楊 紅,江 泓,高 樂

(黃岡市水文局，湖北 黃岡 438000)

湖北省素有“千湖之省”的美譽，長江、漢江橫貫全境，水資源相對豐富，實行最嚴格的水資源管理制度是湖北省跨越發(fā)展、科學發(fā)展的需要。水環(huán)境監(jiān)測在實行最嚴格水資源管理制度的過程中不斷探索和完善，力爭為其提供有力的支撐。湖北省水環(huán)境監(jiān)測中心已基本形成一個以江、河、湖泊為監(jiān)測對象的監(jiān)測網(wǎng)，但水環(huán)境監(jiān)測和評價還存在一些不足之處。筆者結(jié)合湖北省水環(huán)境監(jiān)測中心水質(zhì)監(jiān)測工作實際情況，從水質(zhì)監(jiān)測和評價兩方面進行了一些思考。

1 水質(zhì)監(jiān)測評價存在的幾個問題

1.1 水質(zhì)監(jiān)測方面

近年來，湖北省水環(huán)境監(jiān)測中心(以下簡稱“中心”)依據(jù)GB3838- 2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》[1]，對湖北省各市縣水功能區(qū)進行監(jiān)測評價，水質(zhì)監(jiān)測項目包括GB3838- 2002表1中必測項目20項和選測項目4項，飲用水源地增加GB3838- 2002表2中補充項目硫酸鹽、氯化物、硝酸鹽、鐵、錳5項指標，湖、庫增加葉綠素a、透明度2項指標；武漢、恩施、襄陽等3個分中心增加苯系物監(jiān)測；全省水生態(tài)監(jiān)測試點工作已有武漢、襄陽、十堰、宜昌、恩施等5個分中心全面展開。

中心地表水24項基本項目和5項補充項目的監(jiān)測頻次為1次/月，全年12次；藻類為4次/年，分別為3、5、7、9月；苯系物為1次/半年；試點地區(qū)生態(tài)監(jiān)測中常規(guī)生態(tài)監(jiān)測為1次/月，全年12次，魚類、沉積物調(diào)查為2次/年。

1.1.1 有機污染物監(jiān)測力量薄弱

中心多年來一直采用GB3838- 2002表1中常規(guī)指標監(jiān)測水環(huán)境質(zhì)量，其中主要利用COD、BOD等綜合指標來控制水環(huán)境的有機污染。實際上，通過這些綜合指標只能有限地反映水體中一般有機污染物，而漏掉微量或痕量的有機物污染物[2]。缺乏具體控制水中有機污染的指標，不能全面的反映水環(huán)境的質(zhì)量。

一方面，大多分中心缺乏監(jiān)測有機污染物的儀器設(shè)備等條件；另一方面，有機污染物從采樣到分析難度相對較大，我省水環(huán)境中心各分中心缺少有機物分析的專業(yè)性人才[3]。

1.1.2 水生態(tài)監(jiān)測技術(shù)支撐相對薄弱

中心從2015年開始開展水生態(tài)監(jiān)測試點工作，針對開展試點工作的分中心進行專項培訓，2016年湖北省生態(tài)水文監(jiān)測試點工作正式進入常態(tài)化工作階段。目前，中心水生態(tài)監(jiān)測工作才剛開始起步，水生態(tài)監(jiān)測人員檢測能力相對薄弱，水生態(tài)監(jiān)測評價體系尚未完全建立，在相當一段時間內(nèi)，我省水生態(tài)監(jiān)測評價工作會處于摸索狀態(tài)。

1.1.3 水質(zhì)監(jiān)測項目缺乏針對性

根據(jù)我省近年水功能區(qū)水環(huán)境水質(zhì)狀況(內(nèi)部資料)，部分檢測項目在多數(shù)監(jiān)測斷面始終保持在未檢出狀態(tài)，例如汞、鉛、銅等部分重金屬項目。而對于此類項目的頻繁監(jiān)測，一方面體現(xiàn)出我省水環(huán)境監(jiān)測缺少對省內(nèi)水域水環(huán)境質(zhì)量項目的針對性研究；另一方面增加了不必要的檢測任務(wù)，浪費大量的化學試劑，加大了實驗室廢棄物處理難度。

1.1.4 水質(zhì)監(jiān)測方法相對落后

近兩年，中心引進不少大型儀器設(shè)備和快速測定儀器設(shè)備，例如流動分析、石墨爐原子吸收分光光度計、氣相色譜、離子色譜、COD快速測定儀、BOD快速測定儀、葉綠素快速測定儀等。這些儀器設(shè)備大部分是進口產(chǎn)品，相應(yīng)的國家標準和行業(yè)標準沒有更新，導致這些新技術(shù)、新方法不能較好地運用于實際的監(jiān)測中，不利于質(zhì)量體系較好的運行。因此，在積極鼓勵采用先進技術(shù)的同時，也應(yīng)加快規(guī)范新技術(shù)方法的步伐。

1.2 水質(zhì)評價方面

1.2.1 部分水質(zhì)評價項目不合理

我省水功能區(qū)水質(zhì)評價主要是依據(jù)GB/T23598- 2009《中國水資源公報編制規(guī)程》[4]和SL395- 2007《地表水資源質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)程》[5]，其中水功能區(qū)評價項目包括GB3838- 2002中表1及表2中規(guī)定的基本項目和補充項目。但2014年2月水利部辦公廳發(fā)出通知(辦資源函〔2014〕167號)，將河流湖庫評價、省界水體水質(zhì)評價以及水功能區(qū)全因子達標評價項目由GB3838- 2002表1中24個基本項目改成除總氮、糞大腸菌群、水溫以外的21個基本項目。但水溫、總氮和糞大腸菌群不參加評價，非常不利于對水資源質(zhì)量的全面的評價[6]。尤其總氮和糞大腸菌群不再參與評價，使得近兩年來湖北省部分飲用水源地或湖庫水質(zhì)普遍“變好”，無法突顯出最嚴格水資源管理制度的“最嚴格”的要求。且部分“達標”湖泊水庫將作為應(yīng)急備用水源地，而實際上未進行全面監(jiān)測和評價得出的“達標水”很可能是存在污染的不安全水。

1.2.2 水質(zhì)評價方法存在局限性

中心水功能區(qū)水質(zhì)評價以單因子評價作為水質(zhì)評價，即以污染最嚴重的指標判定水質(zhì)類別。然而水體中存在的污染物是多種多樣的，受監(jiān)測條件的限制，這些污染物質(zhì)不可能全部被檢出，并且水體的污染程度是眾多污染物質(zhì)復合作用的結(jié)果。因此中心水質(zhì)評價方法忽視了不同指標對污染程度的貢獻不同，對水質(zhì)評價有很大局限性。

2 建議

2.1 開展湖北省境內(nèi)各江河湖泊水質(zhì)超標監(jiān)測項目的研究

根據(jù)我省多年各江河湖泊水質(zhì)監(jiān)測成果，分析每個監(jiān)測項目對水資源質(zhì)量的影響，分出一般污染物和特征污染物，以減少長期未檢出或在標準值以下的項目的監(jiān)測頻次，制定具有針對性的監(jiān)測方案，例如，可拉大對汞、鉛、銅等未檢出重金屬的監(jiān)測時距[7]。同時可以學習國外環(huán)境監(jiān)測思路[8]，主要選擇頻率高、危害大的水質(zhì)超標項目作為監(jiān)測對象，加入預(yù)測機制，監(jiān)測主體主要針對有問題或可能有問題的地方和項目；同時應(yīng)加快水污染預(yù)警及應(yīng)急監(jiān)測常態(tài)化的步伐，采用更靈活多樣地方式來開展水環(huán)境監(jiān)測工作。

2.2 加強水生態(tài)和有機污染監(jiān)測能力建設(shè)

中心的5個分中心正全面開展生態(tài)水文監(jiān)測工作，其他分中心積極籌劃，這是開展水生態(tài)監(jiān)測工作良好的開端，接下來應(yīng)大力培訓相關(guān)檢測人員的水生態(tài)監(jiān)測能力，學習和借鑒其它省或國外先進的水生態(tài)監(jiān)測方法，逐步完善水生態(tài)監(jiān)測體系。同時應(yīng)在各分中心大范圍增加有機污染物監(jiān)測項目，招考有機物監(jiān)測方面專業(yè)人才或著力培養(yǎng)現(xiàn)有技術(shù)人員有機污染物的監(jiān)測能力，鼓勵各分中心開展我省水域有機化合物的污染特征的研究，力求全面覆蓋有機污染物監(jiān)測項目，使結(jié)果更具有科學性。

2.3 加快水污染動態(tài)監(jiān)測步伐

水污染動態(tài)監(jiān)測是我省水環(huán)境監(jiān)測的發(fā)展趨勢。水污染動態(tài)監(jiān)測較常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測而言，其主要根據(jù)水體污染物的特點，在不同時段對水體水質(zhì)和水量方面實現(xiàn)自動同步監(jiān)測[9- 10]。可針對不同河段、不同水情和污染情況通過設(shè)置不同監(jiān)測頻率，直觀反映水體水污染狀況、污染的影響范圍和程度，有利于及時采取相關(guān)對策。

2.4 進一步完善水質(zhì)評價方法研究

針對中心單因子評價方法的局限性，建議盡快研究建立水質(zhì)綜合毒性評價方法，并將其有效納入水環(huán)境質(zhì)量評價體系中，對復合污染狀況下水質(zhì)進行綜合毒性評價[8]。

目前我省地表水體的監(jiān)測頻次通常為每月一次，而流量在一月的監(jiān)測周期內(nèi)難免發(fā)生變化，致使每月一次的瞬時采樣濃度難以代表該月污染濃度的平均值。因此，在我省水環(huán)境監(jiān)測中，建議常規(guī)監(jiān)測時補充監(jiān)測流量或流速，并針對水體流量和污染物質(zhì)濃度之間的影響關(guān)系及變化規(guī)律，水質(zhì)評價利用流量或流速校正的濃度。同時針對水環(huán)境的污染特征或水體的使用功能，制定適應(yīng)不同水體的水環(huán)境質(zhì)量標準，根據(jù)使用功能是否達標，作為衡量水環(huán)境質(zhì)量的評價內(nèi)容。

2.5 加強水環(huán)境的“最嚴格”監(jiān)測評價力度

依據(jù)辦資源函〔2014〕167號補充規(guī)定，水功能區(qū)水質(zhì)評價包括水功能區(qū)全因子達標評價和水功能區(qū)限制納污紅線主要控制項目達標評價2部分。水功能區(qū)全因子達標評價項目應(yīng)包括水溫、總氮、糞大腸菌群，逐步加入有毒有機物評價項目，嚴控水環(huán)境污染因子。

針對全省不同地區(qū)水域水質(zhì)實情和水功能區(qū)類型，研究擬定相應(yīng)的水功能區(qū)限制納污紅線主要控制項目，不能一概而論，逐步實現(xiàn)“最嚴格”水環(huán)境監(jiān)測。

3 結(jié)語

湖北省水環(huán)境監(jiān)測中心的常規(guī)監(jiān)測已經(jīng)發(fā)展的相當成熟，但水生態(tài)監(jiān)測和有機污染物監(jiān)測、水功能區(qū)評價方面仍不能完全滿足“最嚴格”的要求，水質(zhì)監(jiān)測評價還面臨一些要努力加以推進和完善的地方。隨著最嚴格水資源管理制度的實行，在完善水質(zhì)監(jiān)測評價的同時，還應(yīng)減少政府對其的干擾，這樣才能實現(xiàn)真正意義上的最嚴格水資源管理制度。

[1] GB3838- 2002. 地表水環(huán)境質(zhì)量標準[S].

[2] 李貴寶, 周懷東, 郭翔云, 等. 我國水環(huán)境監(jiān)測存在的問題及對策[J]. 水利技術(shù)監(jiān)督, 2005(03): 57- 60.

[3] 羅竣, 楊紅. 改進水文部門水質(zhì)實驗室人員管理的思考——以湖北省水環(huán)境監(jiān)測中心為例[J]. 水利技術(shù)監(jiān)督, 2016(04): 13- 14.

[4] GB/T23598- 2009. 中國水資源公報編制規(guī)程[S].

[5] SL395- 2007. 地表水資源質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)程[S].

[6] 鄧建明. 對水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測評價幾個問題的思考[J]. 人民珠江, 2016(01): 10- 13.

[7] 高美麗, 郭淑艷. 淺析我國水環(huán)境監(jiān)測存在的問題及對策[J]. 資源節(jié)約與環(huán)保, 2015(12): 103.

[8] 劉琰, 鄭丙輝. 歐盟流域水環(huán)境監(jiān)測與評價及對我國的啟示[J]. 中國環(huán)境監(jiān)測, 2013, 29(04): 162- 168.

[9] 王麗娟, 景耀全. 水環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)狀及發(fā)展方向[J]. 環(huán)境科學動態(tài), 2005(03): 46- 47.

[10] 劉穎, 劉丹. 中國流域水環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)狀分析[J]. 環(huán)境科學與管理, 2008, 33(03): 127- 131.