王桂華，付新月

(1.內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)沙漠治理學(xué)院，呼和浩特 010019； 2.內(nèi)蒙古地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院，呼和浩特 010000)

0 引言

土地流轉(zhuǎn)是指擁有土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟組織，即保留承包權(quán)，轉(zhuǎn)讓使用權(quán)。隨著農(nóng)村土地規(guī)模化經(jīng)營的推進和進程務(wù)工農(nóng)民的增加，大量農(nóng)村土地開始閑置，農(nóng)戶開始選擇不同的方式進行土地流轉(zhuǎn)，從而表現(xiàn)出不同的流轉(zhuǎn)行為。農(nóng)戶在土地流轉(zhuǎn)過程中的行為主要包括農(nóng)戶選擇轉(zhuǎn)入還是轉(zhuǎn)出土地、農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)的動因、農(nóng)戶選擇哪種土地流轉(zhuǎn)形式、土地流轉(zhuǎn)的來源與去向、對流轉(zhuǎn)合同及期限約定情況的選擇、流轉(zhuǎn)土地具體用途的選擇等[1-2]。我國地域遼闊，普遍將其劃分為東北、華北、華東、華中、華南、西北和西南七大區(qū)域，各區(qū)域由于地理位置、人口數(shù)量和組成以及經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r的差異，其農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為也表現(xiàn)出一定的區(qū)域差異性。葉劍平等[3]將全國劃分為東北、東部沿海、中部和西部4個地區(qū)，研究各區(qū)域土地流轉(zhuǎn)市場的成熟度發(fā)現(xiàn)，總體上東北地區(qū)和東部沿海地區(qū)的土地流轉(zhuǎn)市場發(fā)育相對成熟，而中西部地區(qū)比較落后，具體表現(xiàn)為，流入土地農(nóng)戶比例最高的是東北地區(qū)，流出土地農(nóng)戶比例最低的是西部地區(qū)，不定期流轉(zhuǎn)的比例中部和西部地區(qū)明顯高于東部沿海地區(qū)，簽訂合同比例最高的是東北地區(qū)，比例最低的是中部地區(qū)。目前國內(nèi)研究者關(guān)于土地流轉(zhuǎn)行為的研究主要集中于某一地區(qū)或省市，而對于較大范圍的研究還相對較少，文章從我國七大地理區(qū)域的角度入手，通過總結(jié)梳理土地流轉(zhuǎn)行為實證研究及相關(guān)對策，分析全國范圍內(nèi)的土地流轉(zhuǎn)行為，以期為我國農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)的發(fā)展提供借鑒。

1 農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為文獻量化分析

1.1 農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為文獻統(tǒng)計分析

該文把農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為作為研究主題，基于國內(nèi)文獻檢索平臺CNKI，限定中文核心期刊和CSSCI，設(shè)置時間區(qū)間為2000～2016年。中文檢索采用“農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)”并含“行為”作為主題詞，經(jīng)多次期刊高級檢索，獲取109篇農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)文獻，其中，有60篇是關(guān)于農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為的。2000～2016年間國內(nèi)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為相關(guān)文獻詳細統(tǒng)計情況以及逐年增長趨勢，見圖1。

圖1 2000～2016年農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為相關(guān)文獻逐年趨勢

圖2 文獻關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)

根據(jù)圖1顯示，在2008年之前關(guān)于農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)及其流轉(zhuǎn)行為的文獻數(shù)量很少； 2008年之后兩者的總體發(fā)展趨勢相同但個別年份略有差異， 2008～2011年農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)的文獻數(shù)量快速增加，達到歷史性最大值18篇， 2012年和2013年出現(xiàn)下降趨勢，之后又開始增加，在2015年回到18篇的數(shù)量， 2016年又減少3篇； 2008～2012年農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為的文獻數(shù)量快速增加，達到12篇， 2013年和2014年開始下降，之后又開始增加，在2015年回到12篇的數(shù)量， 2016年又銳減至2篇。

1.2 農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為文獻可視化計量分析

為更加清晰直觀地了解農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為研究內(nèi)容的分布情況，對檢索到的60篇文獻進行信息可視化，構(gòu)建關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)(圖2)，分析文獻數(shù)量排名前10位的關(guān)鍵詞分布(圖3)。從圖3可以看出，在與農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為相關(guān)的研究文獻中，關(guān)鍵詞出現(xiàn)較多的是土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)戶、影響因素、農(nóng)地流轉(zhuǎn)、Logistic模型和農(nóng)戶行為等。以土地流轉(zhuǎn)為中心向外延伸的研究方向主要是農(nóng)戶土地、農(nóng)戶生產(chǎn)行為、土地制度、土地產(chǎn)權(quán)、土地轉(zhuǎn)出、流轉(zhuǎn)意愿和土地流轉(zhuǎn)行為等。

圖3 文獻數(shù)量排名前10位的關(guān)鍵詞分布

2 農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為相關(guān)研究方法概述

2.1 Logistic回歸模型

Logistic模型主要適用于因變量為二分變量的分析，是分析個體決策行為的最佳模型[4-6]。農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為是一個定性的二分變量，研究者大多利用此模型來研究該行為。陳素瓊等[7]利用Logistic回歸模型對遼寧省501個農(nóng)戶的調(diào)研數(shù)據(jù)進行分析來研究農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為的影響因素。陳偉等[8]基于對蘇北地區(qū)農(nóng)戶的調(diào)查數(shù)據(jù)利用Logistic模型研究了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的影響因素。韓星煥等[9]采用Logistic模型對吉林省6個縣市的691份農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù)進行分析，以了解農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為及其影響因素。

2.2 Probit回歸檢驗?zāi)Ｐ?/h3>

Probit模型可以用來描述實際意義上的選擇行為，估計參與行為的可能性。農(nóng)戶選擇將土地轉(zhuǎn)入與轉(zhuǎn)出的過程就是一種選擇行為，故可采用該模型。詹和平和張林秀[10]采用Probit回歸檢驗?zāi)Ｐ蛯K省兩個縣142個農(nóng)戶的實地調(diào)查數(shù)據(jù)進行分析并研究影響農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為的因素及其作用機制。杜培華和歐明豪[11]利用Probit回歸模型分析對江蘇省蘇南、蘇中和蘇北部分村莊的126戶農(nóng)民進行的入戶調(diào)查數(shù)據(jù)，明確農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為的影響因素。張會萍等[12]基于對平羅縣225個農(nóng)戶進行的實地調(diào)查數(shù)據(jù)，采用Probit模型對農(nóng)戶轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出土地行為的影響因素進行分析。

2.3 Heckman兩階段行為選擇決策模型

Heckman選擇模型是分析主體行為決策的有效工具。Heckman兩階段行為決策過程，第一個階段采用Probit模型，具體用于實質(zhì)性選擇行為的描述，對參與行為的可能性進行估計； 第二階段采用最小二乘回歸模型，具體用于實際性參與行為的描述，對實際參與行為的結(jié)果進行估計[13]。農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)實際上是由農(nóng)戶決定是否流轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)的面積比例既可以相對獨立又可以相互聯(lián)系的兩個階段。Heckman兩階段行為選擇決策模型還可以避免土地流轉(zhuǎn)中可能存在的選擇性偏誤問題。王亞等[14]基于河南省2 759個農(nóng)戶的實地調(diào)研數(shù)據(jù)，利用Heckman兩階段決策行為模型，研究了各種組織方式視角下農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為。儲成兵[15]運用Heckman選擇模型將農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)的決策行為分為兩個階段進行研究，第一階段考察哪些因素影響農(nóng)戶農(nóng)用地流轉(zhuǎn)的意愿，第二階段分析農(nóng)戶農(nóng)用地流轉(zhuǎn)的數(shù)量(比例)。周春芳[16]采用Heckman兩步法對蘇北和對蘇南地區(qū)的實地調(diào)查數(shù)據(jù)進行分析，把農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為分為是否流轉(zhuǎn)及流轉(zhuǎn)面積比率兩個階段。

2.4 多群組結(jié)構(gòu)方程模型

結(jié)構(gòu)方程模型[17]由瑞典統(tǒng)計學(xué)和心理測量學(xué)家 Karl G J于20世紀70年代提出，主要用于處理觀測變量與潛變量以及各潛變量之間的關(guān)系。該模型由測量方程和結(jié)構(gòu)方程兩部分組成。高佳和宋戈[18]基于陜西關(guān)中地區(qū)545戶農(nóng)戶的調(diào)研數(shù)據(jù)，采用多群組結(jié)構(gòu)方程模型，將非農(nóng)水平和承包地經(jīng)營規(guī)模作為調(diào)節(jié)變量，觀測變量是反映土地流轉(zhuǎn)行為、反映土地流轉(zhuǎn)意愿和外部環(huán)境以及產(chǎn)權(quán)認知的各項指標，潛變量是農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為、農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)意愿和外部環(huán)境及產(chǎn)權(quán)認知，分析農(nóng)戶產(chǎn)權(quán)認知及外部環(huán)境對其土地流轉(zhuǎn)行為的影響差異。

3 全國不同區(qū)域農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為實證研究

我國地域廣闊，眾多學(xué)者依據(jù)地理和環(huán)境條件的差異將其分為七大區(qū)域：華北、華東、華中、華南、東北、西南和西北。各區(qū)域由于區(qū)位優(yōu)勢、經(jīng)濟條件和發(fā)展速度的差異，導(dǎo)致各區(qū)域土地流轉(zhuǎn)的方式和行為存在很大差異。很多研究者采用各種方法對不同區(qū)域的農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為進行了大量的實地調(diào)查和研究，具有深遠意義。

(1)東北地區(qū)

東北地區(qū)是我國的主要糧食產(chǎn)區(qū)，據(jù)調(diào)查，該地區(qū)土地流轉(zhuǎn)總規(guī)模和戶均流轉(zhuǎn)規(guī)模在全國最大，流轉(zhuǎn)組織配置率較低，土地流轉(zhuǎn)糾紛多靠私下解決，流轉(zhuǎn)合同多以口頭協(xié)議為主。付俊杰[19]對寧安市7鎮(zhèn)5鄉(xiāng)244個行政村中抽取的300戶農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為的問卷調(diào)查數(shù)據(jù)分析后發(fā)現(xiàn)，選擇轉(zhuǎn)包方式轉(zhuǎn)入土地的農(nóng)戶最多，大多數(shù)農(nóng)戶都會選擇轉(zhuǎn)入本村組內(nèi)的土地，農(nóng)戶在轉(zhuǎn)入土地時大部分都約定了流轉(zhuǎn)年限，大多數(shù)農(nóng)戶仍以口頭協(xié)議形式流轉(zhuǎn)土地。郭濤和呂杰[20]分析了普蘭店市177戶農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為的現(xiàn)狀及影響因素，發(fā)現(xiàn)絕大部分農(nóng)戶選擇的土地流轉(zhuǎn)形式是轉(zhuǎn)包和轉(zhuǎn)讓，家庭從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人數(shù)是對農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)入行為影響最大的因素，其次是農(nóng)戶耕地收入比重。田歐南等[21]使用問卷調(diào)查的方式和Logistic回歸模型，對吉林省12個縣市578戶農(nóng)戶的土地流入行為及特征進行了統(tǒng)計歸納和計量分析，分析了不同主體流入行為的影響因素，發(fā)現(xiàn)影響各主體土地流入行為的主要因素依次是農(nóng)戶成員年齡、家庭成員文化程度和家庭非農(nóng)收入比重。

(2)華北地區(qū)

華北地區(qū)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)規(guī)模處于全國中等水平，戶均土地轉(zhuǎn)入面積大于轉(zhuǎn)出面積，土地流轉(zhuǎn)以零碎化租入為主，流轉(zhuǎn)組織配置率在全國最高，土地流轉(zhuǎn)糾紛的解決方式主要是私下解決和村干部調(diào)解，流轉(zhuǎn)合同以口頭協(xié)議為主。周海文[22]通過對山西榆次區(qū)5個代表性鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為的現(xiàn)狀調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該地區(qū)土地轉(zhuǎn)入面積大于轉(zhuǎn)出面積，農(nóng)戶主要采用出租、委托代耕和轉(zhuǎn)讓的形式實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)戶、親戚、好友、鄰居、本村其他人是農(nóng)戶進行土地流轉(zhuǎn)交易的主要對象，土地流轉(zhuǎn)年限主要集中在5年之內(nèi)，土地流轉(zhuǎn)價格主要集中在200～500元/667m2，租金付款方式主要是現(xiàn)金交付，農(nóng)戶主要通過村民小組長調(diào)解來解決土地流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的糾紛問題。馮旭芳等[23]以陜西省武鄉(xiāng)縣北良村為例研究山區(qū)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)該地區(qū)土地流轉(zhuǎn)以私下流轉(zhuǎn)較為普遍，租賃是其主要的土地流轉(zhuǎn)方式，本村村民是其主要的流轉(zhuǎn)主體，土地流轉(zhuǎn)費用較低低，流轉(zhuǎn)年限普遍較短，土地流轉(zhuǎn)以口頭協(xié)議為主缺少正式合同。安祥生等[24]研究了晉西北地區(qū)的農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為現(xiàn)狀，結(jié)果表明該地區(qū)轉(zhuǎn)入土地的農(nóng)戶數(shù)量和戶均流轉(zhuǎn)面積都要高于轉(zhuǎn)出土地。

(3)華東地區(qū)

華東地區(qū)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)規(guī)模也處于全國中等水平，戶均土地轉(zhuǎn)出面積略大于轉(zhuǎn)入面積，土地流轉(zhuǎn)也主要以零碎化租入為主，流轉(zhuǎn)組織配置率僅次于華北地區(qū)，土地流轉(zhuǎn)糾紛以私下解決為主，流轉(zhuǎn)合同以口頭協(xié)議為主。包宗順等[25]研究江蘇省的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)行為狀況，結(jié)果表明，出租和轉(zhuǎn)包是江蘇農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主要形式，種養(yǎng)大戶是土地流入的主要對象，土地流轉(zhuǎn)價格逐步提高，土地流轉(zhuǎn)年限集中在中短期范圍，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)是土地流轉(zhuǎn)的主要目的。杜培華等[11]研究發(fā)現(xiàn)，江蘇省農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)的途徑主要是農(nóng)戶和承包人直接聯(lián)系，而且主要在本村內(nèi)發(fā)生流轉(zhuǎn)交易，未規(guī)定流轉(zhuǎn)期限的農(nóng)戶過半，親戚朋友是流轉(zhuǎn)發(fā)生的主要渠道。徐煜[26]以浙江省龍游縣為例研究農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為對土地利用變化的影響，研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶主要以轉(zhuǎn)包和租賃的方式將土地流轉(zhuǎn)給企業(yè)、村集體和其他農(nóng)戶，農(nóng)戶為了非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是土地流出的主要原因。林興虹和欒敬東[27]基于安徽省214戶問卷調(diào)查的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)研究農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)的意愿及行為選擇，發(fā)現(xiàn)散戶更傾向于轉(zhuǎn)出土地，而大戶更愿意維持或轉(zhuǎn)入土地。張成寶等[28]以江西鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)273戶農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)研究該地區(qū)的農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為，結(jié)果表明，愿意進行土地流入的農(nóng)戶主要包括原耕種農(nóng)田面積較多的農(nóng)戶、參加合作組織的農(nóng)戶和獲取資金容易的農(nóng)戶。周琳和黃中華[29]研究浙江農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為及其影響因素發(fā)現(xiàn)，家庭土地利用情況、農(nóng)戶對土地政策的認知和農(nóng)戶進城意愿對土地流轉(zhuǎn)行為的影響較強。

(4)華中地區(qū)

華中地區(qū)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)規(guī)模也處于全國中等水平，戶均土地轉(zhuǎn)入面積遠大于轉(zhuǎn)出面積，土地流轉(zhuǎn)主要以零碎化和中等規(guī)模租入為主，流轉(zhuǎn)組織配置率較低，土地流轉(zhuǎn)糾紛主要靠村干部解決，流轉(zhuǎn)合同以口頭協(xié)議為主。王美舒[30]基于湖南省兩個村的實地調(diào)研數(shù)據(jù)研究農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為，研究發(fā)現(xiàn)，土地流轉(zhuǎn)成本越高，農(nóng)戶轉(zhuǎn)入土地越少。紀紅蕾和蔡銀鶯[31]以武漢市城郊江夏區(qū)和蔡甸區(qū)的516戶農(nóng)民家庭為實證，運用Logistic回歸模型研究家庭生計資本對農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為的影響發(fā)現(xiàn)，人力資本和金融資本對農(nóng)戶農(nóng)地轉(zhuǎn)出行為表現(xiàn)為正效應(yīng)，家庭農(nóng)地資源稟賦、機耕能力、社會資源稟賦及經(jīng)營能力的信任程度等對農(nóng)地轉(zhuǎn)出行為表現(xiàn)為負效應(yīng)。晉洪濤[32]從土地權(quán)屬認知的角度研究河南省455個農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為的調(diào)查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)地屬于個人所有的農(nóng)民表現(xiàn)出強烈的轉(zhuǎn)入土地的愿望，而農(nóng)地屬于集體所有的農(nóng)民則表現(xiàn)出樂于流轉(zhuǎn)的心理以及轉(zhuǎn)出土地的傾向。

(5)華南地區(qū)

華南地區(qū)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)規(guī)模也處于全國中等水平，戶均土地轉(zhuǎn)出面積與轉(zhuǎn)入面積基本持平，土地流轉(zhuǎn)也主要以零碎化租入為主，流轉(zhuǎn)組織配置率低，土地流轉(zhuǎn)糾紛的解決方式以私下解決和村干部解決為主，流轉(zhuǎn)合同以口頭協(xié)議為主。王小斌等[33]研究廣東省江門市217戶農(nóng)戶參與農(nóng)地流轉(zhuǎn)的影響因素的調(diào)查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，職業(yè)多樣化和農(nóng)戶階層分化對農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)意愿與行為的影響較大。鐘曉蘭等[34]從農(nóng)戶認知的角度研究廣東省446份農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)意愿與流轉(zhuǎn)行為的調(diào)查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，出租是該地區(qū)土地流轉(zhuǎn)的主要形式，中介參與部分流轉(zhuǎn)過程，省內(nèi)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)的行為特征存在地區(qū)性差異。解明明[35]研究了廣西香蕉種植戶土地流轉(zhuǎn)的意愿與行為，研究發(fā)現(xiàn)，出租是香蕉產(chǎn)業(yè)的主要土地流轉(zhuǎn)方式，本村組農(nóng)戶是種植戶轉(zhuǎn)出土地的主要去向，也有部分土地流轉(zhuǎn)給外地來的香蕉種植企業(yè)和合作經(jīng)濟組織，這部分土地主要采取大面積承包的形式，土地流轉(zhuǎn)年限主要集中在6～10年之間。

(6)西北地區(qū)

西北地區(qū)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)面積處于全國中等水平，戶均土地轉(zhuǎn)入面積大于轉(zhuǎn)出面積，土地流轉(zhuǎn)主要以中等規(guī)模租入為主，農(nóng)地流轉(zhuǎn)組織配置率在全國最低，土地流轉(zhuǎn)糾紛解決方式以村干部解決為主，流轉(zhuǎn)對象以本族人為主。馬艷艷等[36]以寧夏回族自治區(qū)6村102戶農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù)為例，研究欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為發(fā)現(xiàn)，該地區(qū)土地流轉(zhuǎn)規(guī)模較小，土地流轉(zhuǎn)價格偏低，簽訂土地流轉(zhuǎn)合同的農(nóng)戶過半。阿依提拉·圖爾貢[37]基于喀什地區(qū)4市縣314戶農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù)，研究喀什地區(qū)農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為影響因素民族差異，研究發(fā)現(xiàn)，租賃是喀什地區(qū)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的主要方式，同民族農(nóng)戶是土地流轉(zhuǎn)的主要對象。何大齊[1]基于臨夏州1市7縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個行政村384個農(nóng)戶所做的問卷調(diào)查數(shù)據(jù)，研究西北民族地區(qū)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為，研究發(fā)現(xiàn)，臨夏州農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)象非常普遍，農(nóng)戶轉(zhuǎn)出的土地均超過自家土地的1/4，轉(zhuǎn)讓、代耕和轉(zhuǎn)包是土地流轉(zhuǎn)的主要方式。

(7)西南地區(qū)

西南地區(qū)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)面積處于全國最低水平，戶均土地轉(zhuǎn)入面積大于轉(zhuǎn)出面積，土地流轉(zhuǎn)也主要以零碎化和中等規(guī)模租入為主，流轉(zhuǎn)組織配置率較低，土地流轉(zhuǎn)糾紛解決方式以村干部解決和私下解決為主，流轉(zhuǎn)合同以口頭協(xié)議為主。肖立新[38]基于四川涼山彝族自治州農(nóng)戶的調(diào)查數(shù)據(jù)，分析民族貧困地區(qū)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為，研究發(fā)現(xiàn)，該地區(qū)土地流轉(zhuǎn)非常普遍，外來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)和種養(yǎng)大戶逐漸成為土地流轉(zhuǎn)的主體，流轉(zhuǎn)合同在同村村民和外來業(yè)主之間存在差異，同村村民以口頭協(xié)議為主，外來業(yè)主以書面合同為主，流轉(zhuǎn)周期以中短期為主，土地租金差異大、支付方式多樣化，互換和轉(zhuǎn)讓的土地主要用來種植糧食作物，租賃和轉(zhuǎn)包的土地主要發(fā)展高效和特色農(nóng)業(yè)。卓苗苗[39]分析土地流轉(zhuǎn)政策對重慶市農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)決策行為影響的198份調(diào)查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，該地區(qū)有農(nóng)地流出行為的農(nóng)戶占絕大多數(shù)，農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)決策行為的發(fā)生在一定程度上受到土地流轉(zhuǎn)政策的推動，而且在當(dāng)?shù)匦纬梢欢ǖ牧鬓D(zhuǎn)規(guī)模和流轉(zhuǎn)形式。袁驚柱[40]基于汶川地震災(zāi)區(qū)20個行政村203戶農(nóng)戶的調(diào)查數(shù)據(jù)研究災(zāi)區(qū)農(nóng)戶土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)行為發(fā)現(xiàn)，汶川地震災(zāi)區(qū)土地流轉(zhuǎn)行為的農(nóng)戶主體參與度不夠，非糧食生產(chǎn)項目是土地流轉(zhuǎn)的主要用途，農(nóng)戶土地以私下流轉(zhuǎn)為主，流轉(zhuǎn)合同以口頭協(xié)議為主，農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)的首選對象是本村村民。

4 全國不同區(qū)域促進農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)建議概述

國內(nèi)研究者根據(jù)全國不同區(qū)域的土地流轉(zhuǎn)狀況，分別進行了相關(guān)研究并根據(jù)各地實際情況提出相關(guān)改進和發(fā)展建議，為地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提供重要支持。

(1)東北地區(qū)

東北地區(qū)土地流轉(zhuǎn)發(fā)展相對成熟，但在進一步推動土地流轉(zhuǎn)的過程中仍然存在一些問題需要改進和完善。李紅[41]認為促進東北地區(qū)農(nóng)地流轉(zhuǎn)要做到創(chuàng)新流轉(zhuǎn)制度、強化土流專項補貼政策支持，要加快建立健全土地流轉(zhuǎn)市場體系，對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)加強管理和指導(dǎo)，加強政府監(jiān)督，進一步完善和加強農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)、建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中介服務(wù)機構(gòu)。郭濤[20]認為要大力提高非農(nóng)就業(yè)率，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，改變東北地區(qū)農(nóng)民的“戀土”觀念，促進農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移。付俊杰[19]在實證研究的基礎(chǔ)上提出推動寧安市農(nóng)村農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為的對策建議，認為政府應(yīng)當(dāng)加強對務(wù)農(nóng)為主農(nóng)戶規(guī)模經(jīng)營的支持、提升務(wù)工為主的農(nóng)戶勞動力轉(zhuǎn)移速度，政府還要鼓勵農(nóng)戶加大流轉(zhuǎn)面積，并給予一定的財政支持，最重要的是規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序，引導(dǎo)農(nóng)戶積極簽訂流轉(zhuǎn)合同。

(2)華北地區(qū)

華北地區(qū)土地流轉(zhuǎn)發(fā)展迅速，政府配套政策和中介服務(wù)相對較好。安祥生[24]在研究晉西北地區(qū)土地流轉(zhuǎn)與土地制度改革的基礎(chǔ)上提出促進晉西北農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)要進一步建立完善的農(nóng)村保障體系，要把土地流轉(zhuǎn)后的農(nóng)村富余勞動力的非農(nóng)就業(yè)列為重點發(fā)展計劃，晉西北土地流轉(zhuǎn)屬于低水平狀態(tài)，要擴大土地流轉(zhuǎn)范圍，晉西北地區(qū)規(guī)?；擅缗嘤宛B(yǎng)羊兩大行業(yè)應(yīng)當(dāng)?shù)玫秸拇罅χС郑源藶閹犹岣叻寝r(nóng)就業(yè)率，積極建立和深化“三權(quán)分立”的新興土地制度，推動土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。周海文[22]在研究山西榆次區(qū)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為的基礎(chǔ)上提出加快榆次區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)就要完善勞動力轉(zhuǎn)移機制，鼓勵農(nóng)村剩余勞動力進城務(wù)工和創(chuàng)業(yè)，提高農(nóng)民收入水平，政府要加強對土地流轉(zhuǎn)市場的管理，土地流轉(zhuǎn)價格評估系統(tǒng)要盡快建立，維護農(nóng)民利益。

(3)華東地區(qū)

華東地區(qū)城鎮(zhèn)化水平較高，進城務(wù)工農(nóng)民較多，導(dǎo)致農(nóng)村產(chǎn)生大量閑置土地，為土地流轉(zhuǎn)和規(guī)?；?jīng)營提供良好基礎(chǔ)。李想[42]研究認為促進農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)，一是要大力拓寬農(nóng)戶家庭收入來源的途徑，形成多樣化收入保障機制，逐步緩解以務(wù)農(nóng)收入為主的現(xiàn)象； 二是要積極為返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供良好的政策和資金環(huán)境； 三是要增強對農(nóng)民培訓(xùn)的力度，提高其就業(yè)能力。周琳[29]在研究浙江省農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為時提出，政府應(yīng)該積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)戶進行土地流轉(zhuǎn)，并加強對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策的宣傳力度，還要在保障農(nóng)民的生活的基礎(chǔ)上推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。何樂為[43]在研究經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)(以浙江省為例)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)意愿影響因素和陳偉[8]在研究農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)時都提出，加快土地流轉(zhuǎn)必須要創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機制，合理配置農(nóng)地資源，打造政府主導(dǎo)的交易中介組織，完善農(nóng)村社會保障服務(wù)體系，解除農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的后顧之憂。

(4)華中地區(qū)

華中地區(qū)是僅次于東北的我國第二大糧食主產(chǎn)區(qū)，要推動此區(qū)域的土地流轉(zhuǎn)必須要做好農(nóng)民的社會保障工作。王亞等[14]研究認為促進土地流轉(zhuǎn)，應(yīng)該尊重農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)意愿選擇，加強農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設(shè)，加速農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)村居民社會保障水平，以加速農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。栗瀅超[44]在研究河南省農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為時提出，推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，應(yīng)該積極發(fā)展縣域和鄉(xiāng)村經(jīng)濟，吸引農(nóng)村勞動力就業(yè)，地方政府應(yīng)以農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為出發(fā)點，為農(nóng)民找好土地流轉(zhuǎn)對象，還應(yīng)該積極培育土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織并加強監(jiān)督，使土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化。紀紅蕾等[31]在研究生計資本異質(zhì)對武漢市郊農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為的影響時提出，對于物質(zhì)資本水平較高的農(nóng)戶要重點鼓勵，幫助和鼓勵擁有較多生產(chǎn)性工具和機械的農(nóng)戶家庭嘗試發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)業(yè)風(fēng)險防范機制也要逐步健全和完善，使農(nóng)民抵抗及應(yīng)對風(fēng)險的能力得到大幅度提高，使農(nóng)民參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的積極性得到調(diào)動并逐步增強。

(5)華南地區(qū)

華南地區(qū)經(jīng)濟作物面積較大，但主要是農(nóng)戶分散經(jīng)營，要積極引導(dǎo)農(nóng)戶互相聯(lián)合進行規(guī)模化發(fā)展。解明明[35]在研究廣西香蕉種植戶土地流轉(zhuǎn)意愿與行為時提出，政府要幫助農(nóng)戶轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的小農(nóng)觀念，使農(nóng)戶認識到土地流轉(zhuǎn)的意義，政府還要加強建設(shè)正規(guī)的土地流轉(zhuǎn)中介組織，切實保護農(nóng)戶合法權(quán)益，還要加大政策扶持力度，促進土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營。薛令熙[45]提出，加強土地流轉(zhuǎn)首先要為其創(chuàng)造良好的自然條件，打破距離上的負面影響，其次，對非農(nóng)就業(yè)人員要給予政策支持，再者，土地流轉(zhuǎn)也要遵循市場規(guī)律。王小斌[33]在研究廣東農(nóng)戶階層分化對土地流轉(zhuǎn)意愿與行為影響時提出，伴隨著農(nóng)民階層分化趨勢的日益明顯，并且這種現(xiàn)狀已經(jīng)對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)帶來很大影響，這就要求地方政府一方面要加大對非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的扶持，增加農(nóng)戶的非農(nóng)就業(yè)機會和收入來源，使農(nóng)村勞動力得到快速轉(zhuǎn)移，農(nóng)村勞動力可以從土地上脫離出來，從事其他行業(yè)，增加收入； 另一方面，政府要想方設(shè)法地使農(nóng)業(yè)勞動者的收入有所提高，增收渠道要進一步拓寬，農(nóng)民的利益要充分考慮和兼顧。

(6)西北地區(qū)

西北地區(qū)人少地多，少數(shù)民族人口眾多，在該地區(qū)搞土地流轉(zhuǎn)必須要搞好民族關(guān)系，推動土地在不同民族農(nóng)戶之間流轉(zhuǎn)，增加流轉(zhuǎn)對象，促進區(qū)域農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。姜太碧[46]在研究西北地區(qū)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為影響因素時提出，要加大土地流轉(zhuǎn)力度，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)加大勞動力轉(zhuǎn)移渠道的培植與建設(shè)，各地政府應(yīng)建立區(qū)域間協(xié)調(diào)配套政策，還要加大對土地經(jīng)營及流轉(zhuǎn)政策的教育和宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民參與土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。王坤鵬[47]在研究新疆瑪納斯縣農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為時指出，加快農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)要加強流轉(zhuǎn)政策的宣傳力度，基層干部首先要提高對土地流轉(zhuǎn)的認識，才能更好地向下級群眾宣傳，還要加快建設(shè)和完善以土地流轉(zhuǎn)服務(wù)大廳為代表的中介組織，財政和金融部門要從資金上支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，科研和農(nóng)業(yè)部門要加大技術(shù)支持力度，土地流轉(zhuǎn)的法規(guī)和制度要通過立法機構(gòu)不斷強化，使農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地的積極性得到極大調(diào)動，對于土地流轉(zhuǎn)的模式還要不斷探索和創(chuàng)新。

(7)西南地區(qū)

西南地區(qū)的大部分農(nóng)村發(fā)展相對落后，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)政策了解不夠，政府必須要加強政策宣傳和引導(dǎo)，才能更好地推動此區(qū)域的土地流轉(zhuǎn)。肖立新[38]在研究民族貧困地區(qū)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為影響因素時指出，民族貧困地區(qū)應(yīng)從自身特點和試劑出發(fā)，增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，地方政府要進一步加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，鼓勵和扶持種植業(yè)大戶擴大規(guī)模，促進高效農(nóng)業(yè)和地方特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使土地的功能多樣化，從而促進土地流轉(zhuǎn)加快。卓苗苗[39]在研究土地流轉(zhuǎn)政策對重慶市農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)決策行為的影響時指出，該地區(qū)應(yīng)完善農(nóng)民土地產(chǎn)權(quán)、做好土地確權(quán)登記工作，培育土地流轉(zhuǎn)市場、規(guī)范土地流轉(zhuǎn)的法律法規(guī)，充分尊重農(nóng)戶的意見和選擇，強化土地流轉(zhuǎn)政策的宣傳和引導(dǎo)，從而加快當(dāng)?shù)赝恋亓鬓D(zhuǎn)。翟輝[48]在研究重慶市農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為時提出推動重慶市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)要進一步完善土地管理制度，強化農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的主體地位，明晰農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)主體，保障土地產(chǎn)權(quán)長期穩(wěn)定，促進農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，建立長期和完善的農(nóng)村社保制度，加強農(nóng)村基礎(chǔ)教育，提高勞動者素質(zhì)。

5 結(jié)論

國內(nèi)對于農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為的研究文獻總數(shù)相對較少，主要集中在農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為的影響因素方面，但年發(fā)表文章數(shù)量在近年來逐漸增多，文章關(guān)鍵詞主要集中在土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)戶、影響因素、農(nóng)地流轉(zhuǎn)、Logistic模型和農(nóng)戶行為等。研究方法多樣化，但主要采用的是Logistic回歸模型、Probit回歸檢驗?zāi)Ｐ?、Heckman兩階段行為選擇決策模型和多群組結(jié)構(gòu)方程模型4種。

我國七大地理分區(qū)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)存行為特點和差異并存，東北地區(qū)土地流轉(zhuǎn)總規(guī)模和戶均流轉(zhuǎn)規(guī)模在全國最大，轉(zhuǎn)入面積大于轉(zhuǎn)出； 華北地區(qū)戶均土地轉(zhuǎn)入面積略大于轉(zhuǎn)出面積，土地流轉(zhuǎn)價格偏低； 華東和華中地區(qū)戶均土地轉(zhuǎn)入面積遠大于轉(zhuǎn)出面積； 華南地區(qū)戶均土地轉(zhuǎn)出面積與轉(zhuǎn)入面積基本持平； 西北地區(qū)戶均土地轉(zhuǎn)入面積大于轉(zhuǎn)出面積，流轉(zhuǎn)對象以本族人為主； 西南地區(qū)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)面積處于全國最低水平，戶均土地轉(zhuǎn)入面積大于轉(zhuǎn)出面積。

針對不同區(qū)域土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶行為的實際情況提出相應(yīng)的建議，東北地區(qū)要提高非農(nóng)就業(yè)率、改變農(nóng)民戀土觀念； 華北地區(qū)要進一步完善政府配套政策和中介服務(wù)、保障農(nóng)民利益； 華東地區(qū)要合理配置農(nóng)地資源、解決農(nóng)民后顧之憂； 華中地區(qū)要做好農(nóng)民的社會保障工作； 華南地區(qū)要積極引導(dǎo)農(nóng)戶互相聯(lián)合進行規(guī)?；l(fā)展； 西北地區(qū)必須要搞好民族關(guān)系，推動土地在不同民族農(nóng)戶之間流轉(zhuǎn)； 西南地區(qū)要加強土地流轉(zhuǎn)政策宣傳和引導(dǎo)。

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