王 爽

（營口市圖書館，遼寧 營口 115000）

我國的圖書館事業(yè)在歷經(jīng)上世紀(jì)50年代全國圖書協(xié)調(diào)方案、80年代文獻(xiàn)資源布局、90年代各地圖書館協(xié)作的探索和本世紀(jì)的區(qū)域圖書館整體協(xié)同發(fā)展這一漫長過程，[1]現(xiàn)今正式進(jìn)入?yún)^(qū)域協(xié)作發(fā)展的新時期。區(qū)域協(xié)作是圖書館重塑服務(wù)模式的一種變革舉措，是尋求從“被顛覆者”向“顛覆者”的角色轉(zhuǎn)變。它需要以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，以服務(wù)移動化，資源信息化，供給平衡化為支點(diǎn)，讓圖書館的文化服務(wù)在跨界融合中形成自己的獨(dú)立體系，成為一種支撐公共文化生活的新業(yè)態(tài)，更好地促進(jìn)圖書館事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 營口地區(qū)圖書館發(fā)展區(qū)域協(xié)作的積極探索

1.1 營口地區(qū)公共圖書館服務(wù)體系現(xiàn)狀

營口地區(qū)公共圖書館數(shù)量8個，其中，市級公共圖書館1個，基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，它是聯(lián)系省級與縣級圖書館的橋梁，對縣級圖書館建設(shè)有著重大影響。少兒圖書館1個、縣（區(qū)）級公共圖書館6個?？h（區(qū)）級圖書館是農(nóng)村公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)的重要支柱，是公共圖書館服務(wù)體系的根基。其發(fā)展水平?jīng)Q定了這一地區(qū)農(nóng)村公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)的進(jìn)程，也是建設(shè)“覆蓋全社會的比較完備的公共文化服務(wù)體系”的關(guān)鍵。營口地區(qū)共有31個街道、41個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、646個行政村、121個社區(qū)，街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)為72個，社區(qū)、村合計767個。據(jù)市文體新廣局提供數(shù)據(jù)顯示：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道圖書館覆蓋率為80.6%，社區(qū)、村圖書館覆蓋率為55.7%（見表1）。

表1 營口地區(qū)公共服務(wù)現(xiàn)狀數(shù)據(jù)

1.2 營口地區(qū)圖書館以區(qū)域協(xié)作開啟閱讀推廣新模式

1.2.1 利用“云共享”，在區(qū)域協(xié)作中提供個性化閱讀空間

一是創(chuàng)建“營口移動圖書館（APP）”，開拓讀者文化“第三空間”。隨著數(shù)字閱讀的逐步興起，我國全民閱讀率不斷提高，為了更好地滿足讀者數(shù)字閱讀需求，營口市圖書館創(chuàng)建“營口移動圖書館（APP）”客戶端來延伸服務(wù)平臺，為讀者提供除了圖書館館舍以外的“第三閱讀空間”。“營口移動圖書館（APP）”包括在線閱讀、下載、館藏查詢、續(xù)借和預(yù)約圖書、文獻(xiàn)傳遞等功能，讀者可以通過下載APP客戶端，注冊用戶進(jìn)行登錄，根據(jù)需求查詢文獻(xiàn)資源、閱讀電子圖書、報刊和進(jìn)行資源下載等操作。自“營口移動圖書館（APP）”創(chuàng)建以來，營口市圖書館先后在營口市市委、營口市人大、營口市政協(xié)等機(jī)關(guān)、企（事）業(yè)單位開展“新時代·新閱讀”——移動閱讀推廣培訓(xùn)活動近百場，針對不同讀者群體和行業(yè)需求展開培訓(xùn)，讓移動數(shù)字服務(wù)逐步深入人心，在全民閱讀中的作用越來越突顯。據(jù)統(tǒng)計，截至2018年6月中旬，營口移動圖書館總點(diǎn)擊量已達(dá)140萬次?！盃I口移動圖書館（APP）”為全民閱讀搭建了免費(fèi)的移動閱讀平臺，讓更多的人享受到公共文化服務(wù)的豐碩成果。

二是搭載“愛研讀·樂下載”數(shù)字資源，滿足讀者個性化需求。為解決網(wǎng)上免費(fèi)查閱專業(yè)文獻(xiàn)途徑匱乏的難題，滿足機(jī)關(guān)、（企）事業(yè)單位、大中專院校人員查閱資料的需求，營口市圖書館采購中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫并制作了“愛研讀·樂下載”數(shù)字文獻(xiàn)閱讀卡，讀者可以通過閱讀卡提供的賬戶和密碼登錄到相關(guān)網(wǎng)站，進(jìn)行資料的查詢、學(xué)習(xí)和免費(fèi)下載。營口市圖書館先后向營口市市政府政策調(diào)研室、營口市市委黨校、營口理工學(xué)院等機(jī)關(guān)、科研單位部門發(fā)放，并通過專業(yè)講解、問卷調(diào)查、回執(zhí)建議等方式提供了精準(zhǔn)的數(shù)字閱讀服務(wù)。

1.2.2 引導(dǎo)志愿服務(wù)，在區(qū)域協(xié)作中外延文化服務(wù)力量

為解決人力資源短缺的難題，提升公共文化服務(wù)的效能，形成“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”志愿服務(wù)氛圍，營口市圖書館于2016年啟動“文化助盲·點(diǎn)亮心靈”文化志愿服務(wù)項目，組織開展了針對視障讀者的系列文化志愿服務(wù)活動。

營口市圖書館“文化助盲·點(diǎn)亮心靈”文化志愿服務(wù)項目設(shè)立專題培訓(xùn)、無障礙電影播放、特色活動三大主題，內(nèi)容包括學(xué)習(xí)十九大精神、智能手機(jī)的無障礙應(yīng)用、藝術(shù)鑒賞、經(jīng)典名篇誦讀、職業(yè)興趣培養(yǎng)、視障者的自我認(rèn)同、參觀歷史遺址等近20個版塊。項目共招募來自營口市特殊教育學(xué)校、營口市慈善總會、農(nóng)工黨營口市委社會服務(wù)義工總隊、營口市港務(wù)集團(tuán)、營口市水務(wù)公司、營口市理工學(xué)院、營口市楊光愛心公益協(xié)會、營口市圖書館等社會各界文化志愿者百余名，并定期邀請中國盲文圖書館長期從事無障礙文化服務(wù)工作的老師為其進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)，力圖將專業(yè)、優(yōu)質(zhì)的文化志愿服務(wù)送到視障讀者身邊。營口市圖書館通過“文化助盲·點(diǎn)亮心靈”文化志愿服務(wù)項目讓營口市200多名視障人士與健康人一樣，享受到高品質(zhì)的文化服務(wù)，擁有社會參與感和文化獲得感。

1.2.3 搭建合作平臺，在區(qū)域協(xié)作中確保文化服務(wù)精準(zhǔn)有效

為積極鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)圖書館的跨界融合發(fā)展，營口市圖書館在開展學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神專題數(shù)字閱讀活動中，首次嘗試與近百家機(jī)關(guān)單位共同搭建閱讀推廣平臺。

結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，營口市圖書館共推出了網(wǎng)上知識競答、播放3D電影《沖鋒號》、現(xiàn)場征文、“你聽我讀”、巡回展覽等專題數(shù)字閱讀活動。為充分調(diào)動社會各界參與圖書館公共文化活動的積極性，在確定精準(zhǔn)目標(biāo)讀者后，根據(jù)他們的社會分布，營口市圖書館選擇與營口市機(jī)關(guān)工委、營口市婦女聯(lián)合會、營口理工學(xué)院、營口遼河大劇院等單位搭建合作平臺，聯(lián)合開展活動。營口市機(jī)關(guān)工委下一級支部委員會有80家營口市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，閱讀推廣活動與機(jī)關(guān)工委聯(lián)合，就等于和營口市80家基層支部委員會聯(lián)合。黨史知識競答活動和十九大報告資源適應(yīng)了全社會的需求，在各部門的大力支持和積極配合下，此次活動達(dá)到了前所未有的參與度，全市8060名讀者（A、B卷合計）參加了全省網(wǎng)上知識競答，上萬讀者參觀了《不忘初心繼續(xù)前行——學(xué)習(xí)貫徹定的十九大精神圖文巡回展》，近800名小學(xué)生觀看了3D電影《沖鋒號》，有500人參與了征文比賽活動?；顒釉谌鐣I造了學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神的良好氛圍，并被遼寧省圖書館評為優(yōu)秀組織獎。

1.2.4 組建閱讀聯(lián)盟，在區(qū)域協(xié)作中完成三級網(wǎng)絡(luò)全覆蓋

依據(jù)營口地區(qū)公共圖書館覆蓋率現(xiàn)狀，營口市圖書館在原有圖書流通站服務(wù)的基礎(chǔ)上利用自身文獻(xiàn)資源，制定了集群管理標(biāo)準(zhǔn)、管理流程、各項參數(shù)設(shè)置、各種操作規(guī)程和圖書調(diào)配制度，與營口市機(jī)關(guān)、企（事）業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)（村）政府等單位簽訂了合作協(xié)議，共建區(qū)域閱讀聯(lián)盟，形成市、區(qū)（縣）、社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展豐富多彩的融合共建、圖書流轉(zhuǎn)活動。營口市圖書館建立聯(lián)盟網(wǎng)格化管理模式，該模式以營口市圖書館為中心，以縣（區(qū)）館為依托，以分館（社區(qū)、村圖書館）為基礎(chǔ)，以Interlib指揮中心數(shù)字化系統(tǒng)為平臺，形成如同網(wǎng)狀的格子，通過資源的共建共享和圖書定期交換，使三級網(wǎng)絡(luò)中每一個成員都能夠以主動服務(wù)的方式有的放矢地對讀者開展文化服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)服務(wù)均等化、閱讀聯(lián)盟全覆蓋。

2 中小型公共圖書館在發(fā)展區(qū)域協(xié)作中所遇到的瓶頸

2.1 自身發(fā)展不均衡，存在弱項

一是經(jīng)費(fèi)有限。中小型城市的公共圖書館不同于大城市的公共圖書館，由于地區(qū)發(fā)展程度不同，經(jīng)濟(jì)水平不同，財政支持經(jīng)費(fèi)有限。因此，在區(qū)域協(xié)作發(fā)展中，有些內(nèi)容會受到限制。同時，一些相關(guān)讀者的閱讀及文化需求，我們還不能夠完全滿足。

二是人力資源不足。區(qū)域協(xié)作本身就是將公共圖書館的服務(wù)范圍和規(guī)模擴(kuò)大了，這對于合作主體——公共圖書館而言，在服務(wù)人員的數(shù)量和質(zhì)量上就提出了更高的要求。一般中小型公共圖書館的工作人員，除去開館人員外，不足以滿足合作要求。因此，中小型公共圖書館在區(qū)域協(xié)作中，人力資源方面也會受到一定的限制。

2.2 社會公共文化意識淡薄，主觀能動性不強(qiáng)

從目前營口市圖書館閱讀推廣實(shí)踐來看，參與的組織機(jī)構(gòu)、個人和區(qū)域范圍還很有限，許多單位和個人的公共文化意識并不強(qiáng)，還沒有深刻認(rèn)識到公共文化的重要性，協(xié)同意愿不夠強(qiáng)烈。而已經(jīng)參與進(jìn)來的機(jī)構(gòu)或個人，也存在只當(dāng)做任務(wù)來完成的情況，缺乏積極主動性，協(xié)同工作目標(biāo)也不夠明確。

2.3 存在盲區(qū)，未形成可操作性機(jī)制

對于中小型公共圖書館，區(qū)域協(xié)作仍處于探索階段，未形成雛形，更談不上成熟。因此，在區(qū)域協(xié)作的實(shí)際操作中，我們必然會面對許多新問題、出現(xiàn)許多新情況，也必然會遇到盲區(qū)。而沒有可以參照指導(dǎo)的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，沒有完善的機(jī)制體制，這是中小型公共圖書館在發(fā)展區(qū)域協(xié)作中不得不面對的困難。

3 中小型公共圖書館深化區(qū)域協(xié)作的可行性建議

3.1 加強(qiáng)自身建設(shè)，在協(xié)作融合中補(bǔ)足短板

公共圖書館屬于公益性社會機(jī)構(gòu)，主要依靠國家財政支持其建設(shè)和日常運(yùn)轉(zhuǎn)，應(yīng)該建立完善的人才培訓(xùn)機(jī)制，定期組織專題培訓(xùn)，提高人員服務(wù)技能與業(yè)務(wù)素養(yǎng)，培育高素質(zhì)服務(wù)人才。同時，我們也非常需要社會力量的積極參與。在引入社會力量的背后，是服務(wù)效率的提升和人力、物力、財力的大幅度節(jié)省。我們應(yīng)堅持在“政府主導(dǎo)”下，建設(shè)多元化、參助方式靈活多樣的參與機(jī)制，樹立包容開放的評價觀念、建立科學(xué)合理的激勵機(jī)制，努力構(gòu)建公共圖書館事業(yè)社會力量參與的科學(xué)有效的動力機(jī)制，在協(xié)作融合中補(bǔ)足短板。

3.2 孵化協(xié)作平臺，激發(fā)公眾參與積極性

中小型公共圖書館應(yīng)積極宣傳公共文化服務(wù)的意義，在本地區(qū)營造以“文化自信”為宗旨的文化生態(tài)環(huán)境，揭示文化生活的重要性，引導(dǎo)區(qū)域協(xié)作。同時，在維系好原有協(xié)作平臺的基礎(chǔ)上，要不斷創(chuàng)建新平臺，加強(qiáng)“四個重點(diǎn)”協(xié)作，即重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)項目、重點(diǎn)群體的協(xié)同合作。

中小型公共圖書館應(yīng)充分發(fā)揮主體作用，遵循先易后難、先簡后繁、循序漸進(jìn)原則，秉持開放、連接、融合的理念，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，在資源、技術(shù)、服務(wù)等方面構(gòu)建協(xié)作平臺，不斷拓展文化服務(wù)的廣度和深度，以點(diǎn)成線、以線帶面，在協(xié)作發(fā)展中形成全社會積極參與的良好局面。

3.3 逐步完善機(jī)制，促進(jìn)圖書館事業(yè)可持續(xù)發(fā)展

在宏觀上，中小型公共圖書館作為區(qū)域協(xié)作中的主導(dǎo)力量，應(yīng)當(dāng)針對協(xié)作的發(fā)展方向、運(yùn)行模式、保障措施、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行調(diào)查研究，制定合理化制度規(guī)范，并在實(shí)踐中吸納經(jīng)驗(yàn)，逐步進(jìn)行更新完善。

在微觀上，中小型公共圖書館應(yīng)當(dāng)在不同時期制定不同目標(biāo)，針對不同對象制定不同方案，明確職責(zé)、設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，確保協(xié)作制度化、制度常態(tài)化，以完善的機(jī)制加快區(qū)域協(xié)作發(fā)展，增強(qiáng)公共圖書館的主動性，促進(jìn)圖書館事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié)語

圖書館發(fā)展區(qū)域協(xié)作不僅是為了圖書館事業(yè)更好的可持續(xù)發(fā)展，也是為了逐步提高圖書館的核心建設(shè)能力。在這一過程中，圖書館不只是簡單的做加法，更重要的是做好無縫連接與資源融合，自信自強(qiáng)，以開放的姿態(tài)迎接一切關(guān)心公共文化事業(yè)發(fā)展的組織和個人，凝聚社會各方力量，真誠合作，與社會發(fā)展共同脈動。