國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會認(rèn)證監(jiān)管部

李春江主任

尊敬的包部長，尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)和各位嘉賓：

大家上午好！

非常高興參加中國城市軌道交通協(xié)會第二屆第二次會員大會暨第三次理事會。在城市軌道交通快速發(fā)展的新階段，中國城市軌道交通協(xié)會作為軌道交通規(guī)劃方、設(shè)計方、建設(shè)方、設(shè)備制造方、設(shè)備運營方的行業(yè)組織，開展對我國城市交通領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃、設(shè)計咨詢、投資融資、工程建設(shè)、運營管理、裝備制造和技術(shù)進(jìn)步、安全生產(chǎn)、資源經(jīng)營等領(lǐng)域的調(diào)查研究，為政府與會員之間搭建交流平臺，發(fā)揮橋梁和紐帶作用，基于協(xié)會的功能，政府部門將中國城市軌道交通協(xié)會作為制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、參與國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，開展城軌裝備認(rèn)證工作，推動標(biāo)準(zhǔn)實施重要依托力量。

大家知道，黨中央國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見和國務(wù)院關(guān)于加強質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)，促進(jìn)全面質(zhì)量監(jiān)管的意見，明確指出質(zhì)量認(rèn)證是市場經(jīng)濟條件下，加強質(zhì)量管理，提高市場效率的基礎(chǔ)性制度安排，質(zhì)量認(rèn)證是由第三方對產(chǎn)品、服務(wù)、組織、人員等進(jìn)行復(fù)合型評價，并提供公示證現(xiàn)代管理工具，解決供需雙方信息不對稱問題，通俗來講，質(zhì)量認(rèn)證是企業(yè)質(zhì)量管理的體檢證，是市場經(jīng)濟運行的信用證，是國際貿(mào)易的通行證。

隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和放管服改革的深入推進(jìn)，質(zhì)量認(rèn)證作為政府管理的工具箱會廣泛應(yīng)用，政府證明一方面可以在履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、行政許可市場監(jiān)管等職責(zé)時充分發(fā)揮第三方機構(gòu)的作用，從微觀技術(shù)評價活動中擺脫出來，變直接管理為間接管理，避免既當(dāng)裁判員又當(dāng)運動員。另一方面，可以加強行政績效管理，促進(jìn)依法行政和管理增效，建設(shè)效能型服務(wù)型政府。為響應(yīng)國務(wù)院放管服的要求，國家發(fā)改委不再審核關(guān)鍵裝備招投標(biāo)文件，和招標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)，招投標(biāo)活動由地方政府監(jiān)管，招標(biāo)企業(yè)資質(zhì)將通過市場經(jīng)濟和國際通行的質(zhì)量認(rèn)證做法采用關(guān)鍵裝備產(chǎn)品實施認(rèn)證的方式，保證關(guān)鍵裝備產(chǎn)品和投資企業(yè)的資質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)的要求，做到放而不亂。我們知道，中國進(jìn)入了新時代，美好生活呼喚高質(zhì)量、高可靠的軌道裝備產(chǎn)品，為做好軌道裝備產(chǎn)品質(zhì)量提升行動，國家認(rèn)監(jiān)委和國家發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)《城市軌道裝備認(rèn)證的實施規(guī)則》，明確了軌道裝備產(chǎn)品認(rèn)證工作，要充分發(fā)揮中國城市軌道協(xié)會的行業(yè)自律和監(jiān)督作用，兼顧運營安全和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施，行業(yè)參與和應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。同時，委托城軌協(xié)會組建城軌裝備認(rèn)證技術(shù)委員會，技術(shù)委員會負(fù)責(zé)提出城軌裝備認(rèn)證目錄及規(guī)則草案，協(xié)調(diào)認(rèn)證實施過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題，為政府主管部門和相關(guān)方提供專業(yè)技術(shù)建議。

面對城市交通軌道的快速發(fā)展和裝備國產(chǎn)化和自主化的蓬勃發(fā)展，作為質(zhì)量認(rèn)證監(jiān)管部門提四點希望：

一是希望中國城市軌道交通協(xié)會充分發(fā)揮行業(yè)組織的橋梁和紐帶作用，組織團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，為開展軌道交通裝備產(chǎn)品認(rèn)證工作做好技術(shù)儲備，協(xié)調(diào)城軌交通各利益相關(guān)方組織好技術(shù)委員會工作，做好城軌裝備認(rèn)證目錄暨規(guī)則研究工作，引導(dǎo)好制造企業(yè)主動參與城軌裝備產(chǎn)品認(rèn)證工作，指導(dǎo)好城軌裝備產(chǎn)品的用戶積極采購獲得認(rèn)證的產(chǎn)品，推動軌道交通裝備質(zhì)量的提升。

二是希望中國城市軌道交通協(xié)會能夠推動軌道交通新興技術(shù)裝備研發(fā)試驗檢測平臺的建設(shè)，建設(shè)城市軌道交通車輛及關(guān)鍵系統(tǒng)試驗檢測平臺，提高多品種、多制式的裝備試驗檢測能力，形成行業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，滿足新產(chǎn)品開發(fā)及檢測認(rèn)證的需要，提升裝備產(chǎn)品的安全可靠性。

三是希望中國城市軌道協(xié)會能夠推動城市軌道各利益相關(guān)方，能夠積極支持產(chǎn)品質(zhì)量的認(rèn)證工作，在市場準(zhǔn)入，推廣應(yīng)用等環(huán)節(jié)，使認(rèn)證的作用切實得到發(fā)揮，加大城軌車輛等裝備認(rèn)證采信的力度，鼓勵優(yōu)先使用認(rèn)證產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的準(zhǔn)入門檻，倒逼落后產(chǎn)能的退出。

四是希望中國城市軌道交通協(xié)會能夠及時收集檢測認(rèn)證機構(gòu)和裝備產(chǎn)品運行的質(zhì)量信息，發(fā)現(xiàn)問題及時向認(rèn)監(jiān)委反饋，確保檢測認(rèn)證機構(gòu)的行為規(guī)范，確保認(rèn)證結(jié)果的公正有效，保障軌道交通設(shè)備的安全可靠，讓用戶和運營商放心安全的使用。

最后，讓我們攜手為培育和打造中國的軌道交通裝備品牌和中國的軌道交通裝備認(rèn)證工作而努力奮斗。謝謝！

本文根據(jù)主辦方提供的速記整理，未經(jīng)主講人審訂

工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司

羅俊杰副司長

尊敬的包會長、施院士，各位代表，大家上午好！

很高興參加中國城市軌道交通協(xié)會第二屆第二次會員大會暨第三次理事會。

中國城市軌道交通協(xié)會是我國重要的行業(yè)協(xié)會組織，自成立以來，緊緊圍繞服務(wù)行業(yè)、服務(wù)會員的宗旨，在聯(lián)系政府與企業(yè)推動行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，開展多層次交流等方面做了大量扎實有效的工作，對行業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮了重要的、積極的作用。

在此，我謹(jǐn)代表工信部裝備工業(yè)司對此次會議的召開表示熱烈的祝賀！向協(xié)會多年來的努力和付出表示衷心的感謝！

黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅定不移貫徹新發(fā)展理念，砥礪奮進(jìn)，開拓進(jìn)取，我國各方面的事業(yè)都取得了重大的成就。其中，軌道交通產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展是加快我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的重要內(nèi)容。城市軌道交通是城市現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)，在大城市公共交通體系中處于主導(dǎo)作用、起著骨干的作用。有效緩解了居民出行難、交通擁堵、城市運轉(zhuǎn)效率低等問題。

近年來我國城軌系統(tǒng)的發(fā)展速度建設(shè)規(guī)模均位居世界第一，截止到去年年底，我國已開通的城市軌道交通城市有34個，運營里程達(dá)到5000多公里，是世界上城軌交通運營里程最長的國家。其中，我們的地鐵運營線路總長達(dá)到3800多公里，占線路總長的77%。大力發(fā)展地鐵的同時，我國也加大了對輕軌、有軌電車、跨座式單軌、市域鐵路等其他城軌制式的關(guān)注度和研發(fā)力度，近年來更是有不少的三四線城市選擇建設(shè)運營成本低、建設(shè)周期短的中低運量單軌交通系統(tǒng)。城軌制式從過去地鐵占絕對多數(shù)單一化的發(fā)展，初步實現(xiàn)了因地制宜，多制式協(xié)調(diào)的多元化發(fā)展態(tài)勢。城市軌道交通行業(yè)的快速發(fā)展離不開裝備的有力支撐，黨中央國務(wù)院一直高度軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)，將先進(jìn)軌道交通裝備列為了中國制造2025的十大重點領(lǐng)域，加快突破發(fā)展。

近年來，工信部會同有關(guān)部門也就軌道交通裝備的發(fā)展開展了一系列的工作，借此機會我也和大家報告一下。

一是從2015年起，開展了首臺套重大技術(shù)裝備保險補償機制的試點工作。我們將軌道交通裝備納入首臺套重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄，由保險公司針對裝備特殊風(fēng)險制定綜合險。目前，對軌道交通信號系統(tǒng)、實時視頻監(jiān)控系統(tǒng)、有軌電車、磁浮綜合軌道檢測車等多個軌道交通項目予以支持。

二是按照中國制造2025的五大工程的部署，組織實施了智能制造專項，針對裝備工業(yè)消費品工業(yè)等傳統(tǒng)制造業(yè)推進(jìn)智能化改造，推廣數(shù)字化技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)、智能制造成套裝備開展新模式試點示范，提高傳統(tǒng)制造業(yè)設(shè)計、制造、工藝、管理的水平，推動生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細(xì)化的轉(zhuǎn)變。

三是組織實施工業(yè)強基工程，對制約我國制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和質(zhì)量提升的基礎(chǔ)材料，核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，開展了工業(yè)強基的專項行動。

四是圍繞行業(yè)的重點共性需求開展軌道交通裝備制造創(chuàng)新中心的建設(shè)工作，積極推進(jìn)行業(yè)基礎(chǔ)共性技術(shù)研發(fā)，和成果的產(chǎn)業(yè)化。

目前我國軌道交通裝備制造業(yè)已經(jīng)形成了配套完整、規(guī)模經(jīng)營的集研發(fā)、設(shè)計、制造、試驗和服務(wù)于一體的軌道交通裝備體系，取得可喜的發(fā)展成效。但是我們也應(yīng)清醒地看到，我們與世界先進(jìn)水平，在某些方面還存在差距。比如基礎(chǔ)技術(shù)的研發(fā)仍需加強，產(chǎn)品性能與可靠性亟待提高，關(guān)鍵系統(tǒng)和零部件有待突破，我們還需要進(jìn)一步深化國際合作，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，大力推動軌道交通裝備向綠色、智能方向發(fā)展。

黨的十九大指出，我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換增長動能的攻關(guān)期，在新時代的歷史時期，我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，堅定不移貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于制造強國的戰(zhàn)略思想，牢牢抓住振興制造業(yè)特別是先進(jìn)制造業(yè)，推進(jìn)制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變，堅持引進(jìn)來與“走出去”并重，更深更廣融入全球供給體系，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈的中高端。下一步我們也將堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，把提高軌道交通裝備供給體系質(zhì)量作為主攻方向，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，進(jìn)一步推動建設(shè)軌道交通裝備創(chuàng)新中心，不斷提高裝備的綠色化、智能化、服務(wù)化水平。

同時，我們將積極會同中國城市軌道交通協(xié)會，研究開展城市軌道交通裝備行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)完善工作，也希望協(xié)會繼續(xù)堅持服務(wù)行業(yè)、服務(wù)會員的宗旨，把創(chuàng)新擺在行業(yè)發(fā)展全局的核心位置，支持企業(yè)增強技術(shù)實力，不斷提升行業(yè)的創(chuàng)新力和競爭力，為實現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

最后，預(yù)祝本次會議取得圓滿成功。

本文根據(jù)主辦方提供的速記整理，未經(jīng)主講人審訂

國家發(fā)展和改革委員會基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司

崔鵬處長

尊敬的包會長、俞會長，各位領(lǐng)導(dǎo)、全國地鐵行業(yè)的各位同事：

大家上午好！

首先首先我代表國家發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司對本次會議的召開表示熱烈的祝賀！對城市軌道交通協(xié)會一直以來對基礎(chǔ)司工作的大力支持，表示衷心的感謝！

剛剛過去的2017年是我們黨和國家歷史上十分關(guān)鍵的一年，也是城市軌道交通快速發(fā)展的重要一年。黨的十九大指出，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入了新的時代，由高速增長轉(zhuǎn)向了高質(zhì)量的發(fā)展階段。當(dāng)前，我國城市軌道交通在規(guī)劃、建設(shè)、運營規(guī)模持續(xù)增長的同時，各方面對提高發(fā)展質(zhì)量的認(rèn)識明顯提高，城市軌道交通規(guī)劃管理水平不斷提升，建設(shè)運營技術(shù)日趨成熟，事中事后監(jiān)管能力逐步加強，取得了顯著的發(fā)展成績，在此我再次向各有關(guān)部門、地方、城市軌道交通協(xié)會和各會員單位對城市軌道交通發(fā)展和基礎(chǔ)司工作的大力支持表示干系！

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同事，黨的十九大開啟全面建成小康社會和開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程的宏偉藍(lán)圖，提出建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。下面結(jié)合城市軌道交通規(guī)劃管理工作我談幾點認(rèn)識和體會。

第一，強化規(guī)劃引導(dǎo)約束作用。規(guī)劃是城市軌道交通建設(shè)的基本依據(jù)，牢固樹立規(guī)劃先行理念，堅持規(guī)劃引領(lǐng)，謀定后動，確保一張藍(lán)圖繪到底。我們鼓勵相關(guān)地方從實際出發(fā)，著眼長遠(yuǎn)，開展前瞻性的規(guī)劃研究工作，科學(xué)布局城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)，疏解老城區(qū)交通支撐新城區(qū)發(fā)展，以綜合交通樞紐為節(jié)點，做好城市軌道交通和其他交通方式的便捷換乘，加強與地面公交自行車的接駁、暢通最后一公里。鼓勵在居住區(qū)附近城市軌道交通站點推廣停車換乘等模式，提高軌道交通出行吸引力和分擔(dān)率。規(guī)劃的實施要尊重城市軌道交通發(fā)展的客觀規(guī)律，根據(jù)城市的財力，結(jié)合城市的實際和發(fā)展需求，合理確定近期建設(shè)規(guī)模和線路。同時，要加強對規(guī)劃線路沿線土地和空間的管控，為遠(yuǎn)期的實施預(yù)留條件。

第二，強化可持續(xù)發(fā)展理念。城市軌道交通是公益性的基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)運營資金需求量大，項目自身不具備盈利能力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展成為城市軌道交通領(lǐng)域的重大課題。從目前的情況和經(jīng)驗來看，加大財政投入，推進(jìn)土地綜合開發(fā)是解決這一難題的有效途徑。一方面要通過增加財政資金投入，優(yōu)化投融資的資金結(jié)構(gòu)，減少債務(wù)性資金比例，避免新增地方債務(wù)，降低城市軌道交通項目運營期還本付息壓力，有效防范金融風(fēng)險。另一方面，要積極推進(jìn)軌道交通+社區(qū)、軌道交通+物業(yè)等土地綜合開發(fā)模式，鼓勵相關(guān)城市把軌道交通沿線黃金地段優(yōu)質(zhì)地塊拿出來，充分發(fā)揮軌道交通企業(yè)的主體作用，實現(xiàn)與城市軌道交通統(tǒng)籌規(guī)劃，同步建設(shè)。把軌道交通人員集聚效應(yīng)和沿線土地開發(fā)增值緊密關(guān)聯(lián)起來，讓兩者良性互動，相得益彰。進(jìn)一步吸引社會資本投資，拓寬資金渠道，通過土地升值效益反哺城市軌道交通建設(shè)運營，增強可持續(xù)發(fā)展能力。

第三，強化事中事后監(jiān)管制度。堅持放管結(jié)合并重，進(jìn)一步加強規(guī)劃實施管理，促進(jìn)城市軌道交通規(guī)范有序發(fā)展。我們將加強與有關(guān)部門的協(xié)同配合，掌握城市軌道交通項目規(guī)劃建設(shè)和運營情況，實現(xiàn)全壽命周期的動態(tài)管理。在城市軌道交通協(xié)會等單位的大力支持下，我委城市軌道交通監(jiān)管數(shù)據(jù)庫已經(jīng)初具規(guī)模，下一步對相關(guān)功能進(jìn)行進(jìn)一步完善，借此機會也請在座的軌道交通企業(yè)和相關(guān)單位給予積極支持，建立完善企業(yè)數(shù)據(jù)采集校核相關(guān)制度，讓數(shù)據(jù)庫發(fā)揮更大的作用。

第四，強化安全風(fēng)險管控責(zé)任。城市軌道交通位于地下，施工條件復(fù)雜，投運以后進(jìn)出站通道站臺、列車都是人員密集的公共場所，必須牢固樹立和始終堅持安全發(fā)展的底線，堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。我們要把安全理念貫穿城市軌道交通項目全壽命周期落實到規(guī)劃、設(shè)計運營的每一個細(xì)節(jié)。強化人才培養(yǎng)，切實提升管理能力和水平，嚴(yán)格落實主體責(zé)任，從源頭上加強安全風(fēng)險防范，為城市軌道交通安全運營奠定基礎(chǔ)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事，我國城市軌道交通已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展階段，我們愿與有關(guān)部門城市軌道交通協(xié)會和各會員單位一起共同推動城市軌道交通事業(yè)的發(fā)展不斷邁上新的臺階。

最后預(yù)祝本次大會圓滿成功，謝謝！

本文根據(jù)主辦方提供的速記整理，未經(jīng)主講人審訂

國家發(fā)展和改革委員會產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司

吳衛(wèi)處長

尊敬的包會長、與會長、各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓：

非常感謝會議給我一個發(fā)言的機會。借此機會也是感謝城市軌道交通協(xié)會自成立以來對國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司特別是城軌車輛裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展大力支持有效開展大量的工作。談幾點工作上的體會，供大家參考，這次連續(xù)幾年參加會議，今年的會議格外重要，因為當(dāng)前正是深入貫徹黨的十九大精神，剛剛閉幕兩會的精神以及落實中央經(jīng)濟會議對2018年經(jīng)濟社會發(fā)展有關(guān)的工作部署，這個會議正是這個時間召開，大家有所期待，對今后的發(fā)展充滿著信心。

在此有三個方面的感受：

第一，借現(xiàn)在發(fā)展新的時期要求，把城市軌道交通整體健康發(fā)展和十九大提出建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推動高質(zhì)量發(fā)展，振興實體經(jīng)濟這樣總體的戰(zhàn)略充分有效結(jié)合起來。

第二，要把城市軌道交通產(chǎn)業(yè)和交通行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，與裝備產(chǎn)業(yè)制造強國的建設(shè)要求能夠充分有機結(jié)合起來，成為推動裝備制造業(yè)升級發(fā)展制造強國和交通強國重要的途徑。

第三，提升協(xié)會作用和專業(yè)的能力，助力城軌裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，有這五個方面的建議，供大家參考。

在市場經(jīng)濟體系建設(shè)不斷完善的情況下，行業(yè)協(xié)會的作用會越來越重要。應(yīng)該講中國城市軌道交通協(xié)會成立以來，發(fā)揮各方面的積極作用，它是貫穿整個產(chǎn)業(yè)鏈，貫穿供應(yīng)側(cè)到需求側(cè)系統(tǒng)性的行業(yè)組織，所以它有一個非常好的組織形式。當(dāng)然距離我們?nèi)绾伟堰@些作用充分發(fā)揮起來，來適應(yīng)城軌交通產(chǎn)業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)該說還有很大的空間和要開展的工作。

一是重視數(shù)據(jù)基礎(chǔ)性的作用，十九大也提出來，國家的宏觀管理要改善、要加強，更是要發(fā)揮預(yù)測、監(jiān)測、預(yù)警的作用，各行各業(yè)都有這樣的要求。從目前來看，在統(tǒng)計工作上也希望加強對裝備制造業(yè)在城軌方面統(tǒng)計的分析，當(dāng)然這項工作已經(jīng)在啟動，協(xié)會已經(jīng)做了大量的基礎(chǔ)工作，現(xiàn)在還希望這項工作進(jìn)一步加快做實，而且能夠更及時反映在城軌建設(shè)運營過程當(dāng)中，裝備制造的需求和結(jié)構(gòu)性不斷提升的要求。

二是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展的作用。因為行業(yè)協(xié)會是會員組織，大家有著自律性和組織性的要求。最近，大家看到，我們印發(fā)《關(guān)于加強城市軌道交通車輛投資項目有關(guān)事項的通知》，實際上充分發(fā)揮協(xié)會和有關(guān)企業(yè)各方面的作用，使得我們在車輛，特別是整車制造生產(chǎn)上投資管理能夠更加有序，更加能夠充分獲得有效益、可持續(xù)的發(fā)展，促進(jìn)技術(shù)的進(jìn)步。

三是做好認(rèn)證和提升裝備產(chǎn)品質(zhì)量上協(xié)會也有重要的責(zé)任和非常好的條件。剛才認(rèn)監(jiān)委李主任也談到，認(rèn)監(jiān)委和發(fā)改委16年和17年連續(xù)發(fā)了兩個文件，特別是去年城軌裝備認(rèn)證實施意見和產(chǎn)品認(rèn)證的第一批目錄，應(yīng)該說這項工作已經(jīng)是不是啟動的問題，而是怎么樣實施的問題。在實施當(dāng)中，協(xié)會作為重要的組織方和承接方，怎么樣把裝備制造業(yè)、用戶和相關(guān)零部件生產(chǎn)鏈的認(rèn)識、標(biāo)準(zhǔn)化的工作和認(rèn)證的實施和評價能力的建設(shè)工作能夠系統(tǒng)組織好，我想沒有協(xié)會的支持是不可能推進(jìn)的。

四是著眼長遠(yuǎn)，推動城軌車輛的統(tǒng)型工作。大家對高鐵的印象很深，從國家高鐵的復(fù)興號、和諧號中國標(biāo)準(zhǔn)動車組建設(shè)上取得世人矚目的成績。但是在城軌車輛方面，由于業(yè)主是多元化的，地方主導(dǎo)的，在引進(jìn)技術(shù)和制式設(shè)計，在建設(shè)工程采取上也有各自的特點和差異化的要求，這是很自然的。但是差異化還是要標(biāo)準(zhǔn)化，因為只有標(biāo)準(zhǔn)化，降低產(chǎn)業(yè)體系、降低從制造到使用到維護(hù)成本，最終使公共利益得到保證，使得消費者收益，城軌統(tǒng)型工作任重道遠(yuǎn)。這方面讓協(xié)會開展基礎(chǔ)的工作，但是也面臨著很大的挑戰(zhàn)，這方面需要我們協(xié)會會員單位，特別是地鐵公司方面大力支持，因為只有用戶對標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)型工作重視了，生產(chǎn)方特別是零部件生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)方才更有積極性，更有動力做好這項工作。我覺得這項工作非常有意義，也需要大家共同的支持。

五是提升競爭力。國家發(fā)改委2015年到2017年實施增強制造業(yè)核心競爭力三年行動計劃，2018年到2020年又有新一輪增強制造業(yè)核心競爭力三年行動計劃，仍然把軌道交通裝備作為重點領(lǐng)域之一，而且列出了重點的項目。我想城市軌道交通裝備也是這里邊兩大方面：一是大的鐵路系統(tǒng)，二是城市軌道交通系統(tǒng)，我想我們圍繞著自主化、智能化、信息化來推進(jìn)城軌裝備核心技術(shù)的突破，產(chǎn)業(yè)化能力的提升和產(chǎn)業(yè)鏈體系的更可持續(xù)更優(yōu)化的發(fā)展。

以上是一些個人的看法，不一定正確，請大家批評指正。產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司將進(jìn)一步與協(xié)會加強互動和合作，共同推進(jìn)城軌裝備產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，爭取成為中國制造業(yè)實力的代表。也預(yù)祝此次會員大會圓滿成功，謝謝大家！

本文根據(jù)主辦方提供的速記整理，未經(jīng)主講人審訂

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司

趙健溶處長

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、尊敬的各位代表，大家上午好！

非常高興參加今天的會議，受司領(lǐng)導(dǎo)的委托，代表住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司對大會順利召開表示熱烈的祝賀。

中國城市軌道交通協(xié)會自成立以來，在理事會及全體會員的努力下，開創(chuàng)性開展工作，研究行業(yè)發(fā)展問題，為國家制定軌道交通發(fā)展政策，提出意見和建議，強化行業(yè)基本的情況的統(tǒng)計工作，積極開展經(jīng)驗交流，利用新媒體進(jìn)行信息交流，加強培訓(xùn)，注重人才培養(yǎng)，促進(jìn)了行業(yè)的健康發(fā)展，提高了行業(yè)凝聚力。

新一屆理事會及全體會員繼續(xù)秉承發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，努力創(chuàng)新工作，各項工作取得顯著的成效。城市軌道交通作為重要的城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施，在大力發(fā)展公交優(yōu)先，服務(wù)城市發(fā)展，提高公交分擔(dān)率和改善居民出行條件等方面發(fā)揮了重要的作用，尤其黨的十八大以來，我國城市軌道交通發(fā)展成效顯著，無論在發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度上都達(dá)到了新的歷史高度。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部作為城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)部門，將繼續(xù)加強城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)，建立健全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系，加強質(zhì)量和安全監(jiān)管，按加強軌道交通協(xié)會工程建設(shè)專業(yè)委員會等機構(gòu)的協(xié)調(diào)與協(xié)作，進(jìn)一步推進(jìn)城市軌道交通科學(xué)健康發(fā)展，希望協(xié)會及各會員單位繼續(xù)深入加強對我國城市軌道交通發(fā)展規(guī)律研究，積極對解決當(dāng)前城市軌道交通發(fā)展過程中存在的系統(tǒng)性、科學(xué)性還不夠等問題提出合理的建議。

當(dāng)前我國的深化改革對協(xié)會工作提出了許多新課題、新要求，要求協(xié)會更加自主獨立，進(jìn)一步增強行業(yè)管理職能，更好為城市發(fā)展服務(wù)，為行業(yè)發(fā)展服務(wù)，為會員單位服務(wù)，在此祝愿中國城市軌道交通協(xié)會在理事會的領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大會員的共同努力下，不忘初心，與時俱進(jìn)，2018年再創(chuàng)佳績，為我國城市軌道交通行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。預(yù)祝大會取得圓滿成功，謝謝大家！