趙 文 杰， 王 中 元

(四川省紫坪鋪開發(fā)有限責(zé)任公司，四川 成都 610091)

0 引 言

2008年5月12日汶川發(fā)生里氏8.0級大地震，距震中只有17公里的紫坪鋪水利樞紐工程大壩雖然經(jīng)受住了遠遠超設(shè)計標準的強震考驗，但樞紐各類建筑物和機電設(shè)備均遭受到不同程度的震損震害，國家將紫坪鋪水庫列入“次高?！彼畮?。

1 震損震害及應(yīng)急處置

“5·12”汶川地震中，紫坪鋪電站出線場設(shè)備500 kV線路氧化鋅避雷器、500 kV電容式電壓互感器損壞，制約電能送出；廠房內(nèi)部的配電設(shè)施及照明設(shè)備也因為地震出現(xiàn)故障；線路開關(guān)跳閘，運行中的1號和2號機組事故停機(地震時3號和4號機處于停機狀態(tài))，其中1號機組進水口快速閘門事故落門，四臺主變壓器停運，造成供電中斷、通訊中斷、供水中斷、交通中斷，全廠廠用電源中斷等重大損失。地震還造成副廠房部分沉降，中控室、計算機室和通訊室部分設(shè)備受損。水輪發(fā)電機組油槽蓋板、調(diào)速系統(tǒng)主配壓閥、廠內(nèi)橋機、技術(shù)供水系統(tǒng)、壓縮空氣系統(tǒng)等設(shè)備也存在不同程度的震損情況。

強震甫歇，公司立即采取了應(yīng)急措施：啟動柴油發(fā)電機組保證大壩泄洪設(shè)施供電電源；震后7分鐘，對震前剛好小修完畢、處于調(diào)度備用狀態(tài)的4號機組進行黑啟動成功恢復(fù)了廠用電，機組空載過流恢復(fù)向下游供水。在及時化解了岷江斷流可能給下游地區(qū)帶來嚴重后果后，公司隨即作出了“排查險情、搶修設(shè)備，打通水庫泄水通道，降低水庫水位，加強監(jiān)測，確保紫坪鋪大壩和下游程度安全”的部署。震后第五天，紫坪鋪電站搶修完成，在震區(qū)26座受損水電站中率先恢復(fù)發(fā)電。

2 災(zāi)后恢復(fù)重建機電項目的管理與實踐

根據(jù)國家、四川省“三年重建任務(wù)兩年基本完成”的總體部署，公司堅持民生優(yōu)先和科學(xué)重建，積極推動紫坪鋪工程災(zāi)后恢復(fù)重建技術(shù)論證、設(shè)計等工作。鑒于紫坪鋪工程的重要性和重建的復(fù)雜性，水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計總院，在2009年3月召開了紫坪鋪工程震損應(yīng)急搶險工程安全評估會，在2009年10月召開了紫坪鋪工程災(zāi)后恢復(fù)重建初步設(shè)計報告審查會。

按照水規(guī)總院對紫坪鋪工程的安全評估和災(zāi)后重建初步設(shè)計報告，并就震后設(shè)備損壞情況和暴露出來的問題，除了震后已經(jīng)初步修復(fù)的若干設(shè)備系統(tǒng)外，紫坪鋪工程災(zāi)后恢復(fù)重建的機電項目按系統(tǒng)劃分共達25項，涉及電氣一次、電氣二次、水力機械等設(shè)備系統(tǒng)。為了在規(guī)定時間內(nèi)順利完成災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)，同時又不影響發(fā)電運行和安全供水等生產(chǎn)工作，公司現(xiàn)場管理者積極思考，主動作為，加強了設(shè)計、現(xiàn)場、安全、質(zhì)量等方面的管理，積累了豐富的實踐經(jīng)驗。

2011年9月，地震發(fā)生以后三年多，在中央和四川省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的大力支持下，紫坪鋪公司全體干部員工團結(jié)一心、堅韌奮進，戰(zhàn)勝災(zāi)難、崛起危難，奪取了抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建的全面勝利，在中國水利抗震史上書寫了光輝的篇章。

2.1 設(shè)計管理

2.1.1 設(shè)計的進度管理

設(shè)計進度關(guān)系到災(zāi)后恢復(fù)重建總體項目實施的進度，由于災(zāi)后恢復(fù)重建需要經(jīng)過震損調(diào)查、方案優(yōu)化、報告審批、施工設(shè)計等過程，與一般新建項目比較，無論在設(shè)計內(nèi)容及過程，還是在審批程序上，都要漫長和復(fù)雜得多，為加快設(shè)計進度，在災(zāi)后恢復(fù)重建設(shè)計管理工作中，紫坪鋪公司采取了一系列有效措施：安排專人統(tǒng)一負責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建機電工程設(shè)計工作的協(xié)調(diào)，各專業(yè)人員全力配合設(shè)計單位在現(xiàn)場的震損調(diào)查工作，及時解決設(shè)計過程中需要公司解決的問題。通過大家的努力，招標文件基本滿足招標及現(xiàn)場施工的需要。

2.1.2 設(shè)計的質(zhì)量把控

設(shè)計質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到災(zāi)后恢復(fù)重建工程的質(zhì)量與安全，關(guān)系到機電設(shè)備能否恢復(fù)至震前的功能。為確保紫坪鋪電廠機電設(shè)備災(zāi)后恢復(fù)重建工程質(zhì)量，電廠積極主動參與設(shè)計方案優(yōu)化討論。電廠技術(shù)安全部負責(zé)審核各項目的技術(shù)文件。電廠檢修部、運行部根據(jù)機電設(shè)備災(zāi)后修復(fù)加固工程招標分標計劃，按照各自管轄設(shè)備范圍，對直接委托項目，編制技術(shù)報告或完善廠家提交的技術(shù)方案；對公開招標項目，負責(zé)審查設(shè)計院提交的招標文件；之后由電廠技術(shù)安全部組織技術(shù)人員與設(shè)計人員一起對招標文件進行討論和論證，提出建議和修改意見，必要時，對一些復(fù)雜和重要項目，多次進行討論和修改，力求使招標文件滿足電站現(xiàn)場要求。

2.2 現(xiàn)場管理

為加強災(zāi)后恢復(fù)重建機電項目現(xiàn)場管理，保障工程施工順利進行，按照有關(guān)規(guī)定和項目法人職責(zé)，公司確定電廠技術(shù)安全部總體負責(zé)現(xiàn)場管理和進度控制，協(xié)調(diào)解決施工中出現(xiàn)的問題，參與施工方案的討論，負責(zé)施工進度和現(xiàn)場文明施工；對每個項目均落實專人具體負責(zé)。

為進一步規(guī)范和加強機電設(shè)備災(zāi)后恢復(fù)重建工作管理，明確各部門在災(zāi)后恢復(fù)重建工作中的職責(zé)，確保災(zāi)后恢復(fù)重建工作的順利實施，重建伊始，公司電廠特制定了《紫坪鋪水力發(fā)電廠機電設(shè)備災(zāi)后恢復(fù)重建工作管理辦法》(以下簡稱“管理辦法”)，詳細規(guī)定了電廠各部門在災(zāi)后重建現(xiàn)場管理中的工作職責(zé)，即：技術(shù)安全部負責(zé)技術(shù)、安全與進度管理，負責(zé)與承包人、監(jiān)理人及公司其他部門的工作協(xié)調(diào)，負責(zé)組織設(shè)備現(xiàn)場驗貨、安裝調(diào)試、竣工驗收等工作；檢修部負責(zé)質(zhì)量管理，負責(zé)施工過程監(jiān)理，參與設(shè)備現(xiàn)場驗貨、安裝調(diào)試及竣工驗收等工作，負責(zé)工程量的審核等工作；運行部負責(zé)安全措施實施，參與安裝調(diào)試、竣工驗收等工作；綜合管理部負責(zé)承包人臨時通行證的管理，負責(zé)工程技術(shù)資料的歸檔等工作。該《管理辦法》為順利推進災(zāi)后恢復(fù)重建發(fā)揮了積極作用。

為確保電廠機電項目災(zāi)后恢復(fù)重建工程建設(shè)按計劃工期完工，公司電廠在制定《管理辦法》的同時也制定了可行的《災(zāi)后重建工程工期進度控制表》，按設(shè)備重要程度、建設(shè)難度并結(jié)合土建裝修安排，進行了合理地編排。該《進度控制表》同時印發(fā)監(jiān)理和土建裝修單位，以便監(jiān)理總體協(xié)調(diào)各承辦單位。最后以監(jiān)理人批準的項目進度計劃作為正式的合同進度。電廠技術(shù)安全部可根據(jù)實際情況要求承包人對已批準的項目進度計劃作適當(dāng)修改。電廠檢修部督促承包人嚴格按合同進度實施，并定期向技術(shù)安全部遞交工程進度實施報告和計劃安排報告。電廠技術(shù)安全部負責(zé)各項目進度管理的監(jiān)督和落實，定期檢查施工進度、質(zhì)量和安全等問題，并組織督促、實施。

另外，按照公司文件要求，電廠定期對災(zāi)后恢復(fù)重建項目進行監(jiān)督檢查(自查)并建立臺賬，把發(fā)現(xiàn)的問題按時向公司監(jiān)督檢查組書面匯報。按照公司檢查組提出的意見和建議進行整改。

2.3 安全管理

機電項目災(zāi)后恢復(fù)重建工程施工涉及到全廠眾多發(fā)電設(shè)備，在施工期間內(nèi)存在發(fā)電運行與重建施工同時進行的局面。所以在所有合同簽訂前，電廠告知承包人應(yīng)充分理解安裝設(shè)備和運行設(shè)備交叉施工可能帶來的安全保障難度，要求施工單位開工前根據(jù)現(xiàn)場工作內(nèi)容編制好切實可行的、詳細的安全施工總體規(guī)劃及施工實施細則。

公司電廠按照外委項目管理要求對施工單位進行規(guī)范管理。要求承包人辦理施工各項手續(xù)，提交現(xiàn)場施工方案，不得無票作業(yè)。電廠檢修部編制現(xiàn)場施工工作配合方案。電廠技術(shù)安全部召集電廠相關(guān)部門、監(jiān)理人、承包人召開開工前的工作協(xié)調(diào)會，確定各方工作聯(lián)系人及其它事宜，會議由監(jiān)理人主持并形成會議紀要。監(jiān)理人向承包人下達工程開工令后，技術(shù)安全部負責(zé)對承包人進行現(xiàn)場安全教育，要求承包單位認真執(zhí)行《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》，遵守現(xiàn)場的安全管理規(guī)定，保證所安裝的設(shè)備安全和本工程現(xiàn)場施工的安全 (包括人身安全)，教育本單位職工文明施工、安全生產(chǎn)，并加強技術(shù)管理。電廠在承包人進場施工前與承包人簽訂《安全協(xié)議書》。

除了以上措施外，電廠還采取以下舉措，確保了現(xiàn)場施工安全：

一是突出抓好“兩個落實”，即組織落實和責(zé)任落實，明確權(quán)責(zé)，分級管理，切切實實把安全生產(chǎn)管理工作落到實處。

二是突出搞好“三結(jié)合”，有針對、有重點地開展日常安全檢查和安全宣傳工作。第一個是將面上檢查與重點抽查相結(jié)合，對隱患疑點多具有不安全苗頭的地方進行清查，采取防范措施，限期整改；第二個是將普查與堵漏洞相結(jié)合；第三個是將安全教育、宣傳與總結(jié)交流相結(jié)合。

2.4 質(zhì)量管理

質(zhì)量是工程建設(shè)的生命，災(zāi)后恢復(fù)重建工程更要高度重視和加強質(zhì)量管理，把質(zhì)量管理放在首位。公司電廠按照“質(zhì)量第一、安全第一”的要求，進一步增強質(zhì)量意識，落實安全質(zhì)量責(zé)任，加強安全質(zhì)量管理，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。具體措施有四個：

一是嚴格設(shè)備到貨驗收。災(zāi)后重建中所有設(shè)備運抵現(xiàn)場后，技術(shù)安全部、檢修部配合公司生產(chǎn)管理部進行開箱檢驗，檢查合同設(shè)備的包裝、外觀、數(shù)量、規(guī)格和損失與損壞情況，電廠技術(shù)安全部負責(zé)作開箱記錄，確認入庫設(shè)備“三證”齊全，即產(chǎn)品合格證、質(zhì)量檢驗報告、產(chǎn)品說明書。產(chǎn)品說明書中的廠址、產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號以及數(shù)量等應(yīng)符合合同要求。在開箱檢驗時，若發(fā)現(xiàn)由于承包人在質(zhì)量、數(shù)量或規(guī)格不符合合同規(guī)定而造成的任何損壞、缺陷、短缺、差異，應(yīng)在開箱記錄中明確，并經(jīng)現(xiàn)場驗貨人簽字。不滿足合同規(guī)定的材料與設(shè)備，電廠拒絕接收并要求由承包人限期更換。

二是進行開工前設(shè)計交底。每個項目開工前，電廠技術(shù)安全部組織專業(yè)人員、施工單位進行合同文件的學(xué)習(xí)，充分了解所建項目的特點、設(shè)計意圖、工藝與質(zhì)量要求。

三是堅持施工中旁站監(jiān)管。明確電廠相關(guān)專業(yè)人員在施工全過程中的質(zhì)量監(jiān)管。監(jiān)督并落實承包人《施工組織設(shè)計》的實施；監(jiān)督承包人嚴格按照合同條款執(zhí)行，工程質(zhì)量應(yīng)滿足合同技術(shù)條款及其它規(guī)程規(guī)范的要求。施工過程中有關(guān)重大技術(shù)問題由技術(shù)安全部會同設(shè)計、監(jiān)理共同研究，形成一致意見后實施。

四是嚴把安裝驗收及質(zhì)量評定關(guān)。設(shè)備安裝完成后，按相關(guān)標準、規(guī)范進行現(xiàn)場試驗及測定，設(shè)備的安裝及試驗質(zhì)量應(yīng)滿足合同文件及規(guī)程規(guī)范的要求。設(shè)備驗收試驗及試運行由監(jiān)理人組織，公司生產(chǎn)管理部、電廠及承包人參加并簽字。

3 結(jié) 語

2011年9月，紫坪鋪工程災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)圓滿完成。其中機電項目的重建工作早在之前就已完工，全部恢復(fù)至震前功能。所有災(zāi)后恢復(fù)重建機電設(shè)備運行至今一直很穩(wěn)定，反映出了震后應(yīng)急修復(fù)和災(zāi)后恢復(fù)重建工程質(zhì)量的優(yōu)良。分析災(zāi)后恢復(fù)重建之所以能取得如此好的工作成效，主要有以下兩個原因：一是上級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持，為災(zāi)后恢復(fù)重建提供了堅強有力的組織保證；二是全體員工的愛崗敬業(yè)和相關(guān)單位的無私援助，筑成了紫坪鋪抗擊災(zāi)難的堅強堡壘。