彭 擁 兵

(中國(guó)水利水電第七工程局有限公司，四川 成都 610081)

1 概 述

習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中指出：“把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?！边@是我們黨在新時(shí)代對(duì)基層黨組織提出的新要求。作為國(guó)有企業(yè)，是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。因此，國(guó)有企業(yè)務(wù)必堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移地以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，著力抓基層、打基礎(chǔ)，不斷提升基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，鑄造新時(shí)代國(guó)有企業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，為國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。具體的措施如下所述。

2 抓好企業(yè)黨建工作的具體措施

2.1 強(qiáng)化國(guó)企黨建認(rèn)識(shí)，創(chuàng)造黨建價(jià)值

“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！绷?xí)近平總書(shū)記講話強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。國(guó)企各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必強(qiáng)化國(guó)企黨建“三個(gè)邏輯”的認(rèn)識(shí)，想清楚、弄明白國(guó)有企業(yè)為什么要抓黨建、如何抓好黨建、如何創(chuàng)造黨建價(jià)值的問(wèn)題。

(1)從國(guó)企性質(zhì)的邏輯上看，國(guó)企黨建工作必須抓住“國(guó)企姓黨”這個(gè)根本屬性。國(guó)有企業(yè)既是企業(yè)，更是國(guó)有企業(yè)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”。保證國(guó)有企業(yè)的國(guó)有屬性，堅(jiān)定不移地做強(qiáng)、做優(yōu)、做大國(guó)有企業(yè)，保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值，不斷鞏固黨執(zhí)政興國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是國(guó)有企業(yè)各級(jí)黨組織和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的政治責(zé)任。要通過(guò)加強(qiáng)和完善黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，使國(guó)有企業(yè)成為黨和國(guó)家最可信賴(lài)的依靠力量，成為堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量，成為實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略的重要力量，成為壯大綜合國(guó)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)勝利的重要力量。

(2)從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的邏輯上看，國(guó)企黨建工作必須著力于融洽生產(chǎn)關(guān)系、推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展。把抓黨建工作與推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)是黨的性質(zhì)和宗旨所決定的，黨建工作的核心是做人的思想政治工作，重點(diǎn)要通過(guò)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，切實(shí)發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”職責(zé)，努力劃出“最大同心圓”，做到思想同心、目標(biāo)同向、執(zhí)行同力，凝心聚力，引領(lǐng)企業(yè)正確發(fā)展，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)切實(shí)轉(zhuǎn)化成為企業(yè)優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，真正使國(guó)有企業(yè)成為貫徹新發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的骨干力量，成為我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和最信賴(lài)的可依靠力量。

(3)從企業(yè)本質(zhì)的邏輯上看，國(guó)企黨建工作必須立足效益與效率兩個(gè)基本點(diǎn)。企業(yè)的本質(zhì)是追求效益最大化。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，面對(duì)企業(yè)改革發(fā)展中一系列深層次矛盾和問(wèn)題，既要破解當(dāng)下難題，又要為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)而奮斗，就必須將黨建工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，念好“和、合、活”三字經(jīng)，做好“價(jià)值黨建、責(zé)任黨建、活力黨建”三篇文章，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，把每條戰(zhàn)線、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)項(xiàng)目的黨建工作抓具體、抓深入、抓落實(shí)，以更好地“集中力量辦大事”，集聚黨內(nèi)黨外、企業(yè)內(nèi)外更多優(yōu)秀人才投身于企業(yè)改革發(fā)展大潮中，凝聚更多共識(shí)、智慧、力量服務(wù)于企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展、改革創(chuàng)新發(fā)展、開(kāi)放和發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的質(zhì)量變革、動(dòng)力變革、效率變革，推動(dòng)企業(yè)更有質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展。

2.2 強(qiáng)化基層組織建設(shè)，筑牢堅(jiān)實(shí)堡壘

黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。國(guó)有企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持建強(qiáng)基層黨組織不放松，做到企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里，黨的作用力就體現(xiàn)到哪里，確保組織體系全覆蓋，堡壘先鋒作用更突出。

(1)深入推進(jìn)基層組織建設(shè)。國(guó)有企業(yè)要把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入到企業(yè)治理的各個(gè)環(huán)節(jié)，把黨組織內(nèi)嵌到企業(yè)治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，做到組織落實(shí)、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格，使黨組織發(fā)揮的作用組織化、制度化、具體化。要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，堅(jiān)持“四同步四對(duì)接”，抓好基層組織建設(shè)，建立健全各級(jí)企業(yè)黨建紀(jì)檢組織機(jī)構(gòu)，設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的黨委工作部門(mén)和紀(jì)檢工作部門(mén)，選優(yōu)配齊各級(jí)黨組織的書(shū)記，進(jìn)一步配齊配強(qiáng)國(guó)內(nèi)外項(xiàng)目黨組織負(fù)責(zé)人和黨務(wù)工作人員，保證項(xiàng)目黨建、海外黨建有人抓、抓到位。要適應(yīng)產(chǎn)權(quán)關(guān)系、組織架構(gòu)、管理模式等的發(fā)展變化，因地制宜、精準(zhǔn)施策，以工程項(xiàng)目和境外機(jī)構(gòu)、混合所有制企業(yè)為“一體兩翼”，以項(xiàng)目支部為主體，推動(dòng)區(qū)域黨支部、聯(lián)合黨支部建設(shè)，確保黨的組織和黨的工作全覆蓋。要著力推動(dòng)基層黨組織“四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，通過(guò)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化、制度體系標(biāo)準(zhǔn)化、黨建陣地標(biāo)準(zhǔn)化、主題活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化，全力打造示范黨組織，不斷提升基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力與戰(zhàn)斗力，使黨支部真正成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘。

(2)深入推進(jìn)支部書(shū)記專(zhuān)職化。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：做好抓基層打基礎(chǔ)工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，關(guān)鍵是要建設(shè)一支高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊(duì)伍。國(guó)有企業(yè)應(yīng)著力推進(jìn)黨支部書(shū)記(副書(shū)記)專(zhuān)職化，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書(shū)記。要將黨支部書(shū)記(副書(shū)記)崗位作為企業(yè)干部人才培養(yǎng)的重要平臺(tái)，將具有黨務(wù)工作經(jīng)歷作為選拔晉升的重要條件，切實(shí)發(fā)揮黨管干部、黨管人才的重要作用。要堅(jiān)持書(shū)記抓、抓書(shū)記，認(rèn)真開(kāi)展各級(jí)黨組織書(shū)記抓黨建工作專(zhuān)項(xiàng)述職評(píng)議制度，壓實(shí)各級(jí)黨組織書(shū)記的責(zé)任，確保黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)和主體責(zé)任落實(shí)到位。

(3)深入推進(jìn)黨務(wù)工作者專(zhuān)業(yè)化。國(guó)有企業(yè)黨組織作用的發(fā)揮和黨建工作能否取得成效，很大程度上在于是否有一支堪當(dāng)重任的優(yōu)秀黨務(wù)工作者隊(duì)伍。要深入推進(jìn)黨務(wù)工作者專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，重點(diǎn)要增強(qiáng)他們的學(xué)習(xí)能力、業(yè)務(wù)能力和政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，注重把政治強(qiáng)、懂業(yè)務(wù)、肯奉獻(xiàn)的優(yōu)秀年輕干部、熱愛(ài)黨建工作的同志選拔到基層黨支部書(shū)記(副書(shū)記)崗位上進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉，注重黨務(wù)工作人員的上下交流和橫向交流，不斷提升黨務(wù)工作者的專(zhuān)業(yè)化能力和專(zhuān)業(yè)化精神。

2.3 強(qiáng)化深度融合，打造“紅色引擎”

“深化國(guó)有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)?！边@是黨的十九大報(bào)告對(duì)新時(shí)代國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展提出的新要求。國(guó)企黨建如何做，才能發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用，保證企業(yè)科學(xué)健康可持續(xù)發(fā)展呢？唯有按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，強(qiáng)化黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的深度融合，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為國(guó)有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以企業(yè)改革發(fā)展的成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力，才能實(shí)現(xiàn)服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，打造紅色引擎，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

(1)旗幟鮮明把方向。政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)的方向和效果，關(guān)系到國(guó)有企業(yè)的根本屬性。國(guó)企黨建要把政治建設(shè)作為黨的建設(shè)“龍頭工程”來(lái)抓，堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，引導(dǎo)黨員干部把住黨的政治路線這個(gè)“方向盤(pán)”，繃緊政治紀(jì)律這根“高壓線”，念牢政治規(guī)矩這道“緊箍咒”，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“四個(gè)服從”，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到政治上絕對(duì)忠誠(chéng)、思想上高度信賴(lài)、情感上完全認(rèn)同、行動(dòng)上率先跟隨。要堅(jiān)持戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，科學(xué)制定和堅(jiān)決執(zhí)行各項(xiàng)決策部署，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實(shí)，保證黨和國(guó)家方針政策、重大部署的貫徹執(zhí)行，確保企業(yè)始終沿著正確的方向前進(jìn)。

(2)參與決策管大局。新黨章明確要求：“國(guó)有企業(yè)黨委(黨組)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實(shí)，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項(xiàng)。”這就要求國(guó)有企業(yè)務(wù)必堅(jiān)持兩個(gè)“一以貫之”，堅(jiān)持在大局下行動(dòng)，議大事、抓重點(diǎn)，通過(guò)強(qiáng)化“四好領(lǐng)導(dǎo)班子”建設(shè)、民主集中制、“三重一大”等工作，進(jìn)一步加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策和依法決策，推動(dòng)企業(yè)全面履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任，確保企業(yè)的改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)始終緊密?chē)@國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局，真正體現(xiàn)“六大力量”。

(3)深化融合保落實(shí)?！氨Ｂ鋵?shí)”就是要管干部聚人才、建班子帶隊(duì)伍、抓基層打基礎(chǔ)，凝心聚力在完成企業(yè)中心工作上做文章，鍥而不舍在服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上下功夫，將黨中央的精神和上級(jí)部署不折不扣地落到實(shí)處。要通過(guò)深入開(kāi)展“黨旗紅爭(zhēng)先鋒”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)主題實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)建立與開(kāi)展黨員責(zé)任區(qū)、黨員突擊隊(duì)、黨員攻關(guān)小組、黨員示范崗、四好黨組織、五好黨支部和四優(yōu)黨員等工作，深入開(kāi)展提質(zhì)增效、安全生產(chǎn)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、轉(zhuǎn)型升級(jí)等“集中攻堅(jiān)行動(dòng)”，將黨的工作滲透到企業(yè)工作的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)，組織黨員爭(zhēng)當(dāng)鼓舞士氣、堅(jiān)定信心、凝聚人心、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展、維護(hù)和諧的表率，大力弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，增強(qiáng)新時(shí)代廣大黨員職工的自豪感和使命感，從而匯聚起推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展的磅礴力量。

(4)不忘初心強(qiáng)黨性。習(xí)近平總書(shū)記指出：“全黨同志特別是高級(jí)干部要加強(qiáng)黨性鍛煉，不斷提高政治覺(jué)悟和政治能力，把對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色”。國(guó)企黨建必須把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，認(rèn)真開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，強(qiáng)化“三會(huì)一課”制度的落實(shí)，認(rèn)真開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作，結(jié)合自身實(shí)際開(kāi)展支部主題黨日、黨員固定活動(dòng)日、黨員先鋒指數(shù)等，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，培育積極向上的黨內(nèi)生活氛圍，教育引導(dǎo)廣大黨員牢記黨的宗旨，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題，筑牢信仰之基，補(bǔ)足精神之鈣，把穩(wěn)思想之舵。

(5)正風(fēng)肅紀(jì)提形象。黨的十九大報(bào)告對(duì)持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)、奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利等作出了重大部署。國(guó)有企業(yè)黨組織必須全面理解、精準(zhǔn)把握、堅(jiān)決落實(shí)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，認(rèn)真履行管黨治黨主體責(zé)任，深刻認(rèn)識(shí)“四大考驗(yàn)”的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性、“四種危險(xiǎn)”的尖銳性和嚴(yán)峻性，不斷提高自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，在關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位等方面嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。要鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，弛而不息整治“四風(fēng)”問(wèn)題，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，不斷厚植黨的群眾基礎(chǔ)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)企業(yè)的廣大黨員干部職工有效應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，不斷從勝利走向新的勝利。

(6)統(tǒng)一思想聚合力。當(dāng)前，世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有。我們的思想政治工作既要適應(yīng)國(guó)內(nèi)外的競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)，又要符合企業(yè)發(fā)展規(guī)律，更要緊扣新時(shí)代發(fā)展的時(shí)代節(jié)拍。這就需要國(guó)有企業(yè)各級(jí)黨組織進(jìn)一步發(fā)揮思想工作凝聚力、宣傳工作動(dòng)員力、文化工作影響力和群團(tuán)工作推動(dòng)力，在引導(dǎo)廣大黨員干部職工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的同時(shí)，將先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)理念、管理經(jīng)驗(yàn)等嵌入企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈，通過(guò)各方合力把黨建工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成國(guó)有企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)制造向企業(yè)創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變、發(fā)展速度向發(fā)展質(zhì)量的轉(zhuǎn)變以及企業(yè)產(chǎn)品向企業(yè)品牌的轉(zhuǎn)變。

3 結(jié) 語(yǔ)

“抓好企業(yè)黨建，匯聚發(fā)展合力”是國(guó)有企業(yè)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保證。國(guó)有企業(yè)各級(jí)黨組織應(yīng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，不斷推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，將國(guó)企黨建工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)、實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。