張 安 陽

(福建中恒億水利建設有限公司，福建 泉州 362000)

市政工程施工質量管理是我國現(xiàn)代管理中的重要組成部分，切實做好市政工程施工質量管理，有助于提高我國城市建設的發(fā)展水平。近些年，隨著科技的發(fā)展和社會的進步，我國公共基礎設施建設的規(guī)模逐漸擴大，對市政工程施工質量管理提出了更高的要求和更大的挑戰(zhàn)，本文在詳細闡述相關理論概念的基礎上，全面分析現(xiàn)階段市政工程質量管理存在的主要問題，并結合現(xiàn)狀針對性提出加強質量管理的可行對策，以期對施工質量管理工作的全面展開提供一定的借鑒意義和參考價值。

1 市政工程的內(nèi)容

市政工程，具體來說即市政設施建設工程，它指的是政府出于責任或義務、為居民提供有償或無償?shù)墓伯a(chǎn)品和服務的各種建筑物或設備等，主要包括道路交通工程、架空桿線工程、地下管線工程、街道綠化工程以及河湖水系工程等五大內(nèi)容。根據(jù)基本定義，一般情況下，市政工程均屬于國家的基礎建設，既是城市經(jīng)濟建設的重要組成部分，同時也與城市居民的日常生活關系緊密。各地區(qū)的市政工程局對市政工程施工質量管理均有相關管理規(guī)定，根據(jù)地區(qū)城市建設的要求和特征，編制市政工程計劃和管理總則，嚴格監(jiān)督、靈活協(xié)調(diào)工程工期的定額實施，全面管控、切實保障工程施工的順利開展，動態(tài)跟蹤、全程落實工程施工的質量管理，為促進城市發(fā)展、提高居民生活創(chuàng)造有利的物質基礎和基本條件。

2 市政工程施工質量管理現(xiàn)狀

2.1 管理隊伍的整體水平較低

從整體來看，市政工程施工質量管理隊伍的專業(yè)水平較低，一方面，質量管理意識普遍較為薄弱，有很多工作人員尚未意識到質量管理的重要性，甚至仍存在部分單位、部門領導對施工質量管理工作不重視，依舊存在為了盲目追求業(yè)績而一味縮短工期的問題，沒有將“安全第一”放在施工質量管理工作的首位。另一方面，管理人員的專業(yè)水平有限，相關單位或部門對管理人員缺乏必要的專業(yè)培訓，導致大多數(shù)管理人員偏向于紙上談兵，而不具備解決實際問題的技能和能力，遇到施工質量問題時往往六神無主、無從下手。另外，市政工程施工廣泛覆蓋多方面的內(nèi)容，對人員的技術能力和專業(yè)水平有一定的要求，然而，實際的施工隊伍中不乏農(nóng)民工人，必然不能完全滿足工程建設的技術要求，同時，因教育背景的受限，較難接受現(xiàn)代化的管理理念，難以樹立高度的質量安全意識，在一定程度上嚴重阻礙了市政工程施工質量管理工作的全面開展和有效落實。

2.2 施工質量管理制度未健全

現(xiàn)階段，相關機構或單位、部門雖然已經(jīng)針對市政工程施工質量管理建立了相應的管理制度，但因我國施工質量管理發(fā)展的時間較短，缺乏豐富的管理經(jīng)驗和先進的管理理念，導致現(xiàn)有的管理制度存在缺陷，難以完全發(fā)揮管理制度的重要作用。一方面，現(xiàn)有管理制度趨于理論化和書面化，與實際工程建設要求存在一定的差距，很難應用到實際管理當中。另一個方面，現(xiàn)有管理制度尚未充分明確崗位責任制，對管理人員的職責和義務難以形成強有力的約束力，不文明的施工現(xiàn)象屢屢發(fā)生，一旦發(fā)生安全事故，推脫責任的問題屢見不鮮?？偟膩碚f，現(xiàn)階段已有的施工質量管理制度多趨于形式、流于表面，實際上形同虛設，無法對市政工程施工質量管理起到切實有效的保障作用。

2.3 市場缺乏規(guī)范化管理

我國市政工程發(fā)展至今，雖然取得了一定的進步和成績，但依舊未形成完善的市場規(guī)范化操作流程，現(xiàn)階段市政工程的市場秩序仍然缺乏行之有效的完善規(guī)章、健全制度和科學辦法，市政工程多由地方官員主導，由于部分單位領導的官員本位思想根深蒂固，對施工質量管理缺乏客觀、正確、全面、科學的認識，對施工質量管理工作只是應付了事的消極態(tài)度，嚴重降低了市政工程施工的質量。

3 加強質量管理的有效對策

3.1 加大管理人才的培養(yǎng)投入

在經(jīng)濟快速發(fā)展的新時代背景下，人才是企業(yè)發(fā)展的核心力量，加大管理人才的培養(yǎng)投入，是從根源上提高市政工程施工質量的必要途徑。一方面，相關單位、部門及相關領導應樹立以人為本的人才發(fā)展觀，充分意識到管理隊伍專業(yè)水平的高低，對質量管理工作成效的重要作用有深遠影響，將人才培養(yǎng)和發(fā)展作為重點工作之一。另一方面，應建立完善的專業(yè)人員培訓機制，結合質量管理工作的客觀要求不斷優(yōu)化培訓方案和培養(yǎng)計劃，合理優(yōu)化市政工程施工質量管理隊伍的人員結構，盡可能減少農(nóng)民工人的數(shù)量，提高管理隊伍的整體教育水平，同時，通過定期培訓、實踐拓展、技能演練等多種培訓形式，強化管理人員的安全意識，提高管理人員的專業(yè)水平和管理技能，從根源上規(guī)避不文明施工現(xiàn)象，提高質量管理工作人員的思想水平和綜合素質。

3.2 完善施工質量管理體系

建立健全完善的管理體系，是切實提高市政工程施工質量管理的重要途徑，無規(guī)矩則不成方圓，質量管理工作的全面落實和有序展開，必然要依托于健全的管理體系。一方面，在建立管理制度時應重點突出并充分明確各施工崗位、管理崗位的職責范圍，通過制度的強制性和約束力來切實落實崗位責任制，做到有責必究、有章可循，始終嚴格遵循“誰主管、誰負責”的管理基本原則，強化管理制度的管控、監(jiān)督力度。另一方面，應增強質量管理體系的實用性和針對性，使其與實際工作要求相符合，明確施工質量管理的目標，并通過完善的管理體系來加強政府部門之間的協(xié)調(diào)工作，完善聯(lián)動機制，根據(jù)市政工程施工的內(nèi)容和范圍，形成全方位的監(jiān)管體系，真正實現(xiàn)施工質量管理的全過程和全方位。

3.3 規(guī)范市政工程市場操作

市政工程市場環(huán)境的規(guī)范化，既是實現(xiàn)項目法人制完善性發(fā)展的重要基礎，也是提升市政工程施工質量的重要策略。首先，應嚴格遵循國家相關施工規(guī)定和法律規(guī)范，不斷完善市政工程市場規(guī)范化的操作流程，對市政工程的設計程序、施工程序、監(jiān)理程序等各程序進行有效的管理和嚴格的監(jiān)督。其次，市政工程多由國家或地方政府主導，要始終堅持市政工程的市場化運作，必須盡可能實現(xiàn)政企分開，從本質上減少政府對企業(yè)的干預，以便充分發(fā)揮工程建設市場的資源配置，切實提高市政工程施工的經(jīng)濟效益和社會效益，在這個過程中，政府部門應提高執(zhí)法監(jiān)督能力，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早解決?？偠灾姓こ淌┕べ|量的優(yōu)劣與居民的生活水平和城市建設的發(fā)展息息相關，政府部門、企業(yè)單位及其工作人員應正確認識并充分重視質量管理的地位和作用，結合日常工作實際，把工程施工質量管理工作做扎實、做細致、做到位，為居民提供高質量的公共產(chǎn)品或服務。

4 結語

現(xiàn)階段市政工程施工質量管理依然存在多方面的問題和隱患，這就要求相關部門及工作人員應不斷改進施工技術、改變管理方式、完善管理體系，結合日常質量管理中出現(xiàn)的問題制定可行、有效的管理策略，全面提高質量管理意識，加大對管理人才的培養(yǎng)投入，切實提高管理人員的職業(yè)素養(yǎng)和綜合素質，全方位提高市政工程施工質量管理的力度和監(jiān)督的效力，切實保障市政工程的安全施工、嚴格管理、監(jiān)督質量及可持續(xù)運行。