江 鑫,顏廷武, 2※,尚 燕, 2,張童朝, 2,張俊飚, 2
(1.華中農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,湖北武漢 430070; 2.湖北農(nóng)村發(fā)展研究中心,武漢 430070)
糧食產(chǎn)業(yè)自古以來就是安民心、定天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。隨著生產(chǎn)力的不斷提高和生產(chǎn)資料的大量投入,我國糧食產(chǎn)量穩(wěn)步提高,實現(xiàn)了“十二連增”,溫飽問題得到有效解決。但糧食增產(chǎn)的背后是資源的嚴(yán)重透支。2003年以來,中國糧食單產(chǎn)幾乎沒有顯著增長,但每667m2化肥施用量卻增長了近40%,每公斤化肥生產(chǎn)的糧食不足19kg,生產(chǎn)效率水平正在以1kg/年的速度下降[1]。農(nóng)戶的不可持續(xù)生產(chǎn)方式使得我國耕地質(zhì)量有所下降,長此以往,必將導(dǎo)致我國糧食生產(chǎn)能力不足,動搖我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。基于此,黨中央、國務(wù)院提出了“藏糧于地”“藏糧于技”的重大戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略旨在強化物質(zhì)裝備和技術(shù)支撐、提升耕地質(zhì)量、穩(wěn)定糧食產(chǎn)量,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的可持續(xù)發(fā)展。
秸稈還田作為提升耕地質(zhì)量的有效技術(shù),對我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有重要影響和作用,是實施“藏糧于地”戰(zhàn)略的重要舉措。實施秸稈還田,有助于減少資源浪費、提升土壤肥力、降低作物重金屬吸收、降低氮素淋洗風(fēng)險等[2-8],最終實現(xiàn)綠色化生產(chǎn)。因此,重視秸稈還田技術(shù),積極提倡和鼓勵農(nóng)戶進(jìn)行秸稈還田是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
以往大多數(shù)研究都是圍繞農(nóng)戶的個人特征、家庭特征、本身技術(shù)特征、心理特征等因素探討農(nóng)戶采納秸稈還田技術(shù)的影響因素[9-14],鮮有討論農(nóng)戶采納行為的長效性問題。鑒于此,文章以刺激理論和計劃行為理論為基礎(chǔ),擬探究政府行為和利益感知對農(nóng)戶采納秸稈還田技術(shù)的影響情況,分析目前農(nóng)戶秸稈還田是利益感知下主動選擇的長效性行為還是政府高壓下被動適應(yīng)的反復(fù)性行為,并根據(jù)問卷相關(guān)數(shù)據(jù)實證分析農(nóng)戶秸稈還田的意愿情況。同時探究影響農(nóng)戶采納秸稈還田技術(shù)的關(guān)鍵因素,并有針對性地提出相關(guān)建議,以便更好地推廣秸稈還田技術(shù)。
秸稈還田優(yōu)勢頗多,但焚燒是農(nóng)戶處理秸稈的主要方式[15-16]。有學(xué)者從成本收益視角分析農(nóng)戶焚燒秸稈的原因。梅付春[17]、王舒娟等[18]以成本—效益分析方法為工具,從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角對農(nóng)戶焚燒秸稈的行為進(jìn)行分析,認(rèn)為焚燒秸稈是農(nóng)戶在秸稈處置成本過高情況下不得已的選擇。有學(xué)者站在博弈論的角度分析秸稈焚燒屢禁不止的原因。馬驥[19]利用靜態(tài)納什均衡博弈方法分析政府不同監(jiān)管模式下,農(nóng)戶與政府兩個主要利益主體的策略選擇及其效果。結(jié)果表明,采取激勵型政策措施引導(dǎo)農(nóng)戶綜合利用秸稈資源,是當(dāng)前政府在監(jiān)管秸稈焚燒措施中較為有效的方式。但這一激勵政策發(fā)揮作用的基本約束條件是,政府的激勵措施能彌補農(nóng)戶處置秸稈所帶來的成本損失。也有學(xué)者站在新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析政府禁止焚燒秸稈制度失靈的原因。趙學(xué)平等[20]從“時空知識”概念出發(fā),利用委托代理理論討論農(nóng)戶焚燒秸稈問題,認(rèn)為生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品的“供給”與“生產(chǎn)”需要一種激勵機制來防范代理過程中的道德風(fēng)險。同時探討了對秸稈回收綜合利用的企業(yè)進(jìn)行補貼,從而對農(nóng)戶進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付的激勵機制的可行性。李振宇等[21]在新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的框架下分析農(nóng)戶焚燒秸稈的行為,認(rèn)為在農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)算盤中,秸稈物品在傳統(tǒng)意義上被視為收益(收成),而現(xiàn)在(在其過剩條件下)秸稈處理被視為成本。秸稈禁燒,提高了秸稈處置的成本,將農(nóng)戶手中的秸稈資源變成了負(fù)擔(dān)。因此,要從根本上解決農(nóng)民焚燒秸稈的問題,必須提高秸稈在農(nóng)民手中的經(jīng)濟(jì)價值。
在技術(shù)利用方面,學(xué)者們基本上是從個人特征、技術(shù)誘導(dǎo)因素特征、風(fēng)險變量、信息變量等方面對農(nóng)戶技術(shù)采納意愿進(jìn)行分析[22-24]。朱啟榮[25]以濟(jì)南市郊區(qū)609戶種糧農(nóng)戶的調(diào)查數(shù)據(jù)為依據(jù),對農(nóng)戶處理秸稈方式的意愿及其影響因素進(jìn)行了分析。發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶對參與政府禁燒秸稈活動的預(yù)期收益越高,農(nóng)戶焚燒秸稈的可能性越小; 當(dāng)?shù)卣麄鹘麩吡Χ仍酱螅樘庌r(nóng)民焚燒秸稈的力度越大,農(nóng)戶焚燒可能性越小; 農(nóng)戶對秸稈焚燒帶來的危害性認(rèn)識越深入,農(nóng)戶焚燒的可能性越小。黃武等[26]以利潤最大化模型為基礎(chǔ)探討農(nóng)戶的秸稈處理行為,認(rèn)為投入要素價格和農(nóng)戶所擁有的資源狀況是影響農(nóng)戶秸稈處置行為的關(guān)鍵因素,降低農(nóng)戶實際支付的要素價格以及改善農(nóng)戶的資源狀況將有助于促進(jìn)農(nóng)戶對秸稈資源的綜合利用。錢忠好等[27]利用江蘇省南通市的實地調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行實證研究,發(fā)現(xiàn)費用負(fù)擔(dān)、政府支持、農(nóng)民文化程度對農(nóng)民秸稈利用行為具有較為顯著的影響。說明促使農(nóng)民合理利用秸稈,需要圍繞有效降低費用負(fù)擔(dān)、加大政府支持力度、努力提高農(nóng)民文化程度等方面有針對性地采取措施。尹昌斌等[28]研究農(nóng)戶秸稈直接還田受償意愿的影響因素時發(fā)現(xiàn),秸稈還田是否增加成本、秸稈還田增加的費用是否由政府承擔(dān)等因素對農(nóng)戶秸稈還田受償意愿有著顯著的正向影響。顏廷武等[29]利用來自湖北稻區(qū)的農(nóng)戶調(diào)查問卷、運用Heckman Selection Model實證分析并揭示了農(nóng)民秸稈資源化利用的福利響應(yīng)及其影響因子。研究發(fā)現(xiàn)秸稈資源化利用的經(jīng)濟(jì)福利、生態(tài)福利、健康福利在農(nóng)民中的響應(yīng)程度不高,其比例分別為16.7%、34.9%、45.6%,農(nóng)民對秸稈資源化利用的經(jīng)濟(jì)福利響應(yīng)程度尤其低,秸稈資源化利用的農(nóng)民福利響應(yīng)有待提高。
前人的研究成果極大豐富了秸稈資源化利用的研究,為該文進(jìn)一步探究影響農(nóng)戶采納秸稈還田技術(shù)的影響因素奠定了堅實的基礎(chǔ)。綜合相關(guān)文獻(xiàn)研究不難發(fā)現(xiàn),研究側(cè)重點為對農(nóng)戶秸稈利用行為及其影響因素的研究。實踐中,秸稈還田技術(shù)日趨成熟,秸稈焚燒依舊存在,關(guān)鍵原因在于農(nóng)戶秸稈還田存在反復(fù)性,政府政策較少關(guān)注作物秸稈利用主體的利益關(guān)切和政策訴求[28]。秸稈焚燒的困境在于缺乏有效協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系的政策規(guī)制工具組合[29],沒有構(gòu)建農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的長效機制。農(nóng)戶如果不能意識到秸稈資源化利用的好處,而僅依靠政府高壓被動進(jìn)行還田,一旦政府管控松動,秸稈焚燒很容易卷土重來; 如果農(nóng)戶已經(jīng)意識到秸稈還田的好處,主動選擇秸稈還田,再輔以政府政策,將很容易實現(xiàn)秸稈資源化長效利用。要構(gòu)建農(nóng)戶秸稈還田的長效性機制,首先應(yīng)了解目前農(nóng)戶面對秸稈還田的態(tài)度,是主動選擇還是被動適應(yīng),這是該文想要探究的問題。
(1)
該區(qū)間是農(nóng)戶感知行為與政府處罰力度的交集。由農(nóng)戶的焚燒可能性區(qū)間可看出,提高秸稈還田收益,加大政府處罰力度,都能降低農(nóng)戶秸稈焚燒的可能性,從而促進(jìn)農(nóng)戶秸稈還田。同時,提高秸稈還田收益和加大政府處罰力度,能使農(nóng)戶焚燒秸稈的可能性區(qū)間向不焚燒方向移動,降低農(nóng)戶焚燒秸稈的可能性。
從理論角度可對上述推導(dǎo)進(jìn)行驗證。刺激—反應(yīng)理論(Stimulus-Response,SR)是行為主義的主要理論。該理論認(rèn)為行為是個體對刺激的反應(yīng),外部刺激是個體行為的關(guān)鍵影響因素。行為主義者重視外在因素或環(huán)境的影響,認(rèn)為行為就是有機體用以適應(yīng)環(huán)境變化的各種身體反應(yīng)的組合[31]。結(jié)合農(nóng)戶行為可知,處罰措施能通過設(shè)定特定的環(huán)境來塑造農(nóng)戶的行為,減少農(nóng)戶焚燒秸稈的可能性。農(nóng)戶還田行為是對政府處罰措施刺激做出的相應(yīng)反應(yīng)。郭利京等[32]通過通徑分析發(fā)現(xiàn),處罰變量會直接影響親環(huán)境行為,如果農(nóng)戶感受當(dāng)前環(huán)保部門對農(nóng)戶焚燒秸稈的查獲概率較大,不僅可以直接提高農(nóng)戶對焚燒秸稈的約束意識,還可以顯著降低農(nóng)戶認(rèn)為同伴焚燒秸稈的可能性。
Ajzen[33]的計劃行為理論認(rèn)為行為態(tài)度、主觀標(biāo)準(zhǔn)和可感知的行為控制共同決定行為動機,進(jìn)而產(chǎn)生行為。行為態(tài)度表明個體采取某項行為的傾向。個體對某一行為越認(rèn)可,采取該行為的可能性越大。Bhattacherjee[34]、Rogers[35]、Hans[36]等認(rèn)為感知有用性是預(yù)測個人需求的重要因素,如果接受某一技術(shù)能夠給工作帶來更高的成效,那么個人使用它的需求會更強烈。類似的,如果農(nóng)戶認(rèn)為秸稈還田有利于家庭的增產(chǎn)增收、環(huán)境保護(hù)和資源的更好利用,農(nóng)戶越愿意采納新技術(shù)。
基于前文的數(shù)學(xué)推導(dǎo)和理論驗證,該文提出如下假說:
H1:政府對秸稈焚燒的處罰能促進(jìn)農(nóng)戶進(jìn)行秸稈還田;
H2:農(nóng)戶對秸稈還田的認(rèn)知能促進(jìn)農(nóng)戶進(jìn)行秸稈還田。
該研究考察的是農(nóng)戶采用秸稈還田技術(shù)的行為,所得的結(jié)果有還田(記為1)和不還田(記為0),是一個二分變量,可選取Logistic回歸模型進(jìn)行計量分析。用p表示不同類型農(nóng)戶是根據(jù)采用秸稈還田技術(shù)行為的概率,考慮有n個獨立變量的向量x=x1+x2+…+xn,設(shè)條件概率p=y=1|x是根據(jù)觀測量相對于某事件x發(fā)生的概率。那么Logistic回歸模型可以表示為設(shè)條件概率為根據(jù)觀測量相對于某事件發(fā)生的概率。
(2)
式(2)中,g(x)=β0+β1x1+β2x2+…+βnxn。那么在x條件下y不發(fā)生的概率為:
(3)
所以事件發(fā)生與不發(fā)生的概率為:
(4)
對公式(4)取對數(shù)可得:
(5)
式(5)中,β0為截距項;x1,x2,…,xn為相關(guān)自變量;β1,β2,…,βn為自變量的回歸系數(shù);υ為隨機干擾項。
該文使用的數(shù)據(jù)來源于課題組2016年8月對山東省平度市、萊西市、安丘市,湖北省武漢市新洲區(qū)的實地調(diào)研問卷。選擇以上地點進(jìn)行調(diào)研,主要基于兩點考慮:(1)山東、湖北是產(chǎn)糧大省,秸稈多,適合推廣秸稈還田技術(shù),能較好地收集樣本數(shù)據(jù),使結(jié)果更具可靠性; (2)調(diào)研地點自然條件、耕作方式、規(guī)?;潭炔煌?,能使研究更具廣泛性和科學(xué)性。
調(diào)查在研究區(qū)域內(nèi)采取隨機抽樣的方法,對受訪農(nóng)民進(jìn)行面對面的問卷調(diào)查,共發(fā)放問卷569份,回收問卷550份,其中有效問卷536份,問卷有效率97.45%。
該文主要以環(huán)境感知變量、經(jīng)濟(jì)感知變量、資源利用感知變量來構(gòu)建反映農(nóng)戶對秸稈還田技術(shù)認(rèn)知程度的指標(biāo),以此來測度農(nóng)戶對秸稈還田技術(shù)所能帶來的好處的認(rèn)知。
(1)農(nóng)戶認(rèn)知1:環(huán)境感知變量。即農(nóng)戶認(rèn)為秸稈還田是否有利于環(huán)境保護(hù)。完全不利=1;不太有利=2;不好說=3;有些好處=4;非常有利=5。農(nóng)戶既是制造農(nóng)村空氣污染的主體(焚燒秸稈),也是承受者,一般而言,如果農(nóng)戶認(rèn)為秸稈還田有利于環(huán)境保護(hù),提升農(nóng)戶對污染和環(huán)保的認(rèn)識和了解,就可以成為農(nóng)戶產(chǎn)生減少污染的內(nèi)在動力,而環(huán)境的改善則會進(jìn)一步增強農(nóng)戶的內(nèi)在動力,由此進(jìn)入“提升認(rèn)識—減少焚燒—環(huán)境改善—感知好處—進(jìn)一步減少焚燒”的良性循環(huán)。所以該文假設(shè)環(huán)境感知與是否愿意采用秸稈還田技術(shù)呈正相關(guān)。
(2)農(nóng)戶認(rèn)知2:經(jīng)濟(jì)感知變量。即農(nóng)戶認(rèn)為秸稈還田是否有利于家庭增產(chǎn)增收。完全不利=1;不太有利=2;不好說=3;有些好處=4;非常有利=5。農(nóng)戶是理性經(jīng)濟(jì)人,只有有利于家庭的增產(chǎn)增收,農(nóng)戶才愿意采用該新技術(shù)或新辦法。所以該文假設(shè),經(jīng)濟(jì)感知與是否愿意采用秸稈還田技術(shù)呈正相關(guān)。
(3)農(nóng)戶認(rèn)知3:資源利用感知變量。即農(nóng)戶認(rèn)為秸稈處置不當(dāng)是一種資源浪費。完全不同意=1; 不太同意=2; 一般=3; 比較同意=4; 完全同意=5。一般而言,如果農(nóng)戶認(rèn)為秸稈處置不當(dāng)是一種資源浪費,則面對這些可利用的資源,農(nóng)戶秸稈還田的意愿會變強烈。所以該文假設(shè),資源利用感知與是否愿意采用秸稈還田技術(shù)呈正相關(guān)。
(4)該文主要以農(nóng)戶對政府處罰措施的感知情況來表征政府行為,以此來測度政府行為對農(nóng)戶采用秸稈還田技術(shù)的影響情況。這個變量是:政府行為。您覺得您這里焚燒秸稈會被處罰嗎?不會被罰=1; 多數(shù)時候可以躲過=2; 不好說=3; 很可能被罰=4; 肯定被罰=5。
為保證研究結(jié)果更為全面,該文還控制了個人特征、家庭特征變量,以期能全面了解影響農(nóng)戶采納秸稈還田技術(shù)的相關(guān)因素。
相關(guān)變量的描述性統(tǒng)計見表1。
表1 相關(guān)變量的描述性統(tǒng)計分析
為檢驗估計結(jié)果的穩(wěn)定性,用農(nóng)戶對秸稈還田技術(shù)感知情況的3個變量進(jìn)行主成分分析,通過主成分分析提取一個最主要的成分來測度農(nóng)戶的秸稈還田技術(shù)感知程度指標(biāo)。經(jīng)檢驗KMO檢驗值為0.679,在1%條件下通過Baetlett球形檢驗,說明存在較強相關(guān)性,可以做主成分分析。
表2是對農(nóng)戶采納秸稈還田技術(shù)影響因素的實證分析,模型Ⅰ為基準(zhǔn)模型,主要檢驗了農(nóng)戶基本特征等控制變量的影響情況。模型Ⅱ、模型Ⅲ分別檢驗了政府處罰行為、農(nóng)戶還田感知等兩個關(guān)鍵解釋變量對農(nóng)戶秸稈還田的影響情況; 模型Ⅳ在模型Ⅰ的基礎(chǔ)上同時納入了政府處罰行為和農(nóng)戶還田感知兩個關(guān)鍵解釋變量,檢驗了政府處罰行為和農(nóng)戶秸稈還田好處感知對農(nóng)戶秸稈還田的影響情況; 模型Ⅴ是一個完整的模型,同時包括控制變量、政府處罰行為、農(nóng)戶還田感知情況以及兩者的交互項,檢驗了政府處罰行為、農(nóng)戶還田感知情況和兩者的交互項對農(nóng)戶秸稈還田的影響情況。從模型回歸結(jié)果看,政府處罰行為和農(nóng)戶還田感知情況通過了顯著性檢驗,兩者都能顯著促進(jìn)農(nóng)戶采納秸稈還田技術(shù),與前文假說相符。政府處罰行為感知和還田好處感知的交互項對農(nóng)戶采用秸稈還田技術(shù)也有促進(jìn)作用。即平均意義上,控制其他因素不變,農(nóng)戶感知政府處罰行為越強烈,農(nóng)戶對秸稈還田技術(shù)所能帶來的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、資源利用的好處越認(rèn)可,越傾向于選擇秸稈還田技術(shù)。不難發(fā)現(xiàn),農(nóng)戶對政府處罰行為的敏感程度大于農(nóng)戶對還田的感知情況,說明目前農(nóng)戶采用秸稈還田技術(shù)時,受政府處罰措施的影響依然大于農(nóng)戶自身對秸稈還田的感知。
圖1檢驗了政府行為下秸稈還田好處感知的調(diào)節(jié)作用。政府處罰力度和秸稈還田好處感知的交叉系數(shù)為0.302,通過了1%顯著性水平檢驗,該文按照以下方法對政府處罰感知下的秸稈還田好處的調(diào)節(jié)作用進(jìn)行作圖:用秸稈還田好處感知的均值上、下一個標(biāo)準(zhǔn)差表示高感知和低感知,用數(shù)字1和2分別代表政府處罰的低強度和高強度,然后將模型Ⅴ的回歸系數(shù)帶入進(jìn)行計算。從圖1可看出,政府處罰行為確實能提高農(nóng)戶采納秸稈還田技術(shù)的意愿; 高秸稈還田好處感知線比低秸稈還田好處感知線更加陡峭。當(dāng)政府處罰強度由低到高時,低還田好處感知從1.59變化到2.93,變化幅度為1.34; 高還田好處感知從3.11變化到7.52,變化幅度為4.41。表明在政府處罰強度由低到高的過程中,有較高秸稈還田好處感知的農(nóng)戶更會采納秸稈還田技術(shù),且采納意愿較低秸稈還田好處感知農(nóng)戶變化更為顯著。
表2 農(nóng)戶采納秸稈還田技術(shù)影響因素的計量模型分析
模型Ⅰ模型Ⅱ模型Ⅲ模型Ⅳ模型ⅤBExp(B)BExp(B)BExp(B)BExp(B)BExp(B)性別0 309??1 3620 314?1 3690 271?1 3110 293?1 3410 296?1 344年齡0 0261 027-0 0550 947-0 0150 985-0 080 923-0 0540 948文化程度0 287?1 3320 1951 2150 246?1 2790 1741 190 1681 183兼業(yè)情況-0 1240 884-0 0560 945-0 1330 876-0 0610 94-0 0520 949種植面積2 285???9 8242 1???8 1672 228???9 2842 066???7 8942 096???8 134家庭年收入0 1241 1310 0541 0560 1011 1060 0451 0460 0561 058政府處罰感知0 724???2 0630 699???2 0120 763???2 144還田好處感知0 281?1 3240 1581 1710 226?1 254政府處罰行為?還田感知情況0 302?1 352 注:???、??和?分別表示變量在1%、5%和10%統(tǒng)計水平下表現(xiàn)顯著;“政府處罰行為?還田感知情況”表示交叉項對農(nóng)戶秸稈還田行為的影響
圖1 政府行為下秸稈還田感知的調(diào)節(jié)作用
圖2 政府行為下男性農(nóng)戶秸稈還田感知的調(diào)節(jié)作用 圖3 政府行為下女性農(nóng)戶秸稈還田感知的調(diào)節(jié)作用
表3 性別限定下的農(nóng)戶采納秸稈還田技術(shù)影響因素的計量分析
女性男性BExp(B)BExp(B)年齡0 1961 216-0 189 0 827文化程度0 543?1 722-0 1450 865兼業(yè)情況-0 2350 7900 0141 014種植面積1 191??3 2902 835???17 024家庭年收入-0 0060 9940 2091 233政府處罰感知1 086???2 9620 661???1 937還田好處感知0 082?1 0860 330?1 392政府處罰行為?還田感知情況0 231??1 2600 418??1 519常量0 9132 4912 0347 647 注:???、??和?分別表示變量在1%、5%和10%統(tǒng)計水平下表現(xiàn)顯著;政府處罰行為?還田感知情況表示交叉項對農(nóng)戶秸稈還田行為的影響
性別在不同模型中表現(xiàn)顯著,相比女性,男性更愿意采用秸稈還田技術(shù)。由此,該文進(jìn)一步探討不同性別農(nóng)戶對政府行為和秸稈還田好處感知的反應(yīng)情況。
表3說明了不同性別農(nóng)戶采納秸稈還田技術(shù)的影響因素。男性和女性對政府處罰行為的敏感程度均大于農(nóng)戶對還田的感知情況,農(nóng)戶依然處于被動還田狀態(tài)。同時,男性農(nóng)戶的秸稈還田好處感知的影響系數(shù)為0.330,對政府處罰力度感知的影響系數(shù)為0.661,二者相差0.331。相比之下,男性農(nóng)戶在進(jìn)行秸稈還田時,秸稈還田好處和政府處罰力度對其采納秸稈還田技術(shù)的作用大致相等,對還田好處的感知已經(jīng)進(jìn)入男性農(nóng)戶的決策中,即男性農(nóng)戶在考慮是否采納秸稈還田技術(shù)時,已不單考慮政府處罰強度,還會考慮秸稈還田所能帶來的好處。分析影響女性農(nóng)戶采納秸稈還田技術(shù)的因素發(fā)現(xiàn),女性農(nóng)戶對秸稈還田好處感知的影響系數(shù)比政府處罰感知較低,二者相差1.004,且女性農(nóng)戶較男性農(nóng)戶對政府處罰感知更為敏感,二者相差0.425。即女性農(nóng)戶目前依然停留在被動還田的地步,對秸稈還田好處認(rèn)識不夠清楚,依舊是在政府高壓下被動還田。政府高壓對女性農(nóng)戶更加有效。
圖2、圖3分別說明了男性和女性農(nóng)戶在政府行為下農(nóng)戶秸稈還田好處感知的調(diào)節(jié)作用,繪制方法與圖1相同。由圖2可以看出,男性農(nóng)戶中,高秸稈還田好處感知線比低秸稈還田好處感知線更加陡峭。當(dāng)政府處罰強度由低到高變化時,低還田好處感知從1.85變化到3.54,變化幅度為1.69; 高還田好處感知從2.61變化到8.06,變化幅度為5.45。表明在政府處罰強度由低到高的過程中,有較高秸稈還田好處感知的男性農(nóng)戶更加愿意采納秸稈還田技術(shù),且采納意愿較低秸稈還田好處感知農(nóng)戶變化更為顯著。由圖3可以看出,女性農(nóng)戶的高秸稈還田好處感知線比低秸稈還田好處感知線更加陡峭。當(dāng)政府處罰強度由低到高變化時,低還田好處感知從1.62變化到2.37,變化幅度為0.75; 高還田好處感知從4.86變化到7.83,變化幅度為2.97。表明在政府處罰強度由低到高的過程中,有較高秸稈還田好處感知的女性農(nóng)戶更會采納秸稈還田技術(shù),且采納行為較低秸稈還田好處感知農(nóng)戶變化顯著。
比較圖1~3發(fā)現(xiàn):首先,男性農(nóng)戶的高還田感知線最為陡峭。說明在政府處罰力度一定時,具有較高還田好處感知的男性農(nóng)戶更愿意進(jìn)行秸稈還田。從計量分析結(jié)果也可以看出,男性農(nóng)戶的政府處罰力度和秸稈還田好處感知的交叉項系數(shù)為0.481,高于總體組系數(shù)0.302和女性組系數(shù)0.231。其次,女性農(nóng)戶的高、低還田好處感知曲線相比都較為平緩。但是在相同的政府處罰力度下,對秸稈還田好處有高認(rèn)知的女性農(nóng)戶與低認(rèn)知的女性農(nóng)戶相比,其采納意愿差距很大,采納秸稈還田技術(shù)的意愿會得到顯著提升(在低處罰力度時,女性組的技術(shù)采納意愿可由1.62變化到4.86,變化幅度為3.24,而男性組的變化幅度為0.76,總體組的變化幅度為1.52)。說明女性農(nóng)戶在提高其對秸稈還田好處的認(rèn)知后,能顯著地提高女性農(nóng)戶采納秸稈還田技術(shù)的意愿。
(1)目前農(nóng)戶依舊處于被動適應(yīng)的還田狀態(tài)。即在政府處罰措施的高壓狀態(tài)下采用秸稈還田技術(shù),未達(dá)到農(nóng)戶自身認(rèn)為進(jìn)行秸稈還田有利于自身經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會的提高而采納秸稈還田技術(shù)的階段。
(2)有較高秸稈還田好處感知的農(nóng)戶更加愿意采納秸稈還田技術(shù)。有較好的秸稈還田好處認(rèn)知的農(nóng)戶的采納行為相比于較低認(rèn)知農(nóng)戶,其采納行為變化更為顯著,說明提高農(nóng)戶對秸稈還田好處的認(rèn)知將極大促進(jìn)農(nóng)戶采納秸稈還田技術(shù)。
(3)性別不同,其采納行為的影響因素也就不同。男性在進(jìn)行秸稈還田技術(shù)采納時會同時考慮政府處罰力度和還田好處,而女性農(nóng)戶對政府處罰更為敏感。男性農(nóng)戶在政府處罰和提高秸稈還田好處認(rèn)知的共同作用下能顯著促進(jìn)其采納秸稈還田技術(shù),政府處罰力度越大,男性農(nóng)戶的認(rèn)知越強烈,越能促進(jìn)其采納秸稈還田技術(shù)。提高女性農(nóng)戶對于秸稈還田好處的認(rèn)知,能夠顯著地提高其采納秸稈還田技術(shù)的采納行為。
(1)強化技術(shù)支撐,創(chuàng)新還田方式。在綠色化進(jìn)程的大背景下,秸稈資源化利用既要實現(xiàn)縱向深入,實現(xiàn)秸稈還田技術(shù)服務(wù)等配套措施一體化,又要實現(xiàn)橫向整合,由秸稈資源化利用整合為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可循環(huán)、綠色化發(fā)展。秸稈還田技術(shù)應(yīng)“想農(nóng)戶之所想,急農(nóng)戶之所急”。在農(nóng)戶不太了解秸稈的巨大利用價值之前,農(nóng)戶并不能直觀感受到秸稈的利用價值和秸稈還田的收益,此時可以通過延長和拓寬秸稈還田產(chǎn)業(yè)鏈,例如重點研發(fā)以秸稈為原材料的秸稈肥料或秸稈地膜,將秸稈作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中其他生產(chǎn)資料的原料,以實現(xiàn)循環(huán)生產(chǎn)和利用。讓農(nóng)戶以合理的價格出售秸稈和購買相應(yīng)的秸稈肥料或秸稈地膜,使農(nóng)戶認(rèn)識到秸稈流通的商品價值和秸稈的利用價值。只有通過強化技術(shù)支撐,創(chuàng)新還田方式,實現(xiàn)秸稈還田的縱向深入和橫向整合,才能更好地實現(xiàn)秸稈的收集回收利用。
(2)加大宣傳力度,提高農(nóng)戶認(rèn)知。在宣傳秸稈還田過程中,應(yīng)著重提高兩個方面的認(rèn)知:一是提高農(nóng)戶對環(huán)境保護(hù)重要性的認(rèn)知。要讓農(nóng)戶切實感受到環(huán)境對人類發(fā)展的重要性、環(huán)境保護(hù)對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性以及環(huán)境污染對生產(chǎn)生活帶來的不可估量的后果和損失。二是提高農(nóng)戶對秸稈的利用價值的認(rèn)知。應(yīng)加強秸稈還田等多種資源化利用方式的引導(dǎo)、宣傳與推廣,通過各種途徑讓農(nóng)戶切實感受到秸稈還田等所帶來的好處,讓農(nóng)戶由被動適應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃舆€田。
(3)注重群體導(dǎo)向,提高政策精度。要因地制宜地制定相關(guān)秸稈資源化利用政策,注重政策的靈活性和多元化,構(gòu)建秸稈資源化利用的長效機制。在女性農(nóng)戶越來越成為農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營的主要角色的情況下,應(yīng)注重女性農(nóng)戶的特點,以女性農(nóng)戶的實際需求為導(dǎo)向,制定合理的推廣模式,因地制宜開展職業(yè)培訓(xùn),進(jìn)行相關(guān)秸稈還田的教育培訓(xùn),實現(xiàn)技術(shù)供給與技術(shù)推廣的有效銜接,提高其對秸稈還田的認(rèn)知,增強其職業(yè)技能。
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中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃2018年1期