趙樹利

吉林電力股份有限公司西北能源項目籌備組 陜西 西安 710000

正文：

一、前言

現在在中國的電力施工企業(yè)中，部分企業(yè)者還存在著對工程造價管理重視力度不足、管理松散和造價確定和控制不夠科學合理等問題。因此，尋求電力工程造價管理與控制的方法顯得十分的重要，我們必須要抓住重點，合理科學的展開工作。

二、實施加強電力工程造價管理與控制的重要性

我們需要在滿足項目工程質量標準的情況下，在各個階段下，如：投資決策階段和設計階段等，去進行工程項目造價的控制。如果我們的實施工程的預算資金超過了項目的批準限額，那么會給電力工程項目的實施帶來一些不必要的麻煩，如項目建設過程中人力管理混亂、所需材料不能充分補給、項目的資金運轉不周等問題。所以我們必須合理確定和有效控制工程造價，這是電力基本建設的中心點。近年來，因為社會市場的混亂，導致電力工程造價的不理性的問題已經越來越突出，所以為了不影響電力工程行業(yè)建設的健康持續(xù)發(fā)展，我們必須對電力工程造價管理與控制的力度加強，這樣才能贏得更好的投資效益和社會效益。

三、影響電力工程造價管理與控制的各種因素

現今，影響電力工程造價管理與控制的因素主要有以下幾種。

（一）在投標階段

在電力工程項目項目投資時沒有制定好合理的規(guī)劃路線，導致項目的主要定位偏差，忽視設計階段的預算工作，對設計概算的重視度不夠，沒有進行合理準確的項目造價啟動資金的評估，造成啟動資金的缺乏，而后不得不依靠惡意抬價來彌補空缺。承包商在工程招標中形成了惡性的競爭，一昧的看重高利潤的回報，沒有合理的結合自身企業(yè)的承受能力，造成競爭價格過高。并且在最后的競爭中慘敗，使得企業(yè)損失更加嚴重。

（二）在簽訂合同時

對于合同中涉及的一系列細節(jié)問題的考慮不夠周全，如材料價格的簽發(fā)、合同價款的調整范圍等，沒有進行全面周到的考慮，以至于后續(xù)項目實施過程中產生較多繁雜的事情，并且對于突發(fā)事件的處理即風險的評估，沒有進行合理的規(guī)避，處理問題時沒有主要的指導方案，沒有切實可行的辦法，導致工程工期的延誤和浪費人力、物力和財力。

（三）在實施項目的過程中

沒有對造價工作進行全面動態(tài)的維護和管理，在項目實施的過程中，沒有找到合適的方法和措施，導致后續(xù)工作的混亂進行。對于市場經濟的變動，沒有準確的進行預測，導致建設過程中人工成本、原材料等成本的增加，使得施工單位的預算資金不夠充足，成本過于高漲，經濟效益低落。

（四）管理人員素質低

造價管理工作是具有嚴謹性和挑戰(zhàn)性的。一些管理人員不能跟上時代的發(fā)展潮流，繼續(xù)使用落后的技術方法進行管理，導致技術水平的落后，施工難度也隨之相應增加。一些管理人員自律意識不強，經受不住別人的拉攏和引誘，慢慢的成了貪婪和腐敗，他們變成了貪民控制工程造價管理的工具，這也是項目管理和控制最大的風險源。

四、電力工程造價控制與管理的辦法

（一）保證造價的合理科學性

要重視前期的造價管理，工程建設前期造價控制[2]在整個工程造價管理中起著十分重要的作用，其資金量大小貫穿于整個建設項目中。一方面要認真的分析標書，保證造價的合理科學性。在造價管理過程當中，對設計方案的審查必須高度重視，實現設計方案的最優(yōu)化，對設計單位所提交的平面設計圖以及設計方案利用科學合理的方法進行比較，然后選擇出最佳的設計方案。在工程設計過程中就要對工程造價進行預算，包括人工費、材料費等，還要全面分析并掌握實際情況，進而選擇合理的施工技術方案，在選擇時首要選擇技術先進的方案。另一方面還要對工程現場條件、工程招標范圍和承包方式等因素做出詳細明確的說明，編制清單還要注意不要漏項以及對各個過程所需進行明確的標注，保證施工過程中的質量。還要注意制定投標思想策略，分析當前市場的電力建設的形式，做好相應的社會調查研究，了解其他承包商的狀況。

（二）合同的簽訂需謹慎

合同的簽訂時一項重要的事情，在簽訂合同時我們需要做到以下幾點。

一要核實合同編制管理機構是否正規(guī)。在簽訂施工合同之前，我們需要核實合同編制機構的身份。工程造價咨詢單位應當在工程造價成果文件上注明資質證書的等級和編號，加蓋單位公章及造價工程師執(zhí)業(yè)專用章。確保合同簽訂過程順利進行，減少不必要的法律責任。二要對合用的內容進行仔細的研究。我們需要仔細的研究合同的條款是否真正符合自己的切身利益，確保合同沒有漏洞。合同的文字的敘述是否嚴謹、準確。甲乙雙方的義務有無混淆，雙方提供的材料和設備清單是否合法和縝密。一旦責任不清，材料設備供應不明，就容易造成合同糾紛推諉扯皮的現象。三要明確工程的工期和質量的標準。合同中必須明確注明工程的交工時間，還有委托方要求的工程質量的標準，以避免以后產生糾紛，引起雙方利益的損失。

（三）要控制好成本

根據工程的具體的情況，確立成本控制的目標[3]，把目標建立在項目上。應從各個方面控制成本的支出，對所要消耗的人工費、材料費等按目標進行有效的支出和管理，預防和糾正隨時產生的偏差。應圍繞電力工程的管理與控制進行成本控制，結合企業(yè)的具體的情況，從施工過程中，通過縮短工期、使用優(yōu)質低廉的原材料等方面來收縮成本，要嚴格按人工、材料、費用定額限額耗用，通過強化管理來控制成本和降低成本。

（四）培養(yǎng)高素質的員工

把管理者的思想高度提升起來，從而使造價工作能夠與時俱進，科學發(fā)展。加強權力運行的制約和監(jiān)督機制，把權力關在籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。這樣才能更加有效的進行電力工程質量管理與控制。

五、結語

電力工程項目中影響的因素頗多，電力工程的造價的管理和控制要圍繞著重點展開，進行全過程、全方位的管理和控制，這樣才能確保電力工程造價管理與控制措施的有效實施。