熊若愚 陳 毓

（1.中央黨校報刊社，北京 100086；2.中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)管理學(xué)院，安徽合肥 230001）

發(fā)展是人類社會永恒的主題，是人類社會進步的基礎(chǔ)，也是中國特色社會主義事業(yè)不斷前進的根本前提。發(fā)展哲學(xué)是馬克思主義哲學(xué)的一個分支，是對經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)以及人的發(fā)展知識的概括和總結(jié)［1］。黨的十九大報告對新時代如何堅持和發(fā)展中國特色社會主義進行了深刻闡述，232次出現(xiàn)“發(fā)展”這個詞，是研究發(fā)展哲學(xué)的寶藏。深入學(xué)習(xí)黨的十九大報告對發(fā)展問題的闡述，可以領(lǐng)悟到，報告既深刻闡述了發(fā)展哲學(xué)中的理論問題，如發(fā)展思想、發(fā)展理念、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展方向、發(fā)展道路、發(fā)展動力、發(fā)展方式、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展活力等；又深刻闡述了發(fā)展哲學(xué)中的實踐課題，如發(fā)展中國特色社會主義民主政治、發(fā)展中國特色社會主義法治理論、發(fā)展社會主義先進文化等。本文對黨的十九大報告涉及的發(fā)展哲學(xué)理論研究基本問題進行初步梳理。

一、關(guān)于發(fā)展思想等問題的研究

以人民為中心的發(fā)展思想是當(dāng)代中國發(fā)展哲學(xué)研究的根本出發(fā)點和落腳點。發(fā)展為了人民，就是把增進人民福祉、提高人民生活水平和質(zhì)量、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的根本目的；發(fā)展依靠人民，就是把人民作為發(fā)展的力量源泉，不斷從人民群眾中汲取智慧和力量；發(fā)展成果由人民共享，就是使發(fā)展的成果惠及全體人民，逐步實現(xiàn)共同富裕［2］。黨的十九大報告強調(diào)了發(fā)展思想、發(fā)展理念、發(fā)展目的、發(fā)展方向、發(fā)展道路、發(fā)展觀念、發(fā)展權(quán)利等發(fā)展哲學(xué)理論研究的基本問題，為發(fā)展哲學(xué)研究指明了方向。

1.發(fā)展思想

黨的十九大報告指出，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕［3］15。發(fā)展思想是發(fā)展哲學(xué)的靈魂，是哲學(xué)階級性的根本體現(xiàn)。習(xí)近平總書記提出的以人為中心的發(fā)展思想，是人類關(guān)于發(fā)展思想的最高概括。發(fā)展哲學(xué)需要深入研究以人民為中心的發(fā)展思想的豐富內(nèi)涵、歷史淵源，深入研究如何實現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想，并與其他發(fā)展思想進行比較研究，汲取全人類的發(fā)展智慧，研究提出對策建議。

2.發(fā)展理念

黨的十九大報告指出，發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，必須堅定不移地貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念［3］17。發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo)，從根本上決定著發(fā)展的成效乃至成敗。在黨的十八屆五中全會上，習(xí)近平總書記系統(tǒng)闡述了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。黨的十九大報告七次提到“發(fā)展理念”，足見其極端重要性。新發(fā)展理念攸關(guān)我國發(fā)展思路、發(fā)展方式和發(fā)展著力點，是關(guān)系我國發(fā)展全局的深刻變革，成為全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的理念指引。發(fā)展哲學(xué)需要深入研究新發(fā)展理念的豐富內(nèi)涵、理論邏輯、實現(xiàn)路徑、考核機制等，并提出對策建議。

3.發(fā)展目的

黨的十九大報告指出，增進民生福祉是發(fā)展的根本目的［3］19。目的通常是指行為主體根據(jù)自身的需要，借助意識、觀念的中介作用，預(yù)先設(shè)想的行為目標和結(jié)果。人類的實踐活動以目的為依據(jù)，目的貫穿于實踐過程的始終。黨的十九大將增進民生福祉確定為發(fā)展的根本目的。發(fā)展哲學(xué)需要圍繞如何實現(xiàn)增進民生福祉來對發(fā)展道理、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展動力等重大問題開展深入研究，提出有針對性的發(fā)展政策，確保發(fā)展目的的實現(xiàn)，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。

4.發(fā)展方向

黨的十九大報告指出，必須系統(tǒng)地回答新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義，包括新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總目標、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等基本問題［3］15。黨的十九大報告10次提到“方向”這個詞。發(fā)展方向決定發(fā)展道路，解決了為誰發(fā)展的根本問題。因此，發(fā)展哲學(xué)需要將發(fā)展方向作為研究的基本問題之一，從理論與實踐的結(jié)合上搞清楚當(dāng)代中國及未來的發(fā)展方向，為決策提供理論支持。

5.發(fā)展道路

在發(fā)展諸要素中，發(fā)展道路十分重要。黨的十九大報告18次提到“道路”這個詞，其中8次說到“發(fā)展道路”。報告強調(diào)，堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路；堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路；堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路；始終不渝走和平發(fā)展道路，尊重各國人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利［3］47。必須看到，中國特色社會主義道路是中國共產(chǎn)黨對現(xiàn)階段綱領(lǐng)的概括，是中國人民的歷史選擇，是實現(xiàn)中國夢的必由之路。發(fā)展哲學(xué)需要深化對中國特色社會主義道路研究，深刻闡明這條道路的來之不易，深刻闡明這條道路是必由之路，深刻闡明堅持這條發(fā)展道路的歷史必然性。

6.發(fā)展觀念

黨的十九大報告指出，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅決端正發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升［3］6。觀念是對事物的主觀與客觀認識的系統(tǒng)化之集合體。觀念與理念互相關(guān)聯(lián)，上升到理性高度的觀念就叫理念。發(fā)展哲學(xué)需要研究人們有哪些發(fā)展觀念，其中哪些發(fā)展觀念需要進一步端正，哪些發(fā)展觀念需要進一步上升為發(fā)展理念，以及端正發(fā)展觀念對于貫徹落實新發(fā)展理念的重要意義等。

7.發(fā)展權(quán)利

黨的十九大報告指出，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，法治國家、法治政府、法治社會基本建成，各方面制度更加完善，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)［3］23。發(fā)展權(quán)利是個人、民族和國家積極、自由和有意義地參與政治、經(jīng)濟、社會和文化的發(fā)展并公平享有發(fā)展所帶來的利益的權(quán)利。發(fā)展權(quán)作為一項基本人權(quán)已逐步為國際社會所認同，作為發(fā)展哲學(xué)研究的一個基本問題，需要深入研究發(fā)展權(quán)利的內(nèi)涵、邊界及實現(xiàn)條件和途徑等。

二、關(guān)于發(fā)展方位等問題的研究

研究發(fā)展問題必須搞清楚所處的時代坐標，面臨的實際國情和歷史發(fā)展趨勢。中國共產(chǎn)黨的歷史就是一部不斷適應(yīng)形勢任務(wù)的發(fā)展變化、及時標定發(fā)展的歷史方位的歷史［4］。在這方面，黨的十九大報告提出了發(fā)展方位、發(fā)展階段、發(fā)展機遇、發(fā)展條件、發(fā)展大局、發(fā)展趨勢等基本概念，需要發(fā)展哲學(xué)進行深入研究。

1.發(fā)展方位

黨的十九大報告指出，經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展的新的歷史方位［3］8。要在新的歷史起點上進一步堅持和發(fā)展中國特色社會主義，就必須弄清楚我們所處的歷史方位。把握這個歷史方位既要深刻理解我國長期處于社會主義初級階段，又要深刻理解中國特色社會主義進入了新時代。研究發(fā)展方位需要與研究發(fā)展階段結(jié)合起來，搞清楚其間的本質(zhì)聯(lián)系和區(qū)別，為理解和把握黨的基本理論、基本路線、基本方略提供理論支撐。

2.發(fā)展階段

黨的十九大報告指出，我國社會主要矛盾的變化，沒有改變我國社會主義所處的歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變［3］10。階段是指事物發(fā)展過程中根據(jù)一定的標準劃分的段落。發(fā)展階段的判斷對于發(fā)展方向、發(fā)展道路都有十分重要的參考價值。發(fā)展哲學(xué)需要深入研究我國所處的發(fā)展階段及其變化，搞清楚初級階段與新時代直接的本質(zhì)聯(lián)系，為更好地堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供理論支持。

3.發(fā)展機遇

黨的十九大報告指出，當(dāng)前，國內(nèi)外形勢正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，前景十分光明，挑戰(zhàn)也十分嚴峻［3］2。發(fā)展機遇是指國際國內(nèi)各種因素綜合作用形成的，能為國家經(jīng)濟社會發(fā)展提供的良好機會和境遇。黨的十六大作出本世紀頭二十年是中國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期的判斷；黨的十九大作出“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期”的重大判斷，這里的重要戰(zhàn)略機遇期是指對我國發(fā)展歷史命運產(chǎn)生全局性、長遠性、決定性影響的特定歷史時期。發(fā)展哲學(xué)需要深入研究我國面臨的發(fā)展機遇有哪些，正在發(fā)生和將要發(fā)生哪些變化，這些變化對我國發(fā)展將帶來什么影響，如何保持發(fā)展機遇和如何運用發(fā)展機遇促進發(fā)展等基本問題。

4.發(fā)展條件

黨的十九大報告指出，綜合分析國際國內(nèi)形勢和我國發(fā)展條件，從2020年到本世紀中葉可以分兩個階段來安排［3］22。條件是指事物存在、發(fā)展的影響因素，所具備或處于的狀況。條件是制約和影響事物存在、發(fā)展的外部因素。報告7次提到“條件”這個詞，足見其重要性。發(fā)展哲學(xué)需要深入研究我國經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)部和外部條件，找到并保持發(fā)展機遇，提出改善發(fā)展條件的政策建議，為我國發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)外部條件。

5.發(fā)展大局

黨的十九大報告指出，要支持香港、澳門融入國家發(fā)展大局，以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、粵港澳合作、泛珠三角區(qū)域合作等為重點，全面推進內(nèi)地同香港、澳門互利合作，制定完善便利香港、澳門居民在內(nèi)地發(fā)展的政策措施［3］44。大局是指形勢或者事件發(fā)展的整體態(tài)勢。深入研究國家的發(fā)展大局，對于實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，促進地區(qū)發(fā)展具有十分重要的意義。這一點，不僅我國港澳地區(qū)需要研究，其他地區(qū)也必須學(xué)習(xí)、謀求在大局下的發(fā)展。可以說，研究發(fā)展大局是謀求發(fā)展機遇和發(fā)展優(yōu)勢的重要一環(huán)，值得下大氣力加以研究。

6.發(fā)展趨勢

黨的十九大報告指出，要適應(yīng)世界新軍事革命發(fā)展趨勢和國家安全需求，提高建設(shè)質(zhì)量和效益。發(fā)展趨勢是指事物發(fā)展的動向［3］42。對發(fā)展趨勢的研究對于捕捉發(fā)展機遇、改善發(fā)展條件、促進發(fā)展具有重要意義。發(fā)展哲學(xué)需要強化對發(fā)展的各方面和全過程的趨勢研究，作出戰(zhàn)略判斷，提出對策建議。

三、關(guān)于發(fā)展方略等問題的研究

發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。針對如何發(fā)展這個重大課題，黨的十九大報告明確提出了“十四個堅持”的新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，為發(fā)展哲學(xué)研究提供了重要遵循［5］。報告提出的發(fā)展方略、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展動力、發(fā)展方式、發(fā)展機制、發(fā)展本領(lǐng)等一系列基本概念，都需要深入研究闡釋。

1.發(fā)展方略

發(fā)展方略是指發(fā)展的方針和策略，也包含發(fā)展的方法與謀略，因而是比發(fā)展戰(zhàn)略更高層次的基本概念。黨的十九大報告中，將基本方略寫到了第三章的標題上，明確提出了“十四個堅持”的新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，并強調(diào)必須全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，更好引領(lǐng)黨和人民事業(yè)發(fā)展［3］21。因此，發(fā)展哲學(xué)需要深入研究“十四個堅持”的豐富內(nèi)涵和實踐路徑，深入研究發(fā)展方略對于發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展動力、發(fā)展方式的指引和規(guī)范作用，深入研究在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的征程上如何進一步豐富和發(fā)展我們的基本方略。

2.發(fā)展戰(zhàn)略

黨的十九大報告指出，堅定實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略［3］22。發(fā)展戰(zhàn)略是關(guān)于如何發(fā)展的理論體系，在發(fā)展哲學(xué)研究中具有基礎(chǔ)性地位。發(fā)展戰(zhàn)略是一定時期內(nèi)對發(fā)展方向、發(fā)展速度與質(zhì)量、發(fā)展點及發(fā)展能力的重大選擇、規(guī)劃及策略，可以指引長遠發(fā)展方向、明確發(fā)展目標、指明發(fā)展點，并確定發(fā)展能力，其真正目的就是要解決如何發(fā)展問題，從而實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。十九大報告不僅7次提到“發(fā)展戰(zhàn)略”，而且科教興國、人才強國、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略也都是國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。因此，發(fā)展哲學(xué)需要深入研究我們已有發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹實施，還要開展前瞻性研究，儲備一些近期、中期、遠期可以加以運用的發(fā)展戰(zhàn)略。

3.發(fā)展規(guī)劃

黨的十九大報告指出，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，健全財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)機制［3］27。發(fā)展規(guī)劃作為一種戰(zhàn)略性、前瞻性、導(dǎo)向性的公共政策，在我國政府管理中具有十分重要的引領(lǐng)地位。我國編制并實施十三個五年規(guī)劃，為實現(xiàn)趕超戰(zhàn)略，發(fā)展成為全世界第二大經(jīng)濟體，發(fā)揮了重要作用。發(fā)展哲學(xué)一定要深入研究發(fā)展規(guī)劃對于發(fā)展的作用機理，深入研究編制發(fā)展規(guī)劃的方式方法，深入研究發(fā)展規(guī)劃實施和調(diào)整中遇到的各類問題等。

4.發(fā)展動力

黨的十九大報告專門提出了發(fā)展動力問題，并強調(diào)，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐；強調(diào)要打造國際合作新平臺，增添共同發(fā)展新動力；強調(diào)要推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率［3］24。所有這些都充分證明發(fā)展動力對于促進發(fā)展的基礎(chǔ)性意義。發(fā)展哲學(xué)需要深入研究哪些因素是發(fā)展的動力，哪些因素是發(fā)展的阻力；深入研究在新時代進一步增強發(fā)展動力、轉(zhuǎn)換發(fā)展動能的措施和辦法；深入研究發(fā)展動力的評價因子和評價體系等。

5.發(fā)展方式

黨的十九大報告指出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標［3］24。發(fā)展方式中最重要的方面是經(jīng)濟增長方式，是指通過生產(chǎn)要素發(fā)生數(shù)量增加、結(jié)構(gòu)變化、質(zhì)量改善等變化來實現(xiàn)經(jīng)濟增長的方法和模式；還包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、收入分配、居民生活以及城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、資源利用、生態(tài)環(huán)境等方面的內(nèi)容。黨的十七大提出了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求，通過十年多努力，我國在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得了重要進展，但仍然任重而道遠。十九大報告四次提到“發(fā)展方式”，兩次明確要求轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。發(fā)展哲學(xué)需要深入研究我國發(fā)展方式的現(xiàn)狀，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重點和難點，轉(zhuǎn)變路徑與政策需求，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供堅實的理論和政策支持。

6.發(fā)展機制

黨的十九大報告指出，強化舉措推進西部大開發(fā)形成新格局，深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興，發(fā)揮優(yōu)勢推動中部地區(qū)崛起，創(chuàng)新引領(lǐng)率先實現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制［3］26。機制是指各要素之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系和運行方式。報告25次提到“機制”這個詞。創(chuàng)新發(fā)展機制對促進科學(xué)發(fā)展具有重要作用。發(fā)展哲學(xué)需要深入研究發(fā)展機制及其變化規(guī)律，為創(chuàng)新和優(yōu)化發(fā)展機制提出對策建議。

7.發(fā)展本領(lǐng)

黨的十九大報告指出，要增強科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)，善于貫徹新發(fā)展理念，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面［3］54。的確，要實現(xiàn)發(fā)展目的，就必須不斷增強發(fā)展本領(lǐng)。在這方面，發(fā)展哲學(xué)需要關(guān)注人自身的發(fā)展，深入研究如何提高人的發(fā)展能力和發(fā)展本領(lǐng)，切實按照習(xí)近平總書記提出的“既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強”要求，不斷提升八種本領(lǐng)。

四、關(guān)于發(fā)展質(zhì)量等問題的研究

如果說發(fā)展思想研究的是為誰發(fā)展這一根本問題，那么發(fā)展方位、發(fā)展方略研究的責(zé)任是如何實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的問題［6］。在此基礎(chǔ)上，報告中還提出了對發(fā)展結(jié)果進行度量和考核評價方面需要研究的問題，包括發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展效益、發(fā)展活力等。

1.發(fā)展質(zhì)量

黨的十九大報告指出，要在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益［3］10。質(zhì)量是指產(chǎn)品或工作的優(yōu)劣程度。黨的十九大提出了高質(zhì)量發(fā)展的要求，十九大報告四次提到“發(fā)展質(zhì)量”。發(fā)展哲學(xué)需要深入研究發(fā)展質(zhì)量的度量指標體系、考核評價方式方法，需要深入研究提升發(fā)展質(zhì)量的辦法和對策。研究提出通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，以促進高質(zhì)量發(fā)展的對策建議。

2.發(fā)展效益

黨的十九大報告指出，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅決端正發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升［3］3。發(fā)展效益和發(fā)展質(zhì)量具有內(nèi)在一致性，但內(nèi)涵又不盡相同。效益是效果和利益的總稱，體現(xiàn)了勞動占用、勞動消耗與獲得的勞動成果之間的比較。發(fā)展效益是指發(fā)展對國民經(jīng)濟所做的貢獻，包括直接效益和間接效益。效益的高低，可以反映一個國家、地區(qū)、部門或者企業(yè)的經(jīng)濟管理水平。發(fā)展效益的測度、評價、考核等問題都值得發(fā)展哲學(xué)進行深入研究，而且這樣研究總是和發(fā)展質(zhì)量的研究聯(lián)系在一起的。

3.發(fā)展活力

黨的十九大報告指出，中國特色社會主義制度更加完善，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，全社會發(fā)展活力和創(chuàng)新活力明顯增強［3］3。活力是指旺盛的生命力。發(fā)展活力是指一定時期內(nèi)經(jīng)濟中總供給和總需求的增長速度及其潛力。從投資角度，主要涉及國民生產(chǎn)總值的增長率、固定投資率和儲蓄率及其變化等。研究發(fā)展活力需要與研究發(fā)展質(zhì)量和效益結(jié)合起來，提出發(fā)展活力的測量標準體系，探索編制發(fā)展活力指數(shù)，探究激發(fā)社會創(chuàng)造力和發(fā)展活力的政策措施。

五、關(guān)于發(fā)展規(guī)律等問題的研究

從某種意義上看，發(fā)展哲學(xué)就是研究發(fā)展規(guī)律的科學(xué)。發(fā)展哲學(xué)要深入研究中華人民共和國發(fā)展史、中華民族發(fā)展史、世界社會主義發(fā)展史、人類社會發(fā)展史，從中找到發(fā)展規(guī)律，從而更好地指導(dǎo)發(fā)展實踐。黨的十九大報告在這方面提出了發(fā)展規(guī)律、發(fā)展?fàn)顟B(tài)、發(fā)展進程、發(fā)展前景、發(fā)展差距等研究課題。

1.發(fā)展規(guī)律

黨的十九大報告指出，要緊密結(jié)合新的時代條件和實踐要求，以全新的視野深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識［3］15。發(fā)展規(guī)律是社會發(fā)展過程中內(nèi)在的本質(zhì)聯(lián)系和必然趨勢。歷史唯物主義從社會物質(zhì)生活過程出發(fā)，主張社會是變化發(fā)展的，這種變化發(fā)展有其客觀規(guī)律。因此，我們要通過對發(fā)展進程的演進、發(fā)展?fàn)顟B(tài)的變化的深入持久觀察和研究，找到發(fā)展規(guī)律，從而更好地遵循發(fā)展規(guī)律實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

2.發(fā)展?fàn)顟B(tài)

黨的十九大報告指出，面對我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)等一系列深刻變化，我們堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，迎難而上，開拓進取，取得了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史性成就 。這里提出的是發(fā)展?fàn)顟B(tài)問題。狀態(tài)是人或事物表現(xiàn)出來的形態(tài)，是指事物處于生成、生存、發(fā)展、消亡時期或各轉(zhuǎn)化臨界點時的形態(tài)或事物態(tài)勢。深入研究發(fā)展?fàn)顟B(tài)對于促進發(fā)展意義重大。2014年5月，習(xí)近平總書記在考察河南時首次提出中國經(jīng)濟新常態(tài)。這是對經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顟B(tài)變化的重大判斷，對于進一步完善發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展政策具有重要指導(dǎo)意義，必須把適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)作為貫穿發(fā)展全局和全過程的總邏輯。發(fā)展哲學(xué)需要密切追蹤我國經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顟B(tài)的變化，深刻把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的特征和要求，研究提出促進發(fā)展的對策建議。

3.發(fā)展進程

黨的十九大報告指出：十八大以來的五年，是黨和國家發(fā)展進程中極不平凡的五年［3］2。事物發(fā)展進程是指在事物發(fā)展的過程。一切事物，只有經(jīng)過一定的過程才能實現(xiàn)自身的發(fā)展。自然界、人類社會和思維領(lǐng)域中的一切現(xiàn)象都是作為一個過程而向前發(fā)展的。發(fā)展哲學(xué)要通過加強對黨和國家發(fā)展進程的研究，特別是深入研究黨的十八大以來的發(fā)展進程，從而進一步深化對社會主義發(fā)展規(guī)律的認識，系統(tǒng)總結(jié)中國特色社會主義發(fā)展經(jīng)驗，為建成社會主義現(xiàn)代化強國貢獻發(fā)展智慧。

4.發(fā)展前景

黨的十九大報告指出，堅持正確義利觀，樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景［3］20。開展發(fā)展前景研究，對于制定發(fā)展政策具有重要意義，也是發(fā)展哲學(xué)學(xué)科發(fā)展的一個重要生長點。

5.發(fā)展差距

黨的十九大報告指出，人民生活更為寬裕，中等收入群體比例明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務(wù)均等化基本實現(xiàn)，全體人民共同富裕邁出堅實步伐［3］23。研究發(fā)展差距是研究發(fā)展歷史和發(fā)展進程中必然遇到的研究課題。發(fā)展哲學(xué)需要深入研究我國區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間的發(fā)展差距，找出蘊含其中的原因以及縮小差距、協(xié)調(diào)發(fā)展的對策思路，特別是要深入研究減貧機理，為打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻智慧。