楊 慧 琳

(山西二建集團(tuán)有限公司，山西 太原 030013)

0 引言

如今我國(guó)的建筑市場(chǎng)在不斷發(fā)展，工程造價(jià)管理也得到很大的改革。工程造價(jià)管理必須要隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而不斷的變化，最終去迎合國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際市場(chǎng)的要求。工程量清單計(jì)價(jià)是指在具體的工程投標(biāo)中，中介機(jī)構(gòu)會(huì)遵守國(guó)家統(tǒng)一的工程量計(jì)算方法來(lái)編制出工程量清單，交予投標(biāo)人，投標(biāo)人進(jìn)行認(rèn)真思考，結(jié)合自己的實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行報(bào)價(jià)，最終對(duì)招標(biāo)人進(jìn)行細(xì)致的篩選。此模式是對(duì)工程實(shí)際最為科學(xué)合理的計(jì)算，保障工程招標(biāo)的真實(shí)有效，令投標(biāo)雙方的合法權(quán)益得到更好的保護(hù)。

1 做好建設(shè)工程索賠管理的重要性

工程索賠是雙方面的，決定著工程雙方的利益。那么工程索賠究竟是指什么，是在工程具體的實(shí)施中，當(dāng)事人一方?jīng)]有遵循合同而出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)或者損失，那么另一方就可以提出賠償。在一般情況下，索賠可以分為工程索賠和發(fā)包人索賠兩種，在索賠過(guò)程中，雙方都應(yīng)該嚴(yán)格遵守索賠原則。工程索賠對(duì)工程起到一定的管理效果，其本身發(fā)揮著愈加重要的作用。在如今的建筑工程管理中，索賠問(wèn)題嚴(yán)重的影響到雙方及監(jiān)理工程師的工作及能力水平。索賠不僅是一個(gè)重要元素，其還可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)利益的合理規(guī)劃，促進(jìn)計(jì)劃管理不斷加快。而且工程雙方會(huì)通過(guò)索賠對(duì)工程具體情況有一個(gè)深入的了解。索賠管理不應(yīng)只發(fā)生在利益損失之后，應(yīng)該穿插在整個(gè)工程建設(shè)當(dāng)中。工程索賠應(yīng)該時(shí)刻以工程量清單計(jì)價(jià)模式為依據(jù)，使兩者能夠相互彌補(bǔ)，得到更好的發(fā)展，最終帶給工程建設(shè)更大的催動(dòng)力。當(dāng)前，時(shí)代在不斷的變化，工程建設(shè)方面也有著巨大的改變，索賠的內(nèi)容和風(fēng)險(xiǎn)也出現(xiàn)一些新的問(wèn)題和情況，因此我們應(yīng)該對(duì)工程索賠進(jìn)行更加細(xì)致的分析，并且給予其一定的管理策略，使之不斷得到改善與發(fā)展，最終達(dá)成一種全新的索賠現(xiàn)狀。

2 工程量清單計(jì)價(jià)下的建設(shè)工程索賠管理方法

2.1 對(duì)索賠事件進(jìn)行分析

在一般情況下，應(yīng)該對(duì)索賠機(jī)會(huì)進(jìn)行仔細(xì)的分析，索賠機(jī)會(huì)是一個(gè)重要的內(nèi)容，不僅如此還應(yīng)該分析索賠的對(duì)象，其主要包括已經(jīng)發(fā)生或者有可能發(fā)生的干擾事件。不同的事件，其往往在諸多方面都是不同的，比如說(shuō)在原因、影響范圍及結(jié)果、索賠費(fèi)用的計(jì)算、數(shù)量等等，因此，我們應(yīng)該對(duì)干擾事件進(jìn)行更加高度的重視。在施工的過(guò)程中，往往會(huì)出現(xiàn)一些干擾事件，這樣就會(huì)造成嚴(yán)重的損失，進(jìn)而發(fā)生索賠事件。干擾事件成為索賠費(fèi)用計(jì)算的先決條件，應(yīng)該明白其本身具有的重要作用。那么怎樣的事件可以算作是干擾事件，通常承包人提出工程索賠的干擾事件都具備兩個(gè)條件：一個(gè)是說(shuō)干擾事件是實(shí)實(shí)在在存在的，干擾事件是實(shí)際發(fā)生并且真實(shí)擁有的，那么干擾事件的發(fā)生和經(jīng)過(guò)都必須有書(shū)面證明，書(shū)面證明也必須是具有法律效力的。其次，干擾事件是和承包人沒(méi)有關(guān)系的，也就是說(shuō)干擾事件并不是承包人造成的，故而承包人不需要承擔(dān)責(zé)任。

2.2 對(duì)工程量清單與合同進(jìn)行準(zhǔn)確分析與合理確認(rèn)

索賠管理中，承包人應(yīng)該懂得當(dāng)前工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的具體內(nèi)容，只有清楚的了解工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范內(nèi)容，才可以使承包人明白工程量清單計(jì)價(jià)究竟是一個(gè)怎樣的概念，才可以對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)的內(nèi)容有更好的把握，有助于其做出具體的索賠管理。其次，承包人需要遵守相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)對(duì)工程量清單內(nèi)容加以確認(rèn)，令工程量清單內(nèi)容能夠有助于索賠管理的順利開(kāi)展。另外工程雙方需要對(duì)合同進(jìn)行仔細(xì)的確認(rèn)和分析，合同分析就是要讓合同雙方對(duì)各自的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行更好的掌握，進(jìn)而全面的遵守合同，并且能夠?qū)贤系墓こ田L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的理解和防御。

3 工程量清單計(jì)價(jià)下的建筑工程索賠管理的內(nèi)容

3.1 工程量嚴(yán)重不符

工程量嚴(yán)重不符這是一個(gè)比較突出的內(nèi)容，發(fā)包人自己提供的清單工程量與實(shí)際情況嚴(yán)重不符的時(shí)候就會(huì)引發(fā)工程索賠。工程量清單如果存在問(wèn)題那么將會(huì)帶給工程管理更多的困難，使之很難得到發(fā)展，最終令其面臨巨大的發(fā)展阻礙。那么工程量清單中的工程量嚴(yán)重不符是出自何種原因，承包人采用不平衡報(bào)價(jià)是主要原因之一，還有就是工程量清單在設(shè)計(jì)中的變動(dòng)性，往往會(huì)令工程量隨之變動(dòng)，也會(huì)影響到工程量清單與實(shí)際嚴(yán)重不符，這些原因應(yīng)該加以重視，更應(yīng)該予以解決，唯有如此，才可以令工程量清單的設(shè)計(jì)更加合理，即便出現(xiàn)索賠也會(huì)按照一定的方式來(lái)進(jìn)行解決，確保索賠管理的有效開(kāi)展。當(dāng)發(fā)包人為了盡快完成工程，想要加速施工的進(jìn)度，施工方案就會(huì)發(fā)生很大的改變，但是這一變化所引發(fā)的結(jié)果是不會(huì)被承包人承受的。因?yàn)檫@樣的改變會(huì)加大人力、物力和財(cái)力的投入，也會(huì)和預(yù)期的計(jì)劃產(chǎn)生更大的沖突，與之而來(lái)的則是無(wú)法預(yù)控的風(fēng)險(xiǎn)，也會(huì)給原計(jì)劃帶來(lái)極大的沖破力。于此，不僅給承包方帶來(lái)很多的困擾，也會(huì)隨時(shí)發(fā)生費(fèi)用索賠，使之變得非常不理想。

3.2 外界不可抗力引發(fā)的工程障礙

外界難以預(yù)測(cè)以及不可抗力的自然災(zāi)害也常常會(huì)對(duì)施工形成不小的影響。這些因素是不可抗拒的，也是不可避免的。地質(zhì)這一條件也會(huì)嚴(yán)重的影響到具體的施工，因?yàn)榈刭|(zhì)的原因會(huì)嚴(yán)重妨礙到施工的質(zhì)量、進(jìn)程，地下電纜、管道和文物等等時(shí)常也會(huì)在施工中出現(xiàn)，對(duì)施工造成不可忽視的阻礙力。當(dāng)以上的情況出現(xiàn)以后就會(huì)影響到施工的進(jìn)度，還會(huì)在一定程度上給施工造成損害，使之受到巨大的損失，這便為索賠事件，此些事件是承包人無(wú)法預(yù)料的，也是非常突然的。外界的因素發(fā)揮著強(qiáng)大的不可抗力性，直接會(huì)對(duì)工程發(fā)展造成障礙，最終形成工程索賠，急需對(duì)其進(jìn)行管理，使之得到更好的抓控。

3.3 延誤工期引起的工程索賠

工期在工程方面是一個(gè)非常重要的因素，應(yīng)該懂得工期這一要素的合理使用，但是在實(shí)際的工程管理中，常常會(huì)在工期上出現(xiàn)一些問(wèn)題，其中延誤工期引起的工程索賠不容忽視，在工程的進(jìn)展當(dāng)中，發(fā)包人不會(huì)按照合同來(lái)支付工程款，這種現(xiàn)象是很常見(jiàn)的，但是在這種情況下，承包人應(yīng)該事先通知發(fā)包人，通知以后才可以暫停施工或者改變施工的進(jìn)度。如果承包人在沒(méi)有告知發(fā)包人的情況下私自停止施工或者改變施工進(jìn)度，就不會(huì)得到索賠，便會(huì)遭受到嚴(yán)重的損失。

4 結(jié)語(yǔ)

工程量清單計(jì)價(jià)的索賠管理是一個(gè)非常重要的因素，其能夠保障工程雙方的利益，能夠使工程變得更加公正公平，而且還可以大大的縮小合同雙方的風(fēng)險(xiǎn)，帶給企業(yè)更多的利益。如今工程量清單計(jì)價(jià)下的建設(shè)工程索賠管理的合同、內(nèi)容、模式等等應(yīng)該得到重點(diǎn)建設(shè)，使之變得更加真實(shí)有效、科學(xué)合理，最終帶給我國(guó)建筑市場(chǎng)更加美好的發(fā)展前景。本文的研究為我國(guó)建筑事業(yè)帶來(lái)一定的指導(dǎo)和參考，使索賠管理變得更加規(guī)范合理，保障工程索賠的正常化管理，使工程雙方的利益得到更好的保障，促進(jìn)工程建筑向著更好的方向發(fā)展。