到河邊休閑游玩的人都會(huì)發(fā)現(xiàn)，河長(zhǎng)公示牌在河道邊醒目位置豎立著，河道名稱、河道長(zhǎng)度、河長(zhǎng)姓名職務(wù)、聯(lián)系部門(mén)、舉報(bào)電話等信息赫然在目。大家只要發(fā)現(xiàn)身邊的水環(huán)境問(wèn)題，就可第一時(shí)間找到相關(guān)責(zé)任人。

小小的河長(zhǎng)公示牌，公示出一條河流的黨委政府守護(hù)責(zé)任人，這是河流的責(zé)任人，也是河流的代言人。

2016年，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)了《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》，由此，一個(gè)新的具有鮮明特色的河湖管理機(jī)制，在中國(guó)大地成長(zhǎng)起來(lái)。目前，全國(guó)各省市區(qū)的絕大多數(shù)河流都“有人管”“有制度管”。黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長(zhǎng)，推動(dòng)力顯然加碼。河長(zhǎng)制表明了黨和政府重視水環(huán)境、強(qiáng)化責(zé)任的鮮明態(tài)度。特別是在一些水污染較嚴(yán)重的地區(qū)，由黨政一把手擔(dān)任河長(zhǎng)，督辦河湖水系治理，可以震懾涉水違法行為，加大水治理力度，也有助于吸引社會(huì)力量關(guān)注水資源水生態(tài)水環(huán)境，最大限度凝聚治水合力。

中央作出全面推行河長(zhǎng)制的重大決策后，云南省快速響應(yīng)。2017年，云南省全面推行“河長(zhǎng)制”，加強(qiáng)長(zhǎng)江、珠江等六大水系和滇池、洱海等九大高原湖泊保護(hù)治理。

2017年4月27日，云南省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《云南省全面推行河長(zhǎng)制的實(shí)施意見(jiàn)》。

2017年5月10日，云南省召開(kāi)全面推進(jìn)河長(zhǎng)制動(dòng)員大會(huì)。

2017年8月24日，全國(guó)首家出臺(tái)《云南省全面推行河長(zhǎng)制行動(dòng)計(jì)劃（2017-2020年）》，對(duì)河長(zhǎng)制六大任務(wù)進(jìn)行全面分解落實(shí)。9月8日，省、州（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）河長(zhǎng)制四級(jí)工作方案已全部出臺(tái)。部分州（市）的村社也結(jié)合工作需要，出臺(tái)工作方案。

2017年11月28日，省委書(shū)記陳豪簽發(fā)了第1號(hào)總河長(zhǎng)令，要求全省進(jìn)一步加快河（湖）長(zhǎng)制工作。

2017年12月22日，云南省總河長(zhǎng)會(huì)議召開(kāi)，再次明確要用河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制推進(jìn)“河長(zhǎng)治”“湖長(zhǎng)清”。

省長(zhǎng)阮成發(fā)強(qiáng)調(diào)，全面推行河（湖）長(zhǎng)制是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的政治任務(wù)，是云南加快生態(tài)文明建設(shè)步伐、努力成為生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的迫切需要，必須以嚴(yán)和實(shí)的要求推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)落地。要明確責(zé)任抓落實(shí)，要形成合力抓落實(shí)，要突出重點(diǎn)抓落實(shí)，要強(qiáng)化督查抓落實(shí)，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。

“有問(wèn)題，找河長(zhǎng)”

“有問(wèn)題，找河長(zhǎng)”，這一口號(hào)既顯示出各地黨政負(fù)責(zé)人肩負(fù)的明確責(zé)任，也表現(xiàn)出了黨政機(jī)關(guān)接地氣、主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督的良好姿態(tài)。

為加強(qiáng)河（湖）長(zhǎng)制的社會(huì)監(jiān)督，省級(jí)總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)、總督察、副總督察及省級(jí)河長(zhǎng)的名單在《云南日?qǐng)?bào)》上進(jìn)行了公布。在河長(zhǎng)公示牌上公示河長(zhǎng)電話、監(jiān)督電話主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。省級(jí)還聘請(qǐng)了344名教師學(xué)生社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員，5個(gè)州（市）、91個(gè)縣（市、區(qū)）也聘請(qǐng)了1762名社會(huì)監(jiān)督員，對(duì)河湖管理保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督。

各級(jí)總河長(zhǎng)、河長(zhǎng)相繼巡河，全省各級(jí)河長(zhǎng)巡河達(dá)267137次，較好推動(dòng)了河（湖）長(zhǎng)制工作的落實(shí)，一些河湖管理保護(hù)突出問(wèn)題得到重視和解決，一些黑臭水體的治理取得立竿見(jiàn)影之效。全省充分發(fā)揮了三級(jí)督察的作用，各級(jí)人大、政協(xié)積極開(kāi)展督察工作，已完成督察檢查1196次，有力地促進(jìn)了河（湖）長(zhǎng)制落地見(jiàn)效。目前，全省完成的“一河一策”10296個(gè)，河長(zhǎng)制技術(shù)支撐等基礎(chǔ)工作扎實(shí)推進(jìn)。

河長(zhǎng)雖然管的是一條河，但要解決的問(wèn)題卻超越了一條河。當(dāng)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)訴求出現(xiàn)沖突時(shí)，必須從生態(tài)文明的高度守住環(huán)境紅線與底線。這不僅要對(duì)在職的河長(zhǎng)實(shí)施嚴(yán)格的考核問(wèn)責(zé)，更要實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。只有精準(zhǔn)落實(shí)責(zé)任，才能健全河流執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制。“以前沒(méi)人管，大家你扔我也扔?，F(xiàn)在有河長(zhǎng)監(jiān)管，有巡查員巡視，保潔員每天下河打撈垃圾，大家也不好意思再亂扔亂排了。”這是昆明盤(pán)龍江邊一位市民的認(rèn)識(shí)變化。

截至目前，全省16個(gè)州（市）、129個(gè)縣（市、區(qū)）、1395個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全部出臺(tái)了6項(xiàng)制度。結(jié)合云南實(shí)際，還制定出臺(tái)了省級(jí)河長(zhǎng)巡查辦法、省級(jí)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法辦法、省級(jí)工作督辦辦法、重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告辦法等4項(xiàng)配套制度。

如今，云南全省上下扎實(shí)推進(jìn)河長(zhǎng)制，通過(guò)62729名河長(zhǎng)努力和全民的參與，各地生態(tài)效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效益等逐漸顯現(xiàn)。

昆明正式啟動(dòng)實(shí)施了滇池流域河道生態(tài)補(bǔ)償制度。并且，生態(tài)補(bǔ)償還與地方領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任相掛鉤，對(duì)被生態(tài)補(bǔ)償責(zé)任縣（區(qū)）的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，還將根據(jù)轄區(qū)所有考核斷面中年均水質(zhì)不達(dá)標(biāo)斷面比例，同比例扣減個(gè)人年度目標(biāo)管理績(jī)效考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

曲靖市明確全市18條主要河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)由地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，建立出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)交接制度，形成了上下游水環(huán)境聯(lián)動(dòng)保護(hù)、生態(tài)系統(tǒng)共同建設(shè)、工作職責(zé)縱橫兼顧的水環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系。近年來(lái)，曲靖建成了生活污水處理廠11座、安裝工業(yè)廢水治理設(shè)施445臺(tái)(套)，科學(xué)劃定全市33個(gè)集中式飲用水源地（其中大型水庫(kù)2個(gè)、中型水庫(kù)17個(gè)、小型水庫(kù)10個(gè)、地下水水源地4個(gè)）水源保護(hù)范圍，切實(shí)加強(qiáng)了水源地保護(hù)工作。

瀟湘江屬珠江流域西江水系的南盤(pán)江支流，承擔(dān)著曲靖城區(qū)的防洪安全，同時(shí)也是城市的重要景觀帶，曲靖市人大常委會(huì)副主任展宏斌擔(dān)任了瀟湘江的市級(jí)河長(zhǎng)。展宏斌說(shuō)：“目前，瀟湘水庫(kù)的監(jiān)管保護(hù)有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，目前已經(jīng)投入七百多萬(wàn)元，對(duì)水庫(kù)周邊村莊的污水和垃圾進(jìn)行治理，并對(duì)上游的采沙場(chǎng)、采石場(chǎng)實(shí)施管控，引導(dǎo)庫(kù)區(qū)周邊農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，盡量種植對(duì)水庫(kù)水質(zhì)影響較小的農(nóng)作物，多重措施保護(hù)水質(zhì)安全?！?/p>

深冬的清晨，寒氣逼人。一大早，個(gè)舊市蔓耗鎮(zhèn)馬堵山村委會(huì)村監(jiān)會(huì)主任楊紅波就來(lái)到管轄范圍內(nèi)河道周邊巡河。一年來(lái)，這已經(jīng)成為楊紅波的日常工作之一，檢查河道是否有排污情況、岸邊是否有亂搭亂建、周邊是否有垃圾燃燒等問(wèn)題都在他職責(zé)范圍之內(nèi)。目前，個(gè)舊市有總河長(zhǎng)10人，各級(jí)河長(zhǎng)142人，分任258段河湖庫(kù)渠，嚴(yán)格推進(jìn)河長(zhǎng)定期巡查制度，重點(diǎn)巡查污水直排、傾倒垃圾、河灘開(kāi)墾和安全隱患等問(wèn)題。

瀘西縣成立了瀘西河長(zhǎng)制辦公室，將全面推進(jìn)河長(zhǎng)制工作列入了水務(wù)日常事務(wù)管理工作的重頭大事。據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前瀘西縣已籌資23萬(wàn)余元進(jìn)行制作安裝，105塊縣級(jí)河長(zhǎng)牌進(jìn)一步明確了各級(jí)河長(zhǎng)的職責(zé)、管護(hù)目標(biāo)、管護(hù)責(zé)任河（庫(kù)、渠）段。

“一湖一策”重治理

云南省水利廳廳長(zhǎng)、省河（湖）長(zhǎng)制辦公室主任劉剛表示，水利部總結(jié)河（湖）長(zhǎng)制的推行要經(jīng)歷三個(gè)階段：見(jiàn)河長(zhǎng)，見(jiàn)行動(dòng)，見(jiàn)成效，目前云南處于“見(jiàn)河長(zhǎng)”階段。下一步云南將分類推進(jìn)九大高原湖泊治理。

云南天然高原湖泊眾多，湖泊面積30平方公里以上的有9個(gè)，包括滇池、洱海、撫仙湖、杞麓湖、異龍湖、星云湖、陽(yáng)宗海、程海、瀘沽湖，山水相映，靜謐幽美。這9顆明珠分別散落在昆明、大理、玉溪、麗江、紅河5個(gè)州市的17個(gè)縣（市、區(qū)）。

2017年6月14日，云南省水利廳印發(fā)了《云南省水利廳關(guān)于印發(fā)云南省九大高原湖泊入湖河流綜合整治規(guī)劃的通知》。中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院研究員張惠遠(yuǎn)說(shuō)，“湖長(zhǎng)制”是“河長(zhǎng)制”基礎(chǔ)上及時(shí)和必要的補(bǔ)充，此舉意義重大。河流和湖泊本為一體，都是大自然的血脈，是江河水系、國(guó)土空間和生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分。保護(hù)好流動(dòng)的河流固然不容易，而湖泊相對(duì)靜謐、封閉，一旦水面被侵占、水體被污染，保護(hù)修復(fù)的難度會(huì)更大。唯有一體保護(hù)，將江河水系都納入最嚴(yán)監(jiān)管之下，才能真正實(shí)現(xiàn)綠水青山、碧波蕩漾。

湖泊保護(hù)并非易事。建立順暢的溝通協(xié)商機(jī)制，強(qiáng)化流域規(guī)劃約束，統(tǒng)籌做好湖泊管保工作，有利于構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的湖泊管理保護(hù)機(jī)制。這不僅關(guān)乎湖泊保護(hù)的成色，也關(guān)乎河流保護(hù)的成效，更關(guān)乎美麗云南的盡早實(shí)現(xiàn)。出臺(tái)實(shí)施湖長(zhǎng)制的意見(jiàn)，一方面表明政府將繼續(xù)嚴(yán)控湖泊水域空間、管護(hù)湖泊岸線、強(qiáng)化湖泊水資源保護(hù)和水污染防治。另一方面，也是一種有針對(duì)性的精準(zhǔn)施策，即通過(guò)明確地方黨政負(fù)責(zé)人的監(jiān)管責(zé)任，健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，落實(shí)屬地管理，將湖泊保護(hù)與政府施政緊緊捆綁在一起，從而管好點(diǎn)綴在廣袤國(guó)土上那一池池春水。

強(qiáng)化生活污水處理，持續(xù)改善水環(huán)境

九湖治，云南興；九湖清，云南美。在九湖治理中，云南因地制宜，實(shí)行“一湖一策”。對(duì)水質(zhì)良好的撫仙湖、洱海和瀘沽湖，堅(jiān)持以環(huán)境承載力為約束，突出流域管控與生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)，嚴(yán)格控制入湖污染物總量，通過(guò)劃定重要生態(tài)功能區(qū)，劃定生態(tài)紅線，實(shí)行最嚴(yán)格的保護(hù)，確保水質(zhì)穩(wěn)定；對(duì)受到輕度污染的洱海、程海及陽(yáng)宗海，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源治理及村落環(huán)境整治、控污治污、生態(tài)修復(fù)及建設(shè)等措施進(jìn)行綜合治理，繼續(xù)強(qiáng)化污染監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)防范，全面提升水環(huán)境質(zhì)量；對(duì)污染較重的滇池、星云湖、杞麓湖、異龍湖，采取全面控源截污、入湖河道整治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源治理、生態(tài)修復(fù)及建設(shè)、污染底泥清淤、生態(tài)補(bǔ)水等措施進(jìn)行綜合治理。

隨著治理項(xiàng)目推進(jìn)，九大高原湖泊水質(zhì)逐年好轉(zhuǎn)。2017年滇池全湖水質(zhì)繼續(xù)保持在Ⅴ類；撫仙湖、瀘沽湖符合Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)為優(yōu)；洱海、陽(yáng)宗海符合Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)良好；程海（不含氟化物、pH）符合Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。

撫仙湖流域關(guān)閉徑流區(qū)26家企業(yè)、49個(gè)砂石場(chǎng)，沿湖2．74萬(wàn)平方米人工沙灘已恢復(fù)為自然岸線；洱海流域?qū)崿F(xiàn)了148公里環(huán)湖岸線和29條入湖河流岸上、水面、流域網(wǎng)格化管理全覆蓋；滇池流域在31條河道試行生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，納入“國(guó)考”的16條入滇池河道水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。

陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)周邊的11家企業(yè)成為首批企業(yè)河長(zhǎng)，按照責(zé)任制要求，確保陽(yáng)宗?！拔鬯疅o(wú)直排、水域無(wú)偷補(bǔ)、岸線無(wú)隱患、河面無(wú)垃圾、堤岸無(wú)損毀、綠化無(wú)破壞、沿岸無(wú)違章”的“七無(wú)”目標(biāo)。2017年11月，陽(yáng)宗海水質(zhì)已達(dá)Ⅱ類水環(huán)境功能要求。這也是2008年陽(yáng)宗海砷污染以來(lái)，水質(zhì)首次達(dá)到Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn)。

劉剛表示：“將認(rèn)真組織各地區(qū)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成效，樹(shù)立一批河（湖）長(zhǎng)制先進(jìn)示范縣、示范鄉(xiāng)、示范河（湖），加大先進(jìn)典型宣傳力度，積極營(yíng)造群眾監(jiān)督、全社會(huì)廣泛參與的河（湖）長(zhǎng)工作新格局?！?/p>

云南還將認(rèn)真做好水利部、環(huán)保部全面建立河長(zhǎng)制中期評(píng)估各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保順利通過(guò)國(guó)家中期評(píng)估。加快推進(jìn)“一河（湖）一策”“一河（湖）一檔”編制。加快推進(jìn)河（湖）長(zhǎng)制信息平臺(tái)建設(shè)，確保2018年與國(guó)家信息網(wǎng)對(duì)接聯(lián)通。進(jìn)一步建立完善河湖管理體制機(jī)制，落實(shí)各級(jí)河（湖）長(zhǎng)制機(jī)構(gòu)人員、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)。全面貫徹《云南省全面推行河長(zhǎng)制行動(dòng)計(jì)劃》，謀劃好2018年河（湖）長(zhǎng)制工作，明確工作要點(diǎn)、督導(dǎo)督察、考核問(wèn)責(zé)、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等分類方案，重點(diǎn)推進(jìn)污染源普查、水污染防治、入河排污口清理整治、“剿滅”城市黑臭水體、飲用水水源地綜合整治、河湖聯(lián)合執(zhí)法等工作。

聯(lián)治共管新格局

云南河（湖）長(zhǎng)組織體系全面建立，巡河監(jiān)督形成常態(tài)，河湖管護(hù)初見(jiàn)成效。省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)共明確河長(zhǎng)62729名，全省7127條河流、41個(gè)湖泊、7103座水庫(kù)、7992座塘壩，4549條渠道全部納入河（湖）長(zhǎng)制，實(shí)現(xiàn)河湖庫(kù)渠全覆蓋。昆明、麗江、保山、普洱等州市結(jié)合本地實(shí)際，引入“企業(yè)河長(zhǎng)”“民間河長(zhǎng)”“學(xué)生河長(zhǎng)”等方式參與落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制。大理州南澗縣創(chuàng)新推出河（湖）長(zhǎng)制、山長(zhǎng)制、街長(zhǎng)制“三長(zhǎng)制”，形成了河長(zhǎng)護(hù)水、山長(zhǎng)護(hù)林、街長(zhǎng)保潔的聯(lián)治共管新格局。

云南全省已建立省、州（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）五級(jí)河長(zhǎng)體系。截至12月6日，省、州（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村五級(jí)共明確河長(zhǎng)62729名，其中省級(jí)16名，州市464名，縣（市、區(qū)）5968名，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）21543名，村（社區(qū)）34738名。

省級(jí)和16個(gè)州（市）、129個(gè)縣（市、區(qū)）全部成立了以黨委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的河（湖）長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)省、州（市）、縣（市、區(qū)）編委批準(zhǔn)設(shè)立了河（湖）長(zhǎng)制辦公室，全省河（湖）長(zhǎng)制組織體系建設(shè)全面完成。

未來(lái)將進(jìn)一步落實(shí)五級(jí)河長(zhǎng)制，扎實(shí)推進(jìn)各級(jí)河（湖）長(zhǎng)巡河護(hù)河，壓實(shí)縣、鄉(xiāng)、村3級(jí)巡查河湖庫(kù)渠職責(zé)。強(qiáng)化“一事一辦”，建立各級(jí)河（湖）長(zhǎng)巡查問(wèn)題清單制度，開(kāi)展明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)列出清單、明確責(zé)任、掛賬整改、跟蹤問(wèn)效、上報(bào)情況。加強(qiáng)督察檢查，落實(shí)督察檢查、責(zé)任考核、激勵(lì)問(wèn)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督等制度，定期對(duì)違法侵占河湖水域、違規(guī)排污等行為進(jìn)行曝光、通報(bào)、約談、問(wèn)責(zé)。

全面推行河長(zhǎng)制，必須抓好以下重點(diǎn)工作。

一．強(qiáng)化紅線約束，確保河湖資源永續(xù)利用。河湖因水而成，充沛的水量是維護(hù)河湖健康生命的基本要求。從各地的實(shí)踐看，保護(hù)河湖必須把節(jié)水護(hù)水作為首要任務(wù)，落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，強(qiáng)化水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線的剛性約束。要實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，嚴(yán)格重大規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，切實(shí)做到以水定需、量水而行、因水制宜。要大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，嚴(yán)格限制發(fā)展高耗水項(xiàng)目，堅(jiān)決遏制用水浪費(fèi)，保證河湖生態(tài)基流，確保河湖功能持續(xù)發(fā)揮、資源永續(xù)利用。

二．落實(shí)空間管控，構(gòu)建科學(xué)合理岸線格局。水域岸線是河湖生態(tài)系統(tǒng)的重要載體。從各地的實(shí)踐看，保護(hù)河湖必須堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局、強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格水生態(tài)空間管控，塑造健康自然的河湖岸線。要依法劃定河湖管理范圍，嚴(yán)禁以各種名義侵占河道、圍墾湖泊、非法采砂，嚴(yán)格涉河湖活動(dòng)的社會(huì)管理。要科學(xué)劃分岸線功能區(qū)，強(qiáng)化分區(qū)管理和用途管制，保護(hù)河湖水域岸線，對(duì)岸線亂占濫用、多占少用、占而不用等突出問(wèn)題開(kāi)展清理整治，確保岸線開(kāi)發(fā)利用科學(xué)有序、高效生態(tài)。

三．實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控，破解河湖水體污染難題。人民群眾對(duì)水污染反映強(qiáng)烈，防治水污染是政府義不容辭的責(zé)任。從各地的實(shí)踐看，水污染問(wèn)題表現(xiàn)在水中，根子在岸上，保護(hù)河湖必須全面落實(shí)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，實(shí)行水陸統(tǒng)籌，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控。要加強(qiáng)源頭控制，深入排查入河湖污染源，統(tǒng)籌治理工礦企業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染、船舶港口污染。要嚴(yán)格水功能區(qū)監(jiān)督管理，完善入河湖排污管控機(jī)制和考核體系，優(yōu)化入河湖排污口布局，嚴(yán)控入河湖排污總量，讓河流更加清潔、湖泊更加清澈。

四．統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水域，建設(shè)水清岸綠美好環(huán)境。良好的水生態(tài)環(huán)境，是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。從各地的實(shí)踐看，保護(hù)河湖必須因地制宜、綜合施策，全面改善江河湖泊水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。要強(qiáng)化水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理，建立健全水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估排查、預(yù)警預(yù)報(bào)與響應(yīng)機(jī)制，推進(jìn)水環(huán)境治理網(wǎng)格化和信息化建設(shè)。要強(qiáng)化飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)保障飲用水水源安全，不斷提升水資源風(fēng)險(xiǎn)防控能力。要大力推進(jìn)城市水生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)村河塘整治，著力打造自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市和河暢水清、岸綠景美的美麗鄉(xiāng)村。

五．注重系統(tǒng)治理，永葆江河湖泊生機(jī)活力。山水林田湖是一個(gè)生命共同體。從各地的實(shí)踐看，保護(hù)河湖必須統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)治理，全面加強(qiáng)河湖生態(tài)修復(fù)，維護(hù)河湖健康生命。要依法保護(hù)自然河湖、濕地等水源涵養(yǎng)空間，在規(guī)劃的基礎(chǔ)上穩(wěn)步實(shí)施退田還湖還濕、退漁還湖，著力保護(hù)河湖生物生境。要大力開(kāi)展河湖健康評(píng)估，推進(jìn)江河湖庫(kù)水系連通，切實(shí)提高水生態(tài)環(huán)境容量。要積極推進(jìn)建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，加大江河源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)保護(hù)力度，對(duì)重要生態(tài)保護(hù)區(qū)實(shí)行更嚴(yán)格的保護(hù)。加強(qiáng)水土流失預(yù)防監(jiān)督和綜合整治，建設(shè)生態(tài)清潔型小流域，著力構(gòu)建河湖綠色生態(tài)廊道。

16條入滇池河道水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)