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        實施交易中心電子化建設 規(guī)范招投標監(jiān)督管理行為

        2018-03-25 20:58:27俞燕萍
        城市建設理論研究(電子版) 2018年35期
        關鍵詞:交易中心電子化評標

        俞燕萍

        杭州市公共資源交易中心江干分中心 浙江 杭州 310000

        正文:

        前言:

        我們國家的建筑市場在實施交易中心的時候,會根據(jù)相應的法律法規(guī)來進行合理合法的交易,在交易之前建筑市場還需要認真的貫徹黨的十六大精神,讓建議市場在交易的時候能夠隨著時代與時俱進,并要隨著時代再來開闊創(chuàng)新,在提出交易中心電子化建設的構想與規(guī)劃時,要以新的辦公場所為新的契機,從而逐步建設為電子化的建筑市場。

        1 交易中心電子化建設的必要性探討

        1.1 有利于最大限度地為招投標相關各方提供信息服務

        交易中心電子化建設的必要性,是有利于最大限度地為招投標相關方面提供的信息服務。并且因為政府管理部門最重要的責任就是為社會服務,所以為了實現(xiàn)這一方面的目標就需要在選人的時候為社會管理相對人。并且現(xiàn)如今的建筑市場作為我們國家經(jīng)濟的中流砥柱,并且建筑市場正處于市場經(jīng)濟轉型的關鍵時期,在這一個時期如果要是轉型成功,建筑市場交易中心的電子化建設,就能夠實現(xiàn)在網(wǎng)絡上進行發(fā)布招標以及投標等??偠灾畬τ诮ㄖ袌鱿蚓W(wǎng)絡方面轉型只有好處沒有壞處。

        1.2 有利于增強招標投標工作的透明度

        建筑市場在進行投標工作的時候,一定要保持以公平為主的原則,并且在公平的基礎之上還要做到公開公正的重要原則,從而讓投標的工作能夠有秩序的進行。并且在進行招標投標工作的時候還可以運用一些技術方面的保證,讓監(jiān)控系統(tǒng)也1作為電子交易中心的一項重要的內(nèi)容,從而使得對開標評標的過程進行全方位無死角的監(jiān)視以及監(jiān)聽,并且要保持客觀公正的原則來增強招標投標工作的透明度。

        1.3 有利于建立一個精簡、統(tǒng)一、效能的行政機關

        在進行交易中心的電子化建設的時候,要建立一個精筒統(tǒng)一的行政機關,被別是一些辦公時自動化系統(tǒng)的建設,從而積極有效的提高投標招標方面的監(jiān)管效率問題,讓工作能夠按照一定的流程去進行高效的處理,從而為建筑工程項目減少的時間。并且要使用電子化評標系統(tǒng)的時候,能夠大幅度的提高評標各方面的問題,從而避免評標時人為干預的影響。

        2 我區(qū)交易中心電子化建設的設想和實施

        2.1 交易平臺改造成具有電子化特點的模式

        把交易平臺改造成具有電子化特別的模式,其優(yōu)勢主要是在于,它可以節(jié)約開標的時間,還可以縮短采購周期,還能達到交易資金的管理效率有所提升,降低信息外泄的風險化。改造的具體過程是:第一,政府發(fā)布的建設工程招標,可以是網(wǎng)上和線下同時進行的方式,這樣可以節(jié)省時間,經(jīng)驗驗證節(jié)約了近一半的時間。工程的評標報告也可以采取網(wǎng)上和線下同時進行的方式,使全流程網(wǎng)上電子招投標環(huán)節(jié)全面實現(xiàn)的可能。建設工程項目中的電子數(shù)據(jù)解密工作和報價的工作可以同時進行,這一環(huán)節(jié)的工作又節(jié)省了三分之一的時間。第二,政府采購環(huán)節(jié)也可以利用網(wǎng)上報名的方式,網(wǎng)上報名的好處是可以使采購的周期縮短五個工作日,投標人只需要開標當天到現(xiàn)場交付投標的文件,這一舉措,不只省時還達到省力的要求,響應了最多跑一次的要求。另外,交易中心可以啟動保證金電子管理體系,這樣的舉措使交易的資金達到有效的管理,還減少了平臺人員和投標人接觸的機會,從而使信息外泄的風險達到最低,形成公平的交易平臺。

        2.2 可以利用遠程系統(tǒng)進行評標工作

        科技的快速發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)技術的大力提升,使各地區(qū)域沒有了距離之說。通過利用互聯(lián)網(wǎng)的遠程視頻功能,可以實現(xiàn)各個地區(qū)的公共資源交易中心的優(yōu)質評標達到共享。在招投標活動過程中,可以利用科學和有效的規(guī)劃舉措,使開標和評標區(qū)域進行有效的物理隔離,利用互聯(lián)網(wǎng)技術把傳統(tǒng)的模式改變成電子評標室和現(xiàn)場監(jiān)控的系統(tǒng),從而使評標區(qū)域進行網(wǎng)絡覆蓋,再通過遠程視頻把評審的內(nèi)容達到實時察看的目標,通過遠程可以進行重點難點問題探討工作,從而使地域的限制不再受限,讓各個地區(qū)的專家們利用他們的技術和經(jīng)驗來評定項目的最終結果。最重要的環(huán)節(jié)是,可以把招標人和投標人以及評標專家進行了最大程度的隔離化,從而避免了熟面孔干擾的現(xiàn)象,從最根本上防止腐敗的產(chǎn)生,使招投標環(huán)節(jié)擁有了公平公正的競爭環(huán)境。舉例來說,某地區(qū)在2015年率先利用了電子平臺,啟動的每一個項目都達到了順利完成的目標,不管是招投標中的任何一個環(huán)節(jié),都使評標內(nèi)容打破了地域的限制,使項目工程得到了更優(yōu)勢的建設方案,也使投標者擁有了一個公平公正的競爭環(huán)節(jié)。

        2.3 一張網(wǎng)主體庫建設分析

        電子平臺的設立只是使工作環(huán)節(jié)更簡便化,不再存在地域限制的因素。要想使電子平臺發(fā)揮出它更大的功效,還需要進行有效的信息管理。所以,交易中心進行了公共服務平臺再次開發(fā)的工作,建立更加健全和全面的各類交易信息庫,使所有環(huán)節(jié)的資料都能夠存儲在信息庫當中,從而形成統(tǒng)一的交易主體庫,把交易的數(shù)據(jù)進行有效的統(tǒng)計分析工作,從而使公共資源的交易管理得到提升,組織的統(tǒng)籌性能和科學性也得到了提升。交易信息主體庫包含的主要內(nèi)容有:工程的建設,政府的采購,土地的使用權,礦業(yè)權的出讓,國有產(chǎn)權的交易,綜合交易內(nèi)容。為了促進交易活動的有效率,還可以把公共資源交易活動的市場主體加入到主體信息庫當中,利用CA密鑰的方式,身份證的認證方式來建立市場主體的自主申報工作,再利用社會的監(jiān)督和信用的公示進行有效的約束管理工作,使一處注冊和全市通用的要求得到實現(xiàn)。此環(huán)節(jié)的工作使政府的職能得到了改變,其優(yōu)勢在于達到了交易信息的共享要求,從而使交易的移動辦事目標得到實現(xiàn)。

        總結:

        綜上所述,區(qū)域的交易中心電子化建設的構想,為區(qū)域建設工程事業(yè)的發(fā)展歷程勾勒出了一副望眼可及的藍圖,并且交易中心電子化建設的構想,進一步的促進了區(qū)域招標投標以及評標的公正性,讓人為干預評標的不法人員,缺少可乘之機。此外,這樣做也能夠有效的改善區(qū)域所建設的招標投標的環(huán)境,從而讓每一次投標招標、評標者等,享有公開公正的權利,所以說我們區(qū)域交易中心電子化建設的設想,能夠為區(qū)域的發(fā)展做出巨大的貢獻。

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