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        寧陽縣創(chuàng)新水庫移民后期扶持模式初探

        2018-03-26 17:00:14程冬梅
        山東水利 2018年10期
        關(guān)鍵詞:湖村華豐棲霞

        程冬梅,李 苗,王 軍

        寧陽縣華豐鎮(zhèn)湖村位于華豐鎮(zhèn)中南部丘陵山區(qū),是直界水庫移民安置村,現(xiàn)有移民7戶,24人。這里四季分明,土地肥沃不均,村民常年以種植小麥、玉米等糧食作物為主,村集體缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),導(dǎo)致全村農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢,村民和村集體收入較少,移民致富困難。

        如何帶領(lǐng)群眾、移民致富,村“兩委”班子認真積極探索,在深刻分析湖村致貧原因和當前形勢后,結(jié)合湖村實際情況,最終決定轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的種植結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式,通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)群眾致富。為此,湖村村“兩委”成員先后7次前往煙臺棲霞進行實地考察學(xué)習(xí),與煙臺棲霞秀斌果品專業(yè)合作社合作,成立了華豐鎮(zhèn)首個蘋果專業(yè)合作社,創(chuàng)立了湖村千畝有機蘋果種植產(chǎn)業(yè)基地,在帶領(lǐng)移民致富方面趟出了一條好的路子。

        1 找準定位,加強宣傳

        湖村屬于丘陵山區(qū),水資源不足,人均耕地面積少,湖村以東及大張莊地界為石灰?guī)r地帶,地勢較高不易積水,土壤為褐壤較厚,呈弱堿性,經(jīng)整理深翻后適宜規(guī)?;O果栽植。為了保障蘋果園建設(shè)項目的實施,村“兩委”成立了以支部書記為組長,相關(guān)負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了各項經(jīng)營運作制度,對項目資金、物資、工程管理、投工投勞等進行公示,接受群眾監(jiān)督。同時,為了提高群眾積極性尤其是提高移民戶參與工作的熱情,采取群眾會議、入戶講解等形式進行宣傳鼓動,增強移民戶自主參與意識和主體意識,把扶持政策、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、增收效果等宣傳到戶。將受益農(nóng)戶名單、補助標準進行公示公告,接受群眾監(jiān)督,營造良好的種植氛圍。

        2 創(chuàng)新模式,發(fā)展特色

        棲霞之行,對村干部、群眾的思想觸動很大,村委會在全村開展了如何發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)的大討論,讓群眾充分發(fā)表意見,在借鑒棲霞經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,村委會根據(jù)群眾討論的意見,結(jié)合本村實際,對如何搞好蘋果產(chǎn)業(yè)經(jīng)營,提出了一整套全新的創(chuàng)新模式。首先,注冊成立了華豐鎮(zhèn)瑞增種植專業(yè)合作社,村“兩委”與合作社簽訂了委托管理合作協(xié)議,村委會擁有蘋果園的所有權(quán)、管理權(quán)和收益權(quán),合作社負責(zé)果園的施肥、澆灌、病蟲害防治、修剪、銷售等經(jīng)營業(yè)務(wù)。其次,采取土地入股的方式,按照自愿參與的原則,將土地流轉(zhuǎn)到合作社,作為合作社種植蘋果的產(chǎn)業(yè)基地,對采取土地入股的移民可獲得入股分紅。再次,規(guī)范合作社經(jīng)營模式,采取“四統(tǒng)一”的模式進行經(jīng)營管理,即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一栽植、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算。在此基礎(chǔ)上按照規(guī)模化、集約化、標準化、機械化、水肥一體化的現(xiàn)代有機管理模式進行科學(xué)管理,土壤通過緩沖和修復(fù),配合農(nóng)耕措施,達到有機產(chǎn)品標準要求。耕作過程堅持六不用原則:不用化肥、不用農(nóng)藥、不用除草劑、不用農(nóng)膜、不用激素、不用轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品,以達到有機產(chǎn)品標準。有機蘋果的生產(chǎn)不僅響應(yīng)了國家提出的保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、促進農(nóng)業(yè)科持續(xù)發(fā)展、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程發(fā)展,還為消費者提供了富營養(yǎng)、高品質(zhì)、無污染的環(huán)保型有機食品,又增加了土地的附加值,使社員的收入大幅提高。

        3 依托產(chǎn)業(yè),助推發(fā)展

        為助推該村經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)該村移民增收致富,依托湖村發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的積極性,經(jīng)該村“兩委”積極爭取,縣財政局、水務(wù)局充分調(diào)研,批準實施《華豐鎮(zhèn)湖村果園配套灌溉項目》,徹底解決果園農(nóng)田水利不配套、灌溉能力不足的難題,以助推、引領(lǐng)庫區(qū)移民村移民群眾加快脫貧致富。該項目于2017年8月竣工并投入使用,主要建設(shè)小型提水泵站2座、配套提水設(shè)施,架設(shè)輸電線路800m,鋪設(shè)PE管道5880m。項目實施后,為湖村蘋果產(chǎn)業(yè)用水提供了保證,不但提高了灌溉水的利用率,而且提高了其產(chǎn)量和品質(zhì),極大改善了湖村移民群眾的生產(chǎn)生活條件。

        為了做好對移民的幫扶,村“兩委”根據(jù)本村的實際情況制定了行之有效的幫扶措施,移民可通過土地或資金入股果園,獲得入股分紅。在果園打工的移民群眾可獲得勞動收入。經(jīng)過一年的運轉(zhuǎn),湖村蘋果園取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。一方面帶動了移民群眾增收,湖村的千畝有機蘋果種植產(chǎn)業(yè)基地可于蘋果種植兩年后見效益,每年可獲得收益128萬元。同時,在不影響蘋果樹生長的前提下嫁接蘋果小樹苗20萬棵,另代育2萬棵1.2m蘋果苗,在蘋果樹趟之間種植地瓜,到2016年底銷售蘋果小樹苗和地瓜可獲得收益136萬元,移民等群眾按照股金分紅,每人可增收1500元以上。另一方面實現(xiàn)了移民等群眾勞動力家門口就業(yè),湖村有勞動能力的移民在合作社打工,每人每月可獲得勞動收入1200元。

        湖村發(fā)展的蘋果專業(yè)合作社,不僅改變了移民區(qū)以往單一的耕作模式,走出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新路子,也為移民致富工作積累了好的經(jīng)驗,取得了經(jīng)濟和社會效益的雙豐收。

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