賀匯文，杜明東,江 松

(1.西安建筑科技大學(xué)材料與礦資學(xué)院，陜西 西安 710055；2.西安建筑科技大學(xué)管理學(xué)院，陜西 西安 710055)

礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，在建設(shè)綠色礦山、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的時代要求下，中國礦業(yè)發(fā)展當(dāng)前依然呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重、資源利用效能低、節(jié)能減排成果不明顯、集約化程度低等問題，嚴(yán)重制約著礦業(yè)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的協(xié)調(diào)快速發(fā)展。2015年中國工程院在對秦巴山脈地區(qū)調(diào)研的基礎(chǔ)上開展秦巴山脈綠色循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略研究，其中礦業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略研究作為其重要的組成部分，從宏觀方面研究了秦巴山脈地區(qū)礦產(chǎn)資源的利用現(xiàn)狀及未來實現(xiàn)礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的整體思路。全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2016～2020年)明確指出中國礦業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，并要求到2020年基本形成節(jié)約高效、環(huán)境友好、礦地和諧的綠色礦業(yè)發(fā)展模式，進一步塑造資源安全與礦業(yè)發(fā)展新格局[1]。同時，在我國礦業(yè)從最初追求經(jīng)濟快速增長的粗放式發(fā)展，到當(dāng)前提倡的綠色礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式之間，面對資源合理利用及解決供需之間的矛盾，國內(nèi)外學(xué)者在礦業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新和實現(xiàn)路徑方面已做出了諸多探索。

國外學(xué)者在模式創(chuàng)新方面，J Kretschmann等[2]對礦山關(guān)閉前后的采礦活動對環(huán)境、經(jīng)濟和社會方面的長期影響進行系統(tǒng)和前瞻性分析，并提出了適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展后礦業(yè)時代的新發(fā)展戰(zhàn)略。C O’Faircheallaigh[3]指出礦業(yè)活動產(chǎn)生的經(jīng)濟效益受益者的不公平性，這種不公平可通過發(fā)展社區(qū)發(fā)展協(xié)議(CDA)模式來克服；在實現(xiàn)路徑方面，K Babi等[4]指出礦業(yè)發(fā)展必須平衡經(jīng)濟、環(huán)境和社會成本與效益之間的關(guān)系，對企業(yè)各發(fā)展階段做好規(guī)劃，建立有效的環(huán)保和發(fā)展政策，培養(yǎng)社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的礦業(yè)企業(yè)。B O’Regan等[5]、Sujoko等[6]進一步分別對礦區(qū)環(huán)境與政策之間的相互作用和未來公司績效進行了剖析與評價，并提出更有效的優(yōu)化策略。

國內(nèi)學(xué)者在模式創(chuàng)新方面，侯成橋等[4]定性分析了建設(shè)生態(tài)礦業(yè)的必要性和緊迫性，提出了以節(jié)約資源、清潔生產(chǎn)、廢棄物循環(huán)利用為特征的生態(tài)礦業(yè)發(fā)展模式。郭敏等[8]通過總結(jié)礦業(yè)試點單位循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展情況，提出實現(xiàn)礦業(yè)持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。方月梅等[9]指出礦業(yè)發(fā)展的高效、循環(huán)、集約的必要性，并提出“資源→產(chǎn)品→廢棄物→再資源化”的礦業(yè)循環(huán)發(fā)展模式。李素峰等[10]針對資源供需矛盾和環(huán)境問題，利用系統(tǒng)動力學(xué)模型對資源密集區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)、傳統(tǒng)、準(zhǔn)綠色和綠色等四種發(fā)展模式進行動態(tài)仿真模擬與分析。孫玉峰[11]著眼于制定正確的礦業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，運用系統(tǒng)動力學(xué)對礦區(qū)資源開發(fā)與利用進行了仿真研究。在實現(xiàn)路徑方面，劉敏[12]借助于SWOT分析法分析了當(dāng)前我國礦業(yè)發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)，提出了實現(xiàn)我國綠色礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的四大策略。吳青等[13]基于霍夫曼定理綜合考慮環(huán)境容量、科技支撐和資源供應(yīng)能力等因素的基礎(chǔ)上，分析了實現(xiàn)礦業(yè)可續(xù)發(fā)展模式的各階段的動力機制。崔倩等[14]引入物質(zhì)平衡原理，定性對礦業(yè)廢棄物的循環(huán)利用模式進行了研究，并從政策、法律、技術(shù)和公共意識方面提出了相關(guān)規(guī)范與發(fā)展建議。

總的來說，當(dāng)前國內(nèi)外學(xué)者對礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式的研究側(cè)重于定性研究，定量仿真研究相對較少，而對礦業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展模式的仿真研究并無先例。因此，本文擬在前人研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合綠色理念、循環(huán)經(jīng)濟理論與方法，以漢中市略陽縣礦業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀為例，借助系統(tǒng)動力學(xué)的原理和方法，通過定性與定量相結(jié)合，構(gòu)建礦業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展系統(tǒng)動力學(xué)模型，進一步探索實現(xiàn)礦業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展的最優(yōu)路徑。

1 略陽縣綠色礦業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

略陽縣礦產(chǎn)資源豐富，礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為全縣經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻，但在發(fā)展綠色循環(huán)礦業(yè)的總體要求下，略陽縣礦業(yè)發(fā)展依然存在諸多問題亟待解決和完善。①產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善，礦產(chǎn)資源開發(fā)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，集約式少，粗放式多,礦山分散經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)配套能力差，平均產(chǎn)值規(guī)模?。虎诰G色循環(huán)科技水平低，新工藝、新技術(shù)成果少，資源綜合利用效率低，其中礦業(yè)“三廢”及低品位、難處理礦利用率低，尾礦利用未開展，循環(huán)資源量少，高效集約和節(jié)能減排效果不明顯，環(huán)境問題依然突出；③產(chǎn)業(yè)鏈不完善，礦產(chǎn)品深加工利用環(huán)節(jié)薄弱，產(chǎn)品以初加工產(chǎn)品為主，附加值低，企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟和總體效益不明顯，企業(yè)抗風(fēng)險能力低；④礦產(chǎn)勘查開發(fā)的力度不足，資源保障程度底，全縣當(dāng)前已探明的主要礦產(chǎn)資源量已耗去50%左右，而現(xiàn)保有的資源量中有80%左右難以利用或采礦難度大；⑤綠色循環(huán)發(fā)展理念缺失，受經(jīng)濟利益驅(qū)動，企業(yè)不愿在綠色循環(huán)新工藝和技術(shù)改造方面投入大量資金和精力。略陽縣礦業(yè)發(fā)展水平與全國礦業(yè)發(fā)展水平主要參數(shù)比較見表1。

表1 略陽縣礦業(yè)發(fā)展水平與全國礦業(yè)發(fā)展水平主要參數(shù)比較

注：(估)為估算值。

資料來源：全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2008～2015年);中國礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用報告(2015)中2013年的數(shù)據(jù)。

2 模型構(gòu)建

2.1 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)分析，關(guān)鍵變量確定

為全面了解礦業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其內(nèi)部結(jié)構(gòu)，探討礦產(chǎn)資源開發(fā)與經(jīng)濟、環(huán)境、人口、科技等因素之間的內(nèi)在關(guān)系，預(yù)測縣域礦業(yè)未來發(fā)展的趨勢。本文在結(jié)合略陽縣礦業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，將礦業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展系統(tǒng)分為經(jīng)濟子系統(tǒng)、資源子系統(tǒng)、礦區(qū)環(huán)境子系統(tǒng)、礦區(qū)人口子系統(tǒng)和科技子系統(tǒng)等五大子系統(tǒng)，綜合設(shè)計系統(tǒng)動力學(xué)模型。

1) 經(jīng)濟子系統(tǒng)。主要通過國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)、礦業(yè)GDP、礦業(yè)綠色GDP等來反映。以GDP為水平變量，以GDP增長量為速率變量，以礦業(yè)GDP和礦業(yè)綠色GDP、礦山環(huán)境治理投資和萬元GDP能耗等變量為輔助變量，其中萬元GDP能耗作為節(jié)能降耗的特征參數(shù)反應(yīng)能源的消耗量。

2) 資源子系統(tǒng)。以礦產(chǎn)資源儲量為水平變量，以新增探明量和消耗量為速率變量，用輔助變量資源綜合利用率表達尾礦等固體廢棄物中可再次利用的循環(huán)資源量情況，同時，由于略陽縣礦業(yè)深加工產(chǎn)品未來會對礦業(yè)GDP產(chǎn)生較大影響，該模型給予礦產(chǎn)深加工產(chǎn)品增值增長率較大關(guān)注。

3) 礦區(qū)環(huán)境子系統(tǒng)。包括固體廢棄物排量、廢氣排量和廢水排量以及可用水量等水平變量，輔助變量包括環(huán)境相對污染程度和礦區(qū)社區(qū)和諧度等變量，其中環(huán)境相對污染程度用來表征環(huán)境質(zhì)量水平，并以2016年環(huán)境污染程度作為計算基準(zhǔn)，礦區(qū)社區(qū)和諧度由礦業(yè)綠色GDP、礦區(qū)人口和環(huán)境相對污染程度計算而來。

4) 礦區(qū)人口子系統(tǒng)。以礦區(qū)人口為水平變量，以人口增加量為速率變量，以人口增長率為輔助變量，由于礦區(qū)人口數(shù)量變化不大，該模型更多關(guān)注人口子系統(tǒng)對礦區(qū)環(huán)境和礦區(qū)社區(qū)和諧度的影響作用。

5) 科技子系統(tǒng)。以綠色循環(huán)科技水平為水平變量,以礦業(yè)科研費用支出為速率變量，以技術(shù)進步和科研費用支出增長率和科研費用支出增系數(shù)為輔助變量，通過技術(shù)進步參與其他子系統(tǒng)相關(guān)變量計算。

2.2 系統(tǒng)反饋回路分析。

因果關(guān)系圖反應(yīng)系統(tǒng)內(nèi)部各主要變量之間的相互作用和動態(tài)反饋關(guān)系，通過梳理各子系統(tǒng)之間的關(guān)系，基于Vensim PLE(6.3G)軟件，繪制礦業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展因果關(guān)系圖，并歸納出幾條主要反饋回路，如圖1所示。

圖1 礦業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展因果關(guān)系圖

回路1:GDP→+科研費用支出→+綠色循環(huán)科技水平→+資源綜合利用率→-礦業(yè)“三廢”排量→+環(huán)境相對污染程度→-GDP增長率→+GDP。

回路2：GDP→+資源開發(fā)投資→+實際采選量→+礦業(yè)“三廢”排量→+環(huán)境相對污染程度→-GDP增長率→+GDP。

回路3：GDP→+資源開發(fā)投資→+實際采選量→+礦產(chǎn)資源供給量→+GDP增長率→+GDP。

回路4：GDP→+礦區(qū)環(huán)境治理投資→-礦業(yè)“三廢”排量→+環(huán)境相對污染程度→-GDP增長率→+GDP。

回路5：礦產(chǎn)資源儲量→+實際采選量→+礦產(chǎn)資源供給量→+GDP增長率→+GDP→+資源勘查投資→+礦產(chǎn)資源儲量。

回路6：綠色循環(huán)科技水平→+礦產(chǎn)資源儲量→+實際采選量→+礦產(chǎn)資源供給量→+GDP增長率→+GDP→+科研費用支出→+綠色循環(huán)科技水平。

2.3 系統(tǒng)流圖構(gòu)建

結(jié)合各子系統(tǒng)之間因果反饋關(guān)系，充分考慮系統(tǒng)內(nèi)部主要關(guān)注要素的特點，綜合設(shè)計礦業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展系統(tǒng)流圖，如圖2所示。

圖2 礦業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展系統(tǒng)流圖

3 SD動態(tài)仿真模型參數(shù)確定與有效性檢驗

3.1 SD動態(tài)仿真模型參數(shù)確定

模型地域邊界為略陽縣行政轄區(qū)邊界，時間邊界為2015～2035年，共20年，歷史數(shù)據(jù)為2006～2015年的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)主要來源于區(qū)域統(tǒng)計年鑒、社會經(jīng)濟發(fā)展年度統(tǒng)計公報和礦產(chǎn)資源發(fā)展規(guī)劃以及借鑒前人的經(jīng)驗參數(shù)[15-16]。模型以2015年為基年進行仿真模擬，數(shù)據(jù)處理采用如下方法：趨勢外推法確定當(dāng)前路徑下礦山環(huán)境治理投資增長系數(shù)(0.08)、資源開采投資增長率系數(shù)(0.04322)、資源勘查投資增長系數(shù)(0.03)、礦產(chǎn)資源需求系數(shù)(表函數(shù)(2025,6.6923)(2035,6.6923))、科研費用支出增長系數(shù)(0.04444)、礦產(chǎn)深加工產(chǎn)品增值增長率(0.06)等；算數(shù)平均法確定礦區(qū)人口增長率(0.03)等，其他路徑的參數(shù)參考姚建等[15]、程葉青等[16]相關(guān)論文，并在考慮目標(biāo)可實現(xiàn)的因素下，結(jié)合礦區(qū)實際情況做適當(dāng)比例縮放與調(diào)整。

3.2 SD動態(tài)仿真模型有效性檢驗

礦業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展是一個復(fù)雜的大系統(tǒng)，仿真模型的建立僅僅是對實際系統(tǒng)的抽象模擬，建立的模型能否真實有效地模擬現(xiàn)實系統(tǒng)，能否對制定政策起到有效的參考作用，仿真模型的有效性檢驗是必不可少的一步。

本文對礦業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展系統(tǒng)動力學(xué)模型的檢驗以略陽縣礦業(yè)為例，主要選取略陽縣2006～2015年的數(shù)據(jù)進行檢驗，從歷史檢驗結(jié)果看，模型的模擬結(jié)果和歷史實際值基本一致，二者的相對誤差值介于-8.86%～10%之間。因此，可以認(rèn)為該礦業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展系統(tǒng)動力學(xué)模型與實際系統(tǒng)的擬合度較高，能夠真實的反映實際情況，可以作為礦業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展和規(guī)劃政策實施的參考依據(jù)，并能對發(fā)展動態(tài)進行可靠分析與預(yù)測。

4 動態(tài)仿真結(jié)果分析與發(fā)展模式選擇

礦業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展系統(tǒng)行為受礦山環(huán)境治理投資增長系數(shù)、資源開采投資增長率系數(shù)、資源勘查投資增長系數(shù)、礦產(chǎn)資源需求系數(shù)、科研費用支出增長系數(shù)、礦產(chǎn)深加工產(chǎn)品增值增長率、人口增長率等作用的影響，在本文中，通過對政策參數(shù)進行多次調(diào)整與組合，以GDP、礦業(yè)GDP、環(huán)境相對污染程度和礦產(chǎn)資源儲量、綠色循環(huán)科技水平、礦區(qū)社區(qū)和諧度為指示變量，對多種發(fā)展模式進行仿真模擬，遴選并重點分析了三種典型發(fā)展路徑：路徑Ⅰ(當(dāng)前發(fā)展路徑)、路徑Ⅱ(經(jīng)濟發(fā)展路徑)和路徑Ⅲ(綠色協(xié)調(diào)發(fā)展路徑)。最終選定政策參數(shù)見表2，模擬結(jié)果見圖3。

表2 不同仿真路徑政策參數(shù)設(shè)定

圖3 礦業(yè)綠色循環(huán)復(fù)合系統(tǒng)不同路徑下指示變量的對比圖

路徑Ⅰ是略陽縣當(dāng)前發(fā)展路徑。保持初始系統(tǒng)的政策參數(shù)不變(表2，下同)，按照略陽縣當(dāng)前礦業(yè)發(fā)展路徑模式進行仿真模擬，從仿真結(jié)果圖(圖3)中可以看出，當(dāng)前發(fā)展路徑相對路徑Ⅱ和路徑Ⅲ，略陽縣整體經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢，對資源的依賴程度較高，資源儲量消耗過快，技術(shù)水平發(fā)展緩慢，環(huán)境污染程度相對較高，嚴(yán)重影響礦區(qū)社區(qū)和諧度和經(jīng)濟發(fā)展速度，未來礦業(yè)發(fā)展依然未能克服略陽縣當(dāng)前礦業(yè)發(fā)展面臨的幾大問題，該路徑不可取。

路徑Ⅱ是經(jīng)濟增長型發(fā)展路徑。在略陽縣當(dāng)前發(fā)展路徑，即路徑Ⅰ的基礎(chǔ)上，在適當(dāng)調(diào)整縣域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的背景下，降低GDP對資源的需求系數(shù)，適當(dāng)提高礦業(yè)勘查和開采投資，以及提高礦產(chǎn)深加工產(chǎn)品增值增長率，以此來延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。另外，注重科學(xué)技術(shù)發(fā)展和礦山環(huán)境保護工作，提高資源的利用效率，尋求經(jīng)濟的快速增長，從仿真結(jié)果圖(圖3)中看出，該路徑模式下，GDP和礦業(yè)GDP發(fā)展最快，環(huán)境污染程度相對路徑Ⅰ有所改善，但是相對路徑Ⅲ，資源消耗依然較快，后期資源保障程度不足，環(huán)境問題依然突出，礦區(qū)社區(qū)和諧度依然較低。該路徑下礦業(yè)發(fā)展依然未能完全解決當(dāng)前略陽縣礦業(yè)發(fā)展所面臨的資源保障不足和環(huán)境問題，不是理想的發(fā)展路徑。

路徑Ⅲ是綠色循環(huán)協(xié)調(diào)路徑，該路徑的設(shè)計立足于循環(huán)經(jīng)濟的“3R”原則，即：資源的減量化、再利用、再循環(huán)使用的原則。在路徑Ⅱ的基礎(chǔ)上，適當(dāng)降低礦產(chǎn)資源開發(fā)投資，適當(dāng)減小資源開采力度，大力發(fā)展礦區(qū)科技并引用先進設(shè)備，則礦區(qū)勞動力將會明顯減少。結(jié)合調(diào)整縣域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的背景，降低GDP對礦產(chǎn)資源需求系數(shù)，把工作重點放在勘查、科技和環(huán)保等方面，比如適當(dāng)提高礦產(chǎn)資源勘查投資，提高科研費用支出和礦山環(huán)境治理投資等工作。從仿真結(jié)果圖(圖3)中可以看出，此路徑模式下，相對于路徑Ⅰ和路徑Ⅱ，略陽縣綠色循環(huán)科技水平明顯提高，雖然降低了資源開發(fā)投資，但是GDP水平與路徑Ⅱ中GDP水平基本持平，依然獲得良好的社會經(jīng)濟效益；而礦業(yè)GDP相對路徑Ⅱ中礦業(yè)GDP發(fā)展稍慢，但相對路徑Ⅰ發(fā)展較快，即比當(dāng)前礦業(yè)經(jīng)濟效益有所改觀，同時由于實行了資源保護，加大了勘查力度，資源儲量穩(wěn)定，資源保障程度合理，環(huán)境質(zhì)量改善速度相對其他兩種路徑明顯加快，礦區(qū)社區(qū)和諧度最高，與當(dāng)前所倡導(dǎo)的技能減排，綠色循環(huán)發(fā)展的理念基本吻合，完全解決略陽縣礦業(yè)發(fā)展所面臨的幾大問題，是理想的發(fā)展路徑。

5 結(jié)論與建議

首先，從系統(tǒng)動力學(xué)模型應(yīng)用的效果來看，由于礦業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展系統(tǒng)是一個包含多變量高階次的復(fù)雜反饋系統(tǒng)，本文通過構(gòu)建礦業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展系統(tǒng)動力學(xué)模型，以略陽縣礦業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展為例，探討了三種典型路徑中各影響因素及其之間的相互作用，較為真實地反映了礦業(yè)綠色循環(huán)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，達到了預(yù)期的仿真模擬效果，為略陽縣制定礦業(yè)發(fā)展政策提供可參考的依據(jù)。

其次，從仿真模擬結(jié)果的指導(dǎo)性來看，通過大力開采礦產(chǎn)資源而獲得客觀經(jīng)濟效益方式，已經(jīng)不能滿足當(dāng)前礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的時代需求，要實現(xiàn)礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展，需要提高對科學(xué)技術(shù)水平和環(huán)保的投資比重，推進綠色循環(huán)科學(xué)技術(shù)發(fā)展和礦區(qū)環(huán)保工作，實現(xiàn)節(jié)能減排和資源高效循環(huán)利用，方能從本質(zhì)上推進礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

最后，結(jié)合略陽縣礦業(yè)發(fā)展現(xiàn)實情況以及上述分析，提出實現(xiàn)縣域礦業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展的建議。

1) 政府規(guī)劃層面。政府應(yīng)制定相關(guān)政策，對資源開發(fā)進行統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化礦業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，嚴(yán)格要求礦山企業(yè)執(zhí)行相關(guān)政策及制度。比如當(dāng)?shù)丨h(huán)保制度、退出機制以及對落后技術(shù)和工藝的淘汰機制等政策制度，積極引導(dǎo)礦山企業(yè)引進新技術(shù)和新設(shè)備,拓展礦產(chǎn)資源利用新領(lǐng)域，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，將當(dāng)前礦山的粗放式生產(chǎn)變?yōu)楣蚕硇秃图s式生產(chǎn)，促進礦業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。

2) 投資發(fā)展層面。投資是礦業(yè)發(fā)展的動力源泉，是實現(xiàn)礦業(yè)健康發(fā)展不可或缺的舉措，企業(yè)和政府應(yīng)該在資源勘查、綠色循環(huán)技術(shù)和生態(tài)環(huán)境保護等方面做好投資工作，以此鼓勵科技創(chuàng)新，確保資源的儲備、科技水平的提高和環(huán)境質(zhì)量的改善，同時也要積極推廣和應(yīng)用對品位低和難利用礦產(chǎn)資源的利用技術(shù)成果，確保投資的有效性。

3) 綠色循環(huán)發(fā)展理念認(rèn)識層面。提倡綠色清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用尾礦資源及廢棄物資源，通過應(yīng)用采選新技術(shù)、新工藝，延伸產(chǎn)業(yè)鏈等措施，實現(xiàn)對尾礦和低品位、難利用礦產(chǎn)的綜合利用，提高產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)礦山企業(yè)經(jīng)濟效益提高和礦區(qū)環(huán)境質(zhì)量的改善，以此增強人們對綠色循環(huán)發(fā)展理念的認(rèn)識，盡早實現(xiàn)礦山企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型。

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