倪梅生

安徽中匯規(guī)劃勘測設(shè)計(jì)研究院股份有限公司 安徽 合肥 230000

正文：

前言

農(nóng)村是提供城鎮(zhèn)發(fā)展最基本的物資，全方面保護(hù)著城鎮(zhèn)發(fā)展，這樣的發(fā)展模式，導(dǎo)致城鄉(xiāng)之間產(chǎn)生了很大的差別，農(nóng)村發(fā)展慢慢變?nèi)?，城市與農(nóng)村間呈現(xiàn)出嚴(yán)重的差異化，所表現(xiàn)出的弊端也在逐漸變得清晰。因此，我國黨的領(lǐng)導(dǎo)人員在大力發(fā)展“三農(nóng)”問題，從而提出了積極建立“美麗鄉(xiāng)村”的口號(hào)，之后，在召開的十九大中又再次強(qiáng)調(diào)了發(fā)展鄉(xiāng)村的重要戰(zhàn)略目標(biāo)，其目的便是推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。從而對我國農(nóng)村新型社區(qū)規(guī)劃提出了各種問題，我們需更進(jìn)一步的研究、規(guī)劃農(nóng)村新型社區(qū)。

1.小城鎮(zhèn)邊緣區(qū)農(nóng)村新型社區(qū)轉(zhuǎn)型的重要性

城鄉(xiāng)一體化的慢慢推進(jìn)，農(nóng)村在發(fā)展中，怎樣才能尋找適合自身的改革道路，慢慢成為備受關(guān)注的事情。隨之，有關(guān)負(fù)責(zé)便便提出可在小城鎮(zhèn)邊緣，先進(jìn)一步了解農(nóng)村發(fā)展中遇到怎樣的問題，方便有針對性的實(shí)施轉(zhuǎn)型計(jì)劃。位于小城鎮(zhèn)邊緣的農(nóng)村，一方面可以保存健全的農(nóng)村屬性，另一方面，由于農(nóng)村距離城鎮(zhèn)相對來講距離較近，然而，也會(huì)在不同程度上受到城鎮(zhèn)化的影響，所以，在轉(zhuǎn)型農(nóng)村方面，需實(shí)地去考察，結(jié)合實(shí)際情況，為其余地區(qū)提供行之有效的改革辦法。

國家出臺(tái)的“以城帶鄉(xiāng)”政策中，是將城鎮(zhèn)化的生活模式，積極運(yùn)用逐漸推進(jìn)的模式，帶入到鄉(xiāng)村生活中，這樣能使得農(nóng)村體會(huì)良好的生活環(huán)境，從而享受優(yōu)良的生活環(huán)境以及健全的生活設(shè)施，這才能提升農(nóng)民生活水平。然而，將城鎮(zhèn)生活環(huán)境與格局，選用合理的方式注入到小城鎮(zhèn)邊緣區(qū)，可以在較小的改變下體現(xiàn)最大的效果。

2.小城鎮(zhèn)邊緣區(qū)農(nóng)村新型社區(qū)存在的特點(diǎn)

位于臨近小城鎮(zhèn)邊緣的農(nóng)村社區(qū)，是居民居住非常集中的地方，在服務(wù)設(shè)施以及生活設(shè)施方面，農(nóng)村都非常豐富，應(yīng)在維持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的前提下，運(yùn)用足夠規(guī)模的產(chǎn)業(yè)加以支撐，從而形成科學(xué)有效的管理模式。新型社區(qū)需在原有農(nóng)村特點(diǎn)上,改善農(nóng)民生活方式。小城鎮(zhèn)邊緣區(qū)農(nóng)村新型社區(qū)，依靠的是以往的村莊，維持健全的農(nóng)村活動(dòng)，是許多農(nóng)民根據(jù)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)為主的謀生方法。在一定規(guī)模產(chǎn)業(yè)支撐下，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這樣農(nóng)村在享受豐富生活資源時(shí)，也能使自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力提高。

3.小城鎮(zhèn)邊緣區(qū)農(nóng)村新型社區(qū)規(guī)劃中需注意問題

當(dāng)小城鎮(zhèn)邊緣區(qū)建立農(nóng)村新型社區(qū)時(shí)，既要滿足國家政策的指導(dǎo)方針，也要在農(nóng)村發(fā)展到相應(yīng)的階段時(shí)，需做好一些改變，從而達(dá)到客觀發(fā)展需求。隨著城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，農(nóng)村為了能滿足時(shí)代的變遷，需采取轉(zhuǎn)型的方式，來順應(yīng)全新的發(fā)展方向，在這段過程中，作為國家領(lǐng)導(dǎo)人，需給予正確的政策發(fā)展方向。然而，此種干預(yù)的前提必須是依照鄉(xiāng)村實(shí)際來進(jìn)行，合理分配土地，例如：農(nóng)民住房、宅基地、耕地等都需要登記注冊，根據(jù)實(shí)際情況來分配。

針對小城鎮(zhèn)邊緣區(qū)的農(nóng)村，在建設(shè)新型社區(qū)建設(shè)后，應(yīng)采取遷入的方式，之后，對其采取陸續(xù)的關(guān)注，當(dāng)前采取的遷入模式，有兩種一種為自愿遷入，另外一種為整體共同遷入。進(jìn)行遷入時(shí)，需根本農(nóng)村用戶個(gè)人的意愿，采取自愿原則，尊重農(nóng)民的個(gè)人意愿，和專人以及村民進(jìn)行及時(shí)的溝通，保證村民清楚農(nóng)村新型社區(qū)的建設(shè)意義，合理安全遷入程序。值得注意的是遷入過程中，需確保萬無一失，維護(hù)農(nóng)村的財(cái)產(chǎn)安全。發(fā)展小鎮(zhèn)邊緣區(qū)域，需依照村長的實(shí)際情況，綜合考慮搬遷計(jì)劃，依照村莊的不同，來制定合理的搬遷時(shí)間、程序，將其搬遷工作控制在合理的區(qū)域之內(nèi)，這樣既不會(huì)影響到農(nóng)民正常的生活，也會(huì)在一定程度上降低搬遷的時(shí)間，從而有效減小經(jīng)濟(jì)帶來的損失。值得注意的是，在實(shí)施搬遷計(jì)劃時(shí)，不可操之過急，要在了解村莊具體情況之后，在依次實(shí)施。

雖然城市邊緣區(qū)在村莊規(guī)劃建設(shè)中，基于當(dāng)前條件，可選用的建設(shè)模式應(yīng)該為小規(guī)模改造。城市邊緣區(qū)社區(qū)量非常大，需積極采取變革的方式，從根源解決農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題，在關(guān)照各個(gè)方面利益時(shí)，選用漸進(jìn)式的小規(guī)模改造是必然選擇，從實(shí)際出發(fā)，以點(diǎn)帶面，開展?jié)L動(dòng)式發(fā)展。此外，可以通過調(diào)查研究對新型農(nóng)村社區(qū)的社會(huì)結(jié)構(gòu)實(shí)施更近一步的探索，從而落實(shí)到新型農(nóng)村社區(qū)空間實(shí)體環(huán)境中。

4.小城鎮(zhèn)邊緣區(qū)農(nóng)村新型社區(qū)空間規(guī)劃

建設(shè)新型社區(qū)前，需要依照村莊的特點(diǎn)，對空間實(shí)施合理化的規(guī)整，為建設(shè)全新的農(nóng)村社區(qū)做準(zhǔn)備，這樣才能促進(jìn)農(nóng)村真正的發(fā)展、進(jìn)步，從而減小城鄉(xiāng)間存在的差距，在一定程度上來提高農(nóng)民的生活水平，使得我國經(jīng)濟(jì)真正的發(fā)展壯大。所以，在布局和規(guī)劃空間方面，可以從農(nóng)村最基本的生活要求為出發(fā)點(diǎn)，有效確保新型社區(qū)維持以往的特色，從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)結(jié)合，新型社區(qū)應(yīng)具備優(yōu)良的公共基礎(chǔ)設(shè)施，在新型社區(qū)中，需要教育、醫(yī)療；購物等休閑活動(dòng)場地，交通便利是最基本的農(nóng)村新型社區(qū)空間需求，合理、便捷的交通設(shè)施，能有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。規(guī)劃農(nóng)村新型社區(qū)過程中，確保充足的農(nóng)業(yè)用地是根本條件。許多農(nóng)民依然依靠的是種植業(yè)。因此，具有充足的農(nóng)業(yè)用地，才能更好的支撐農(nóng)民生活。

然而，產(chǎn)業(yè)區(qū)域的規(guī)劃需要做到合情合理，產(chǎn)業(yè)多方面發(fā)展，能推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)設(shè)施的健全，進(jìn)而促使整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

結(jié)束語

由上可知，規(guī)劃農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)將是發(fā)展農(nóng)村過程中，非常重要的方向，只有發(fā)展農(nóng)村，才能盡可能的降低城鄉(xiāng)間存在的差異化。站在小城鎮(zhèn)邊緣區(qū)農(nóng)村新型社會(huì)來看，在建設(shè)之初，需要全方位思考鄉(xiāng)村過程中，會(huì)發(fā)生怎樣的狀況，從農(nóng)村實(shí)際方向出發(fā)，盡可能的爭取做到規(guī)劃合理、有效，為建設(shè)農(nóng)村貢獻(xiàn)自己的一份力量。