樊新波

摘 要：就當前而言，我國公路工程建設取得了一定程度上的成就，在此情況下，公路監(jiān)理單位的監(jiān)理水平不斷提升。公路工程監(jiān)理在公路建設中具有重要的作用，其重要性不能被忽視。良好的監(jiān)理工作在提升經(jīng)濟效益的同時還會帶來社會效益。但是在具體的公路工程監(jiān)理過程中仍然存在著一系列的問題，這對我國公路工程的整體水平造成了影響?；诖?，本文主要在探討公路工程監(jiān)理過程中存在問題的基礎上，提出一些解決公路工程監(jiān)理問題的有效方式，為提升公路工程建設質(zhì)量提供合理的參考意見。

關鍵詞：公路工程監(jiān)理；存在的問題；對策

中圖分類號：TU997 文獻標志碼：A

0 引言

良好的交通環(huán)境是促進國家經(jīng)濟發(fā)展與建設的重要支柱。而公路工程是交通領域中最為重要的一項工程，在開展公路工程建設的過程中，如果沒有有效保證公路工程的質(zhì)量，其勢必會對整個國民經(jīng)濟的發(fā)展造成較大的影響。就當前而言，我國科學技術水平提升，公路工程建設的質(zhì)量也得到了較大程度的進步。但是公路工程建設中仍然存在著一系列的問題，其中公路工程監(jiān)理工作過程中存在的問題最為突出?；诖?，對公路監(jiān)理問題進行分析，尋找可行的解決方式具有重要的意義。

1 公路工程監(jiān)理的必要性

公路工程監(jiān)理是工程建設的重要環(huán)節(jié)，通常而言，工程監(jiān)理工作需要固定的人員來完成。在公路的各個階段以及細節(jié)中都需要開展工程監(jiān)理工作，其涉及的問題包括施工過程也包括合同簽訂過程。在具體的公路工程建設中，做好監(jiān)理工作是非常必要的。當監(jiān)理過程中出現(xiàn)問題，其勢必會影響工程質(zhì)量，對施工過程的各個環(huán)節(jié)都造成影響。在工程監(jiān)理中，監(jiān)理工程師的作用是巨大的，其直接決定監(jiān)理工作效果。工程監(jiān)理師主要工作是監(jiān)理整個工作任務。當工程施工出現(xiàn)問題時，監(jiān)理工程師是逃不了干系的。由此可見，對公路工程進行監(jiān)理，提升工作人員的工作素質(zhì)，促進公路修建工作正常進行是非常重要的。

2 公路工程監(jiān)理過程中存在的問題

2.1 出現(xiàn)嚴重的掛證現(xiàn)象

掛證現(xiàn)象屬于公路工程監(jiān)理過程中常出現(xiàn)的問題，工程監(jiān)理工作主要由監(jiān)理工程師完成。我國明確規(guī)定相關人員需要嚴格地進行國家相關考試，在取得一定資質(zhì)的基礎上才能從事該項工作。就當前而言，國家提升了對公路工程施工質(zhì)量的重視程度，其需要建立工程師不斷地提升自身的素質(zhì)。同時，工程企業(yè)中必須設有監(jiān)理工程師這一職位。但是大多數(shù)企業(yè)都沒有意識到監(jiān)理工程師的重要性，掛證現(xiàn)象比較嚴重，這也是公路工程領域研究的重點問題。

2.2 監(jiān)理工作人員素質(zhì)較低

當前有很多人員轉(zhuǎn)行從事監(jiān)理工作，如施工人員、設計人員或者管理人員去進行工程管理。這便存在一方面的問題，也許其施工管理經(jīng)驗比較豐富，但是他難以看懂設計圖紙，對其不熟悉。而對于從設計行業(yè)轉(zhuǎn)行到工程監(jiān)理的人員而言，其對圖紙清楚，但是施工組織管理方面，其經(jīng)驗可能存在著明顯的不足，難以控制好施工質(zhì)量要點。所以，在公路工程監(jiān)理過程中，促使監(jiān)理工程人員的素質(zhì)提升是非常必要的。

2.3 合同人員具有較大的流動性

雖然一些投標的持證人員會從事公路監(jiān)理工作，但是其資歷比較深，或者已經(jīng)上升為企業(yè)領導人。在具體工作過程中，其不需要親自去施工現(xiàn)場進行工程監(jiān)理，需要向業(yè)主申請人變更，在變更監(jiān)理人員以后，其由于多種原因不愿意繼續(xù)在監(jiān)理行業(yè)工作，最后離開崗位。另者，一些工作人員經(jīng)驗比較少，或者是因為工作作風以及能力問題，其最后也會離開崗位。由此可見，工程監(jiān)理崗位存在著較大的人員流動性，人員變更幅度比較大。

2.4 招投標存在著明顯不公平的現(xiàn)象

在開展工程項目建設過程中，對監(jiān)理單位的選擇也是一個重點工作。公路工程建設項目都是會按照我國制定的招投標法進行公開性的招投標，要遵循公平公正的原則開展招投標工作，選擇出最恰當?shù)谋O(jiān)理單位。但在具體工作過程中，會存在著一些招投標不公平不公正的情況，業(yè)主內(nèi)定監(jiān)理單位，最終影響監(jiān)理工程順利開展。

3 提升公路工程監(jiān)理有效性的具體方式

3.1 加強對公路監(jiān)理人員的培訓

在日常工作過程中，需要定期地組織單位監(jiān)理人員參與相關技能培訓或者教育。采用不同的培訓方式激發(fā)監(jiān)理工作人員的學習積極性，促使其技能水平提升。與此同時，要組織一些監(jiān)理工程人員、監(jiān)理員等崗位培訓，專門選派一些擁有豐富經(jīng)驗的專業(yè)人員對新監(jiān)理工程人員進行統(tǒng)一培訓等。通過不斷地實踐與指導，促使監(jiān)理工作人員的能力水平提高，培養(yǎng)更多高水平的監(jiān)理工作人員。在條件許可的情況下，通過公平選拔的方式選擇優(yōu)秀的監(jiān)理人員，給予其對外學習的機會。再次，盡量多地邀請當?shù)亟?jīng)驗比較多的監(jiān)理人員與工作人員一起交流與學習，加強專業(yè)技能培訓。除此之外，監(jiān)理工作人員還需要加強對法律法規(guī)以及技術規(guī)范的學習，培養(yǎng)出更多的復合型人才。

3.2 健全工作責任制

工作責任制，對監(jiān)理委托程序進行強化，這是保障監(jiān)理工程工作順利開展的重要因素。在修建公路的過程中，要將監(jiān)理責任落實到每個監(jiān)理人員身上，只有合理地將責任任務歸納到每個人身上，才能明確工作責任。當發(fā)生問題時，可以找到相關人員負責。另外，為促使監(jiān)理工作人員定崗定位，其還需要對監(jiān)理人員的相關信息熟悉，借助監(jiān)理人員管理系統(tǒng)對監(jiān)理工作人員的行為進行監(jiān)督與有效控制，促使監(jiān)理單位工程質(zhì)量認證強化。除此之外，促進工程監(jiān)理委托程序優(yōu)化，其勢必影響到公路工程監(jiān)理單位持續(xù)發(fā)展與良性發(fā)展的可能性。程序如何優(yōu)化，其需要結(jié)合當?shù)氐木唧w情況。在招投標過程中，監(jiān)理單位必須要在遵循公平、公正、公開的基礎上進行招投標，促進市場競爭良性發(fā)展。與此同時，促進監(jiān)理單位管理水平提升，簽訂一些與市場規(guī)律相符合的監(jiān)理合同，對雙方的權(quán)利與相關義務進行明確，促使監(jiān)理企業(yè)進入到良性發(fā)展的軌道中。

3.3 監(jiān)理單位堅持自主與獨立性

隨著社會的進步與發(fā)展，工程監(jiān)理單位要建立起一套現(xiàn)代化的監(jiān)理運行制度。對于一些行政主管或者公路企業(yè)而言，要具有獨立性比較強的人事關系與經(jīng)濟關系。部門與部門都具有自身的工作任務，盡量要做到相對的獨立性，不能相互插手其他部門的事務。但在有共同任務時候需要加強彼此之間的協(xié)作性，形成一種對立且統(tǒng)一的關系。基于此，我國公路監(jiān)理單位也需要具備獨立自主的經(jīng)營權(quán)利，確保每個公路監(jiān)理單位都能自主經(jīng)營。如果公路監(jiān)理單位在發(fā)展過程中真的能做到自主經(jīng)營，監(jiān)理單位的監(jiān)理水平肯定保持當前監(jiān)理水平，促使公路施工整體質(zhì)量良好。但為促使監(jiān)理單位在現(xiàn)有的水平上提升管理創(chuàng)新與制度創(chuàng)新能力，監(jiān)理單位需要進一步深化改革，不斷地跟隨時代發(fā)展的步伐，彌補現(xiàn)有的缺陷，建立完善的管理制度。另外，監(jiān)理工作人員是監(jiān)理工作開展的主體，關注其工作積極性非常必要。為促使其工作積極性提升，監(jiān)理單位可以制定出完善的激勵制度以及約束機制。對于責任心強、工作表現(xiàn)良好的監(jiān)理人員，監(jiān)理單位需要給予其適當?shù)莫剟?，最終達到提升其工作積極性的作用，樹立監(jiān)理工程人員事業(yè)心，提升監(jiān)理單位的市場競爭力。

結(jié)語

綜上所述，公路工程監(jiān)理工作是公路項目建設中重要的一個環(huán)節(jié)，良好的監(jiān)理工作能為施工單位以及社會帶來巨大的經(jīng)濟與社會效益。但是與其他發(fā)達國家相比較，我國當前的工程監(jiān)理水平仍然落后于其他國家，監(jiān)理基礎比較薄弱，在制度方面也不夠健全?；诖?，我國公路工程監(jiān)理單位需要進一步了解與分析當前監(jiān)理工作中所存在的問題，并結(jié)合這些問題提出有效的解決方式，最終提升公路工程監(jiān)理水平，提升企業(yè)經(jīng)濟與社會效益。

參考文獻

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