該模型的分析過程中,忽略了貿(mào)易、投資與增長間的相互作用,因此分析結(jié)果不具有動態(tài)性。
1. 中俄蒙三國應(yīng)將非關(guān)稅壁壘的削減作為重要方向。
在目前經(jīng)濟狀態(tài)下,三國不應(yīng)該將以削減關(guān)稅為主要手段的自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)作為主攻方向,區(qū)域經(jīng)濟合作的開展應(yīng)建立在三國間非關(guān)稅壁壘改善的基礎(chǔ)之上。三國應(yīng)理清阻礙貿(mào)易發(fā)展的主要非關(guān)稅壁壘,建立制度性合作框架,合力推動貿(mào)易自由化、便利化,降低貿(mào)易成本。同時積極支持跨境電子商務(wù)等新型貿(mào)易方式發(fā)展,以降低貿(mào)易的物流成本,提高貿(mào)易流通效率。
2. 中俄蒙三國應(yīng)開展次區(qū)域經(jīng)濟合作。
考慮到區(qū)域經(jīng)濟一體化給三國帶來的不同影響,可以考慮三國的次區(qū)域經(jīng)濟合作。比如中國希望振興東北經(jīng)濟、俄羅斯因遭遇西方制裁而加快開發(fā)遠東地區(qū),可以中俄的部分區(qū)域和蒙古國開展經(jīng)濟一體化合作?;蛘?,在中俄蒙三國交界的區(qū)域,探索以削減非關(guān)稅壁壘為主的自貿(mào)區(qū)建設(shè)。
3. 中俄蒙三國應(yīng)加強互補行業(yè)領(lǐng)域的合作。
中俄蒙三國應(yīng)充分發(fā)揮在SITC2、SITC3、SITC6、SITC7、SITC8和SITC9類產(chǎn)品方面要素稟賦的互補性,探討建立經(jīng)貿(mào)主管部門合作機制,不斷優(yōu)化三國的貿(mào)易結(jié)構(gòu),在能源、電力、交通、礦產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域進一步深化合作。