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        水電設(shè)施受戰(zhàn)爭(zhēng)與恐怖襲擊影響相關(guān)問(wèn)題研究

        2018-03-26 04:30:59
        水利水電快報(bào) 2018年6期
        關(guān)鍵詞:水電大壩戰(zhàn)爭(zhēng)

        (中國(guó)人民武裝警察部隊(duì) 水電第一總隊(duì),廣西 南寧 530028)

        水庫(kù)大壩作為一種古老的水工建筑物,因其遭襲破壞后帶來(lái)的巨大次生破壞效應(yīng),古今中外都是高價(jià)值軍事目標(biāo),是交戰(zhàn)雙方襲擊的主要目標(biāo)之一[1],其潰決后的巨大破壞力甚至可以與核武器相比?!?·11”事件以后,人們對(duì)恐怖襲擊事件有了新的認(rèn)識(shí),水庫(kù)大壩的反恐安全問(wèn)題也逐漸受到世界各國(guó)的高度重視[2]。為滿足當(dāng)今社會(huì)對(duì)清潔能源的需求,修建了大量水電設(shè)施。它們不僅具有蓄水發(fā)電的功能,還兼有蓄洪、城市供水、航運(yùn)交通等多種功能,是支持社會(huì)生產(chǎn)的重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo),無(wú)論是戰(zhàn)爭(zhēng)中還是日常反恐工作中都必須引起高度地重視[3]。特別是重要的水電設(shè)施,更易成為戰(zhàn)時(shí)敵方訛詐和首選攻擊目標(biāo)。鑒于水電設(shè)施的重要性,新中國(guó)成立后曾圍繞水電設(shè)施的戰(zhàn)爭(zhēng)與防御問(wèn)題開(kāi)展過(guò)相關(guān)研究,但隨著和平與發(fā)展成為時(shí)代主題,加之該問(wèn)題研究的復(fù)雜性與現(xiàn)實(shí)價(jià)值,近30 a來(lái)很少有研究深入涉及,大量新建的大型水電設(shè)施也缺乏戰(zhàn)爭(zhēng)與防襲考慮。

        目前,世界局勢(shì)并不穩(wěn)定,爆發(fā)局部沖突的威脅時(shí)刻存在,如何在武器定位和摧毀能力日益增強(qiáng)的今天,做好我國(guó)水電設(shè)施特別是重要水電設(shè)施的戰(zhàn)時(shí)與日常反恐防護(hù),確保戰(zhàn)時(shí)安全已成為迫在眉睫的問(wèn)題。本文在分析水電設(shè)施戰(zhàn)爭(zhēng)與恐怖問(wèn)題研究現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國(guó)水電設(shè)施安全形勢(shì)與可能面臨的戰(zhàn)時(shí)威脅,重點(diǎn)闡述開(kāi)展該問(wèn)題研究的重要意義與主要內(nèi)容,以期引起相關(guān)部門、專家、學(xué)者的重視。

        1 研究現(xiàn)狀

        1.1 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀

        近年來(lái),隨著和平與發(fā)展成為時(shí)代主題,圍繞水電設(shè)施的戰(zhàn)爭(zhēng)與恐怖襲擊研究少之又少。各種新修建的水電設(shè)施,即使是大中型水電設(shè)施,也未進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)與恐怖襲擊防御問(wèn)題考量,僅有的一些研究也是關(guān)于水下爆炸、混凝土壩爆損等個(gè)別問(wèn)題,或僅從概念上進(jìn)行闡述。徐俊祥[4]研究了混凝土壩遭受爆炸荷載作用下的響應(yīng)過(guò)程,將其概括為炸藥的爆炸、爆炸波在介質(zhì)中的傳播、介質(zhì)與結(jié)構(gòu)的相互作用以及由此導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)響應(yīng)4個(gè)過(guò)程。為確定爆炸荷載的作用方式和大小,研究壩體遭受爆炸沖擊荷載作用的毀傷與抗爆性能,李鴻波等[5-6]將爆炸荷載簡(jiǎn)化為雙直線施加在結(jié)構(gòu)上進(jìn)行研究,但因與實(shí)際的爆炸荷載時(shí)程曲線差異較大,結(jié)果誤差較大。關(guān)于大壩爆炸荷載響應(yīng)和破壞機(jī)制的實(shí)驗(yàn)研究[7],受限于試驗(yàn)條件、經(jīng)費(fèi)等限制,以及試驗(yàn)的危險(xiǎn)性,所獲得的資料也十分有限,對(duì)此類研究的支撐力量不足。

        隨著計(jì)算機(jī)硬件及計(jì)算方法的逐步完善,通過(guò)數(shù)值仿真方法模擬爆炸荷載對(duì)結(jié)構(gòu)的響應(yīng)成為可能,徐俊祥[4]、劉軍[6]、李本平[8]等利用數(shù)值計(jì)算手段研究了水中爆炸全耦合模型下的混凝土壩動(dòng)力響應(yīng)、土石壩壩頂接觸爆炸壩體動(dòng)力響應(yīng)以及制導(dǎo)炸彈連續(xù)打擊下的混凝土重力壩的破壞效應(yīng)等問(wèn)題。但關(guān)于不同爆炸方式下大壩的破壞模式、失事機(jī)理及其抗爆特性的研究較少。

        1.2 國(guó)外研究現(xiàn)狀

        “9·11”事件之后,美國(guó)圣迪亞國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的魯?shù)?馬特路斯指出,水庫(kù)大壩是國(guó)家的重要資源,對(duì)發(fā)電、供水、防洪和通航等起重要作用,最易引起恐怖分子的注意,展開(kāi)襲擊,造成嚴(yán)重的后果。該觀點(diǎn)推動(dòng)了相關(guān)國(guó)家對(duì)此問(wèn)題的研究。美國(guó)、加拿大、英國(guó)、西班牙、以色列等國(guó)家紛紛制定或修訂補(bǔ)充了大壩安全與防恐方面的法律、法規(guī)及保安措施,建立健全了大壩防恐安全管理機(jī)構(gòu),制定了一系列防恐研究與保護(hù)計(jì)劃等[2]。尤以美國(guó)的發(fā)展最為迅速,相關(guān)研究走在世界前列。美國(guó)陸軍工程兵團(tuán)水道試驗(yàn)站對(duì)爆炸荷載作用下的大壩動(dòng)力響應(yīng)、破壞準(zhǔn)則及潰壩洪水波對(duì)下游地區(qū)的傳播和影響進(jìn)行了系統(tǒng)研究,并在科羅里達(dá)州對(duì)一座高 24.4 m的實(shí)驗(yàn)水壩進(jìn)行了核效應(yīng)試驗(yàn),從壩體結(jié)構(gòu)的防護(hù)領(lǐng)域研究了結(jié)構(gòu)的抵抗沖擊,并提出了相應(yīng)防護(hù)措施[9]。除此之外,美國(guó)等西方國(guó)家,在各種重要水電設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中,也進(jìn)行了戰(zhàn)爭(zhēng)與恐怖襲擊防御考量,并設(shè)計(jì)建造了相關(guān)防御設(shè)施。

        2 安全形勢(shì)與可能面臨的戰(zhàn)時(shí)威脅

        2.1 水電設(shè)施安全形勢(shì)

        我國(guó)目前擁有水庫(kù)大壩90 000多座,多沿大江、大河分布,大多集中分布于金沙江、長(zhǎng)江上游、黃河上游、雅礱江、大渡河、瀾滄江、烏江、怒江、閩浙贛諸河、東北三省河、雅魯藏布江和新疆諸河等大江大河的干流及其主要支流上。水電基地由起初的12個(gè)發(fā)展到13個(gè),后來(lái)又增加至15個(gè),增加了南盤江紅水河、黃河北干流、湘江等3個(gè)基地。

        雖然大中型水庫(kù)大壩在我國(guó)90 000多座水庫(kù)大壩中所占的比例不大(庫(kù)容在1億m3以上的420座,90% 以上為土石壩),但總庫(kù)容量較大(庫(kù)容在1億m3以上的水庫(kù)庫(kù)容占全部水庫(kù)總庫(kù)容的74%),且裝機(jī)容量較大(500 kW規(guī)模以上裝機(jī) 2.2萬(wàn)余座,總裝機(jī)容量超過(guò)33 288萬(wàn)kW,占規(guī)模以上水電站裝機(jī)容量的 79.1%),戰(zhàn)時(shí)受威脅較大。如小灣、兩河口、長(zhǎng)河壩、丹江口、龍羊峽、糯扎渡、三峽等都是百米級(jí)以上高壩,庫(kù)容均在100億m3以上。加之20世紀(jì)50,60年代修建的大量水庫(kù)工程,大多在庫(kù)容、壩基地質(zhì)條件、年來(lái)水量、泄洪能力等方面存在或多或少的問(wèn)題,若未能得到妥善處置和解決,不僅影響平時(shí)的運(yùn)營(yíng),更會(huì)給戰(zhàn)時(shí)造成重大影響。

        以上水電設(shè)施,不僅壩高庫(kù)大,還多處流域上游,多為線狀分布的流域梯級(jí)水電站。若上游水電站受到攻擊潰壩,巨大洪水極有可能引發(fā)下游潰壩連鎖反應(yīng),引起巨大的災(zāi)害,甚至可能波及整個(gè)流域,帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失,政治與社會(huì)影響不可估量。目前,水資源的流域開(kāi)發(fā),在我國(guó)形成頭頂“一盆水”的地級(jí)城市179座、縣城285座。這些城市,不僅汛期防汛壓力大,戰(zhàn)時(shí)威脅也大,一旦“水盆”傾覆,其危害可能是毀滅性的。

        我國(guó)的水電設(shè)施總體現(xiàn)狀是戰(zhàn)爭(zhēng)危機(jī)意識(shí)缺乏、防御設(shè)施不到位、危機(jī)管理缺失,安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。隨著武器技術(shù)的發(fā)展,各種精確制導(dǎo)、深度鉆地、大當(dāng)量等尖端武器的研制成功并投入使用,目前形勢(shì)變得越來(lái)越嚴(yán)峻。

        2.2 可能面臨的戰(zhàn)時(shí)威脅

        戰(zhàn)爭(zhēng)中,敵對(duì)分子必然會(huì)選擇政治與社會(huì)影響大、經(jīng)濟(jì)損失慘重的目標(biāo)作為威脅或訛詐的對(duì)象,重要水電設(shè)施因其顯著的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效應(yīng)無(wú)疑成為選擇之一,高壩大庫(kù)尤其如此。例如三峽工程,雖然對(duì)其作了充分的研究論證,但是規(guī)模巨大,擔(dān)負(fù)的航運(yùn)、發(fā)電任務(wù)繁重,遭到破壞以后將不可避免地對(duì)我國(guó)的長(zhǎng)江中下游地區(qū)乃至戰(zhàn)略全局產(chǎn)生較大的影響。而其他重要水電設(shè)施,很多都沒(méi)有三峽工程的防御考量,則更易成為敵方威脅和訛詐的對(duì)象。

        英國(guó)著名的水庫(kù)大壩專家哥爾特斯密斯曾經(jīng)指出,打擊對(duì)方的水電設(shè)施,是國(guó)際軍事和國(guó)內(nèi)政治較量的一種手段[10]。在這一較量中,大壩是被對(duì)方打擊或被對(duì)方威脅的對(duì)象,擁有大壩的一方,處于被動(dòng)。威脅和打擊大壩的一方,處于主動(dòng)。戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,水電設(shè)施,特別是重要的水庫(kù)大壩,既是重要的襲擊目標(biāo),也是戰(zhàn)爭(zhēng)打擊利用的手段之一。開(kāi)河放水,筑壩引水,將“水攻”作為戰(zhàn)爭(zhēng)手段使用,在中國(guó)幾千年的歷史中屢見(jiàn)不鮮。在我國(guó)古代就有秦國(guó)伐楚白起水淹鄢城的戰(zhàn)例,《孫子兵法》、《五經(jīng)備要》也有“以水佐攻者強(qiáng)”、“水能分?jǐn)持?,彼?shì)分則我勢(shì)強(qiáng)”、“水攻者所以絕敵之道、沉敵之城池與廬舍、壞敵之積蓄”等敘述,凸顯利用水電設(shè)施打擊的重要性。在近代戰(zhàn)爭(zhēng)中,也不乏大量水庫(kù)大壩受攻擊的戰(zhàn)例。第二次世界大戰(zhàn)中英軍以殲擊機(jī)開(kāi)道,多架戰(zhàn)略轟炸機(jī)攜特制重型炸彈炸毀了德國(guó)境內(nèi)的敏尼(Mohne)壩,造成下游巨大的生命財(cái)產(chǎn)破壞,損失十分慘重。海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中,以美國(guó)為首的多國(guó)部隊(duì)對(duì)伊拉克發(fā)電設(shè)施進(jìn)行了攻擊,38 d內(nèi)摧毀了伊拉克25%的發(fā)電設(shè)施,致使全國(guó)電力供應(yīng)減少50%,大中城市供電、供水、排水、通信中斷。我國(guó)在高庫(kù)大壩數(shù)量目前高居世界第一,其中的重要水電設(shè)施在戰(zhàn)時(shí)容易成為敵方首選攻擊目標(biāo)。

        LOGGWO算法的時(shí)間復(fù)雜度計(jì)算如下:計(jì)算種群中每個(gè)個(gè)體的適應(yīng)度值的時(shí)間復(fù)雜度為O(N),N為種群規(guī)模;個(gè)體位置更新操作的時(shí)間復(fù)雜度為O(N2+klogn);群體循環(huán)迭代的時(shí)間復(fù)雜度為O(N2),所以,LOGGWO算法的時(shí)間復(fù)雜度為O(N2)。

        3 研究必要性

        3.1 水電設(shè)施的安全關(guān)乎國(guó)家核心利益

        無(wú)論是平時(shí)還是戰(zhàn)時(shí),水電設(shè)施都發(fā)揮著防洪、發(fā)電、灌溉、航運(yùn)和城市、工礦企業(yè)的供水、供電以及水患治理等重要作用,支撐整個(gè)社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn),是戰(zhàn)時(shí)維持綜合國(guó)力的重要基礎(chǔ),與國(guó)家的安寧、社會(huì)穩(wěn)定息息相關(guān),關(guān)乎國(guó)家的核心利益,任何時(shí)候都必須引起足夠重視。特別是戰(zhàn)爭(zhēng)中,重要的水電設(shè)施一旦失事,不僅耗資巨大的工程遭到破壞,喪失應(yīng)有的功能和作用,而且產(chǎn)生的次生災(zāi)害影響范圍之廣、損失之大、危害之嚴(yán)重也是其他一般軍事目標(biāo)損毀無(wú)法比擬的。戰(zhàn)時(shí),水庫(kù)大壩既是重要的民生和易受襲目標(biāo),也是戰(zhàn)爭(zhēng)的打擊手段之一,戰(zhàn)時(shí)水庫(kù)大壩的安全問(wèn)題非常突出。

        3.2 水電設(shè)施是戰(zhàn)時(shí)的重要保護(hù)對(duì)象

        水電設(shè)施關(guān)乎人民群眾的生產(chǎn)生活,是基本的生命線工程,目標(biāo)明顯、保護(hù)難度大、破壞后果嚴(yán)重,是敵方善于威脅利用和重點(diǎn)打擊的對(duì)象,具有重要的戰(zhàn)爭(zhēng)價(jià)值。隨著人類社會(huì)的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,人類對(duì)水電設(shè)施的依賴性增加,其戰(zhàn)爭(zhēng)價(jià)值更加凸顯。戰(zhàn)爭(zhēng)中一旦遭到損毀,特別是重要設(shè)施的損毀,將對(duì)受攻擊一方造成重大影響。為了降低水電設(shè)施受襲造成的影響,對(duì)于重要的水電設(shè)施必須采取必要手段進(jìn)行全方位防衛(wèi),必須保證萬(wàn)無(wú)一失。為此,需要深入開(kāi)展相關(guān)問(wèn)題的研究,建立相應(yīng)的對(duì)策防御措施。

        3.3 急需提升水電設(shè)施的戰(zhàn)時(shí)損毀應(yīng)急能力

        由于我國(guó)關(guān)于水電設(shè)施的戰(zhàn)爭(zhēng)與恐怖襲擊問(wèn)題研究不夠深入,一旦戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)臨且水庫(kù)大壩發(fā)生損毀,軍、地救援力量就可能難以迅速有效地實(shí)施搶險(xiǎn)行動(dòng),開(kāi)展該問(wèn)題的研究十分必要和迫切。

        (1)保障國(guó)家安全的迫切需要。2010年和2013年中國(guó)國(guó)防白皮書指出,世界仍然很不安寧,中國(guó)周邊面臨的現(xiàn)實(shí)威脅呈上升趨勢(shì),當(dāng)前中國(guó)日益面臨多元復(fù)雜的安全威脅和挑戰(zhàn),維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、維護(hù)領(lǐng)土完整、維護(hù)發(fā)展利益的任務(wù)艱巨繁重。因此,提高戰(zhàn)爭(zhēng)損毀水庫(kù)大壩應(yīng)急搶險(xiǎn)能力迫在眉睫,開(kāi)展戰(zhàn)爭(zhēng)損毀水庫(kù)大壩搶險(xiǎn)技術(shù)研究,是保障國(guó)家安全的迫切需要。

        (2)提升國(guó)家應(yīng)急搶險(xiǎn)綜合能力的迫切需要。戰(zhàn)爭(zhēng)損毀水庫(kù)大壩應(yīng)急搶險(xiǎn)條件極為特殊、環(huán)境極為復(fù)雜、時(shí)間極為有限,難度極大,需要研究新的搶險(xiǎn)材料、技術(shù)、設(shè)備和機(jī)制。開(kāi)展相關(guān)應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)研究,不僅能為戰(zhàn)時(shí)搶險(xiǎn)提供技術(shù)支撐,也能為日常的自然災(zāi)害搶險(xiǎn)提供借鑒,大力提升國(guó)家應(yīng)急搶險(xiǎn)綜合能力。

        (3)提升搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍履職能力的迫切需要。目前國(guó)家在軍隊(duì)和地方組建了多支搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍,這些隊(duì)伍日常培訓(xùn)和演練多以地震、暴雨等引起的洪水災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)為主,戰(zhàn)時(shí)搶險(xiǎn)少有涉及,原因是缺乏必要的搶險(xiǎn)技術(shù)支撐手段,開(kāi)展該問(wèn)題的研究,可以指導(dǎo)相關(guān)隊(duì)伍訓(xùn)練,使其在未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)中發(fā)揮更大作用。

        3.4 國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃的優(yōu)先主題

        水電設(shè)施的戰(zhàn)損與應(yīng)急處置是《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》確定的重點(diǎn)領(lǐng)域及其優(yōu)先主題內(nèi)容。根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006~2020年)》的要求,隸屬于“公共安全”重點(diǎn)領(lǐng)域中優(yōu)先主題“(62)重大自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)與防御重點(diǎn)研究開(kāi)發(fā)……潰壩、決堤險(xiǎn)情等重大災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)以及重大自然災(zāi)害的綜合風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估技術(shù)”,是亟待解決的重大科技問(wèn)題[11]。《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》也明確規(guī)定,鼓勵(lì)“研究開(kāi)發(fā)用于突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援的新技術(shù)、新設(shè)備和新工具”[12]。戰(zhàn)爭(zhēng)損毀水庫(kù)大壩極易引發(fā)潰壩災(zāi)害,是危害極大的突發(fā)事件,圍繞該問(wèn)題開(kāi)展相關(guān)課題的研究,是執(zhí)行國(guó)家法律的具體舉措。同時(shí),圍繞該問(wèn)題展開(kāi)研究是完善和細(xì)化落實(shí)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的重要舉措[13]。目前,我國(guó)還沒(méi)有專門針對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)情況下水庫(kù)大壩設(shè)施的安全評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)方案和搶險(xiǎn)機(jī)制的系統(tǒng)研究,從基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、理論研究到實(shí)用技術(shù)都較少。

        3.5 新時(shí)期軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的重要內(nèi)容

        習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào),凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢,軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備是現(xiàn)代化建設(shè)的龍頭,必須緊緊扭住,要立足復(fù)雜困難情況,加強(qiáng)形勢(shì)研判,把戰(zhàn)法運(yùn)用搞清楚。研究水電設(shè)施的戰(zhàn)爭(zhēng)與恐怖襲擊問(wèn)題,是深化軍隊(duì)改革和強(qiáng)軍戰(zhàn)略的重要舉措,對(duì)部隊(duì)?wèi)?zhàn)略轉(zhuǎn)型和提高戰(zhàn)斗能力,以及落實(shí)中央關(guān)于非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)能力建設(shè)重要指示意義重大。

        4 研究主要內(nèi)容

        水電設(shè)施的戰(zhàn)爭(zhēng)與恐怖襲擊問(wèn)題研究,是一個(gè)十分復(fù)雜又多學(xué)科交叉的問(wèn)題,涉及武器、爆炸、壩工、結(jié)構(gòu)、地質(zhì)等多個(gè)學(xué)科,必須在多部門、多學(xué)科、軍地聯(lián)合下方能突破相關(guān)理論與技術(shù)瓶頸。研究的主要內(nèi)容建議重點(diǎn)圍繞以下問(wèn)題開(kāi)展。

        4.1 研究制定我國(guó)水電設(shè)施戰(zhàn)時(shí)防御等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

        對(duì)于各流域水電設(shè)施,依據(jù)我國(guó)的國(guó)情,按照長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合的思想,結(jié)合國(guó)外經(jīng)驗(yàn),制定水電設(shè)施戰(zhàn)爭(zhēng)與恐怖襲擊影響下的防御等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),依此確定我國(guó)不同流域或水電設(shè)施的戰(zhàn)爭(zhēng)防御等級(jí),為建立相應(yīng)的防御措施提供依據(jù),并要求貫穿于平時(shí)的運(yùn)營(yíng)管理中。

        水電設(shè)施的戰(zhàn)爭(zhēng)防御貫穿建設(shè)、維護(hù)的全過(guò)程,必須長(zhǎng)期準(zhǔn)備。規(guī)劃設(shè)計(jì)階段,防御等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)必須在充分論證的基礎(chǔ)之上提出防御強(qiáng)制要求,并付諸實(shí)施;已建的水電設(shè)施,防御等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)必須規(guī)定在防御設(shè)施審查論證的基礎(chǔ)之上根據(jù)需要進(jìn)行增設(shè)。防御等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)兼顧平時(shí)與戰(zhàn)爭(zhēng)的需要,爭(zhēng)取做到綜合考慮防御多種災(zāi)害。

        4.2 水工結(jié)構(gòu)毀傷理論與科學(xué)制定戰(zhàn)時(shí)水位

        解決壩體在不同襲擊方式下的毀傷模式是破解水電設(shè)施戰(zhàn)時(shí)防御問(wèn)題的基礎(chǔ),是建立對(duì)應(yīng)措施的關(guān)鍵,必須集中國(guó)家優(yōu)勢(shì)力量攻關(guān)。重點(diǎn)圍繞大壩可能的受襲方式、大壩抗爆炸特性及典型破壞形式、大壩受襲破壞時(shí)潰壩洪水波特性及對(duì)下游影響,以及大壩工程安全防護(hù)措施開(kāi)展研究。由于壩體結(jié)構(gòu)、材料多樣,受襲擊的方式與產(chǎn)生的破壞荷載多樣,需根據(jù)不同流域或水電設(shè)施的戰(zhàn)爭(zhēng)防御等級(jí),篩選出重要的水電設(shè)施,開(kāi)展針對(duì)性問(wèn)題研究。

        水庫(kù)大壩蓄水位的高低與大壩的潰壩風(fēng)險(xiǎn)以及大壩安全防范的難度存在直接的關(guān)聯(lián),降低庫(kù)水位是大壩安全防護(hù)最重要和最有效的安全措施[14]。研究科學(xué)制定戰(zhàn)時(shí)運(yùn)行水位是一件涉及軍事、政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的綜合性風(fēng)險(xiǎn)決策問(wèn)題,具有重要的戰(zhàn)略價(jià)值,需結(jié)合軍事部門、業(yè)務(wù)主管部門、地方政府的意見(jiàn),分析了解水工結(jié)構(gòu)建筑物的技術(shù)質(zhì)量狀況、下游河道堤防行洪條件、平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)的供水、供電要求、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃布局等,在充分論證的基礎(chǔ)之上確定。

        4.3 研究制定防御規(guī)劃與建立應(yīng)急預(yù)案

        做好貫穿于工程設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行全過(guò)程的戰(zhàn)爭(zhēng)防御規(guī)劃設(shè)計(jì),是最簡(jiǎn)便、有效、經(jīng)濟(jì)的手段,能防患于未然,在戰(zhàn)爭(zhēng)防御中可取得事半功倍的效果。對(duì)于擬建的水電設(shè)施,做好壩型選擇是首要內(nèi)容。在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段須增加戰(zhàn)爭(zhēng)防御的考慮,綜合水庫(kù)庫(kù)容、地形地貌、地質(zhì)環(huán)境、戰(zhàn)時(shí)安全等因素考慮壩型選擇,確定壩體結(jié)構(gòu)。對(duì)于擬建或者已建的水電設(shè)施,可根據(jù)不同防御等級(jí)要求,開(kāi)展防空襲、防抗電磁脈沖等問(wèn)題的規(guī)劃研究,并研究建立特殊的防空襲設(shè)施和抗電磁脈沖的高技術(shù)武器措施。

        將重要水電設(shè)施納入國(guó)家核心利益范疇,研究制定應(yīng)急預(yù)案和保障方案,組建精干高效的指揮機(jī)構(gòu)和專業(yè)搶修搶護(hù)隊(duì)伍。特別是流域水電設(shè)施,必須研究制定戰(zhàn)時(shí)流域聯(lián)合調(diào)動(dòng)方案,保證流域安全。戰(zhàn)時(shí)充分發(fā)動(dòng)群眾,群策群防。重點(diǎn)研究做好搶修搶護(hù)、防范鏈?zhǔn)綖?zāi)害、開(kāi)展軍地聯(lián)合等。

        4.4 研究建立防恐防襲阻力網(wǎng)和偽裝手段

        根據(jù)水電設(shè)施的戰(zhàn)時(shí)防御等級(jí)不同,研究軍隊(duì)、民兵和預(yù)備役相結(jié)合的防恐、防襲力量配屬方式,并納入平時(shí)的守衛(wèi)目標(biāo)。同時(shí),研究組建由各種防空部隊(duì)組成的防空阻敵火力網(wǎng),變被動(dòng)為主動(dòng),進(jìn)行積極防護(hù),并配備相應(yīng)的各型號(hào)武器。

        深化對(duì)偽裝技術(shù)的研究,通過(guò)研究普通偽裝與高技術(shù)偽裝來(lái)實(shí)現(xiàn)水電設(shè)施的偽裝。普通偽裝主要是研究利用土丘、植被、制式偽裝器材、涂料等物理方式增加敵方偵察定位難度,有效消耗敵方彈藥,增加受攻擊目標(biāo)的生存概率。高技術(shù)偽裝主要是研究利用各種精確制導(dǎo)武器的弱點(diǎn),實(shí)施干擾,降低打擊精度的偽裝。

        4.5 深化自損毀問(wèn)題研究

        水電設(shè)施,特別是水庫(kù)大壩,蓄水形成巨大勢(shì)能,對(duì)下游形成潰壩洪水威脅,戰(zhàn)時(shí)可能成為擁有方迫不得已的最后利用手段。一旦擁有方對(duì)其執(zhí)行自損毀,引發(fā)水庫(kù)潰決,巨大的洪水將對(duì)下游的敵方人員及設(shè)施造成重大影響,改變戰(zhàn)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),最終可能成為決定戰(zhàn)時(shí)勝負(fù)的關(guān)鍵影響因素。開(kāi)展自損毀問(wèn)題研究需從全局高度,通盤考慮,研究相應(yīng)的自損毀與防御措施,保證最大限度的趨利避害。

        5 結(jié) 語(yǔ)

        開(kāi)展水電設(shè)施的戰(zhàn)爭(zhēng)與恐怖襲擊問(wèn)題研究,關(guān)乎國(guó)家核心利益,關(guān)系人民的生命財(cái)產(chǎn)安全,是當(dāng)前亟待研究的重要問(wèn)題。開(kāi)展該問(wèn)題的研究,不僅是提升我國(guó)水電設(shè)施損毀應(yīng)急能力的迫切需要,也是新軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的重要內(nèi)容,需要圍繞水工結(jié)構(gòu)毀傷力量、防御規(guī)劃、應(yīng)急預(yù)案、自損毀等問(wèn)題開(kāi)展深入研究,方能最大限度爭(zhēng)取和平時(shí)期的反恐以及戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的防衛(wèi)與搶護(hù)的主動(dòng)權(quán)。

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