邱心葉
(合肥一六八中學,合肥 230000)
隨著信息技術的發(fā)展,各類分享技術使得以前想都不敢想的東西成為現(xiàn)實,共享單車、共享汽車、醫(yī)院共享輪椅等等共享產品雨后春筍般出現(xiàn),通過技術手段將社會大量閑散資源進行整合,形成可重復利用的公共服務產品,解決資源可重復高效利用問題,同時也為創(chuàng)新社會管理帶來創(chuàng)新方法。
據(jù)搜狐網(wǎng)2018年10月17日消息,截至2018年9月,全國機動車保有量達3.22億輛,全國各城市不同程度存在擁擠的同時,普遍存在停車難問題,大中城市尤其如此。考慮大部分人員工作單位與居住小區(qū)存在城市區(qū)域錯位,可考慮借助共享技術,通過車位智能共享,在不同時段,將單位及小區(qū)車位分時段錯時分享,可以破解城市停車難的問題。
目前城市小區(qū)、單位停車場(停車位)相當于一個個孤島,在不同的上班、下班時段出現(xiàn)規(guī)律性的空閑狀態(tài),上班時小區(qū)停車位空閑而單位、社會停車場地滿負荷運轉,同時部分上班族在單位周邊小區(qū)車位空閑的情況下車輛無處可停;下班時單位、社會停車位空閑而小區(qū)停車場地滿負荷運轉,同時下班族在小區(qū)周邊單位車位空閑的情況下無回家的停車位。由于停車場地信息的孤島化、不對外開放,導致這些停車場地出現(xiàn)規(guī)律性的空閑狀態(tài),出現(xiàn)有規(guī)律的停車潮汐效應,停車資源利用率只有50%,嚴重浪費社會資源。社會公共停車場雖然實現(xiàn)共享但未聯(lián)網(wǎng)也處在信息孤島狀態(tài)無法有效利用。
管理上出臺有利政策,吸引、鼓勵甚至強制單位、小區(qū)車位對社會開放;技術上搭建平臺,采用類似共享單車技術,將城市各單位、小區(qū)車位納入共享池,實現(xiàn)車位所有者與外來車輛的錯時分時段使用,最大化提高車位各時段的使用率,破解城市停車難題。
社會資源的整合需要政府的強力推動,在互利共贏的基礎上,讓資源分享者如物業(yè)、單位、個人均得到實惠,同時又不給分享者帶來困難,制定適合城市車位智能共享的政策,強制推動,破解城市停車難困局。這其中需要解決資源分享者錯時使用問題,不能因為車位分享而影響車位所有者的車位功能使用,比如延期占用可能影響單位上班、個人下班使用,嚴重時甚至會影響正常的單位生產、個人生活,因此需要針對此類情況制定相應的懲罰措施比如懲罰性收費、信用黑名單等,嚴重影響單位生產、個人生活的甚至可以申請強制拖離,給對方產生損失的予以加倍賠償?shù)取?/p>
車位共享必然會有意外車輛損失如車庫被淹等,政策上需要健全車位共享造成車輛意外損失等保險賠償機制,解決車位分享后顧之憂,可比照交強險設置車位險或車位共享意外保障公共基金等。單位、小區(qū)共享車位作為城市公共停車設施納入交管部門統(tǒng)一管理,確保相關政策能夠執(zhí)行到位。
(1)采用車位管理器技術對車位進行現(xiàn)場管理。采用電信物聯(lián)網(wǎng)技術,對共享的車位進行聯(lián)網(wǎng)管理,每個共享的車位埋設車位管理器,內設物聯(lián)網(wǎng)芯片及相關管理模塊,地面設置共享車位指示牌。車位管理器通過近場無線信號與手機APP進行聯(lián)絡,提供場地現(xiàn)場尋找、定位車位功能,為便于定位還可以采用聲光輔助功能,方便客戶快速尋的選中的車位。車位管理器附帶車位電子鎖,通過APP采用類似共享單車開鎖、還車位技術,自動打開車位鎖、給車位上鎖實現(xiàn)共享車位的使用與歸還功能。
(2)車位管理器設置。通過APP,對單位、小區(qū)等向社會分享公開的車位進行管理,通過對車位管理器的設置,設置每個車位的定位信息、具體的車位信息等;對于車庫內的車位,還需要設置車庫號、車庫名等,車庫中車位定位信息是車庫入口的定位信息。
(3)車位資源管理。車位歸屬單位或個人,通過在共享平臺實名注冊后錄入共享車位信息,單位用戶可以批量導入車位信息,每個車位信息與車位管理器中存儲的信息保持一致,非經(jīng)授權用戶無權對車位共享與否進行操作,保證車位歸屬人的權益。
(4)車位共享時段設置。授權車位所有者(單位或個人)通過APP現(xiàn)場采用類似近場支付、二維碼讀碼等技術讀取車位管理器相關車位信息,或直接選擇平臺中已錄入的歸屬車位資源,設置車位共享時間段。
(5)車位所有者車位使用管理。兩種操作模式,一種模式所有車位不分車位所有者及外部使用者,均通過統(tǒng)一的APP進行操作,便于車位管理;另外一種模式車位所有者(主要是個人)通過類似汽車遙控器方式遙控車位管理器進行車位電子鎖的開關即可,前提是車位管理器及車位電子鎖必須具備電子遙控開、關的功能,且每個遙控器與車位管理器唯一對應。
統(tǒng)一APP管理模式分個人車位和單位車位兩種情況來處理。個人車位在平臺設置車位授權使用賬戶,授權賬戶即可不受共享時段限制免費使用;單位車位必須通過平臺對車庫、停車場內所有車位對單位所有員工賬戶列表進行授權,單位員工一旦占用車位可以不受共享時段限制免費使用。
(6)車位分享。車位所有者(單位或個人)通過APP讀取待分享車位管理器有關車位信息或直接在平臺選擇歸屬車位資源,在設置車位共享時段信息后,點擊分享即可在共享平臺進行車位共享發(fā)布,其他車主即可通過APP搜索到該共享車位。未設置共享時段信息的車位不能進行共享。
(7)空閑車位搜索。①定向選擇車位。車主設置自己的停車時段即可通過APP搜索附近滿足需要的共享車庫、地面車位的共享車位,根據(jù)APP導航功能定向被選擇的空閑共享車位,且只能導向指定的車位泊車。②盲選車位。車主設置自己的停車時段即可通過APP搜索附近滿足需要并存在空閑共享車位的停車場所,根據(jù)APP導航功能定位導航到選定的停車場所,現(xiàn)場采用近場無線信號掃描已分享發(fā)布的共享車位,匹配尚處于空閑的車位,導向到選定的車位泊車。
(8)泊車。車輛導航到指定共享車位,通過APP打開車位電子鎖后,車位電子鎖自動打開泊車成功。
(9)還車位。車輛開出共享車位,通過APP點擊還車位,車位電子鎖上鎖后還車位。
(10)小區(qū)、單位等共享停車場出入門禁系統(tǒng)改造。對于小區(qū)、單位等共享停車場,需要對小區(qū)、單位等出入門禁、車庫出入門禁進行改造,與車位共享平臺進行接口,支持尋找共享車位的車輛有相應權限出入相應的車庫、停車場。
(11)計費。比照共享單車模式進行計費,資費在政策指導下平臺可以提供靈活設置功能,在開鎖計時開始,還車位后產生費用并扣費。個人車位分享費用直接轉到個人賬戶,單位車位分享費用轉到單位賬戶。平臺提供單位車位與單位賬戶關聯(lián)設置功能
(12)收益分享功能??紤]住宅小區(qū)車庫/車位向社會公開,增加物業(yè)管理難度和工作量,平臺同時具備收益分享功能,即對于小區(qū)共享車位,將車位共享收益按一定比率例如二、八分成比例,自動將收益的20%轉到物業(yè)賬戶,平臺提供小區(qū)物業(yè)賬戶與小區(qū)共享車位關聯(lián)設置功能。
(13)異常情況管理。①延時占用車位,影響車位歸屬單位或個人正常使用車位,對超過車位分享時段延期占用情況,首先在延期時段進行懲罰性收費,懲罰性收費按社會停車位最高收費標準乘以倍增系數(shù)(如3倍)加倍征收,以補償原車位所有人停車損失。②考慮城市車位智能共享作為城市管理的公共設施,為確保共享車位良性運轉,對賬戶余額為零無法繳費情況自動轉入類似城市公共泊車繳費系統(tǒng),由交通管理部門進行管理,并與車輛年審、用戶信用等進行關聯(lián),費用不結清的不予年審、無法進行與車輛購置、過戶、車險購置等。③對于長期占用共享車位,嚴重影響原車位所有人正常生產、生活的情況,考慮共享車位屬于社會公共設施,共享車位所有人可以按道路違章行為予以報警,交管部門核實后予以拖離,由此產生的費用由車位侵占人承擔。④建立違規(guī)使用共享車位紅黃藍及黑名單機制,以一年為累計計算周期,一次延期占用/延期付款給以藍色警告和一個月的賬戶冷凍期,兩次一次延期占用/延期付款給予黃色警告和三個月的賬戶冷凍期,三次延期占用/延期付款給予紅色警告和六個月的賬戶冷凍期,循環(huán)執(zhí)行。
最后需要指出的是,城市停車難是一個綜合難題,需要集中各方智慧,統(tǒng)籌政府、社會等各方資源,借助當前信息化發(fā)展東風和成熟的共享技術,綜合考慮各方利益關切,在各項配套政策、配套設施到位的情況下逐步推進。因城市智能車位共享涉及面太廣,技術方案復雜,各類配套設施均需要升級改造,前期開發(fā)投入、實施難度較大,但該項目具有公共社會服務性質,實現(xiàn)后社會及經(jīng)濟效益可觀,需要政府、社會各方共同努力,盡早投入應用。