賴運美,唐 建

(凡口鉛鋅礦, 廣東 韶關(guān)市 512325)

0 引 言

凡口鉛鋅礦作為一個國有老礦山,1958年建礦,1968年投產(chǎn),開采近50年,目前采深近900 m,井下開采中段多、戰(zhàn)線長,點多面廣,資源條件越來越差,安全管理難度大,存在著較多影響安全生產(chǎn)的風險.

近年來,凡口礦通過工藝改進、優(yōu)化隊伍及強化管理等方式,對作業(yè)風險進行了有效的預(yù)防和控制,取得了一定的成效.但在日常生產(chǎn)作業(yè)過程中,工傷和未遂事故還時有發(fā)生,說明凡口礦的生產(chǎn)工藝和管理模式還存在欠缺,還需進一步摸索和改進.

1 主要安全風險源

1.1 人的風險

(1)凡口礦作為亞洲最大的鉛鋅礦生產(chǎn)基地,目前每年采掘總量約200萬t,生產(chǎn)任務(wù)繁重,每天下井人數(shù)超1000人,全年下井近30萬人次,安全管理難度極大,人的管理始終是安全管理的重點和難點,人的風險始終是礦山最大的安全風險.

(2)井下一線作業(yè)員工文化程度普遍偏低、素質(zhì)相對較差,而礦山作為一個高危行業(yè),對井下一線作業(yè)人員安全技能和安全意識要求較高,這成為制約礦山安全發(fā)展的一個重要因素,一線作業(yè)人員的安全素質(zhì)難以滿足礦山安全生產(chǎn)需要也是一個重大的安全風險.

(3)部分安全管理人員的管理能力存在不足,對作業(yè)現(xiàn)場的風險預(yù)判和防控能力不夠,還有待進一步提高,可能因管理疏忽和漏洞導(dǎo)致事故的發(fā)生,存在一定安全風險.

1.2 作業(yè)環(huán)境的風險

(1)由于歷史遺留等問題,井下還存在很多不足,需不斷加以完善,比如要加快井下公共區(qū)域的安全支護,優(yōu)化和完善深部及獅嶺南通風網(wǎng)絡(luò),進一步改善井下通風條件;要按國家要求加快阻燃電纜更換工作,以滿足安全生產(chǎn)需要,有效控制環(huán)境安全風險等.

(2)經(jīng)過近50年開采,凡口礦已步入中度危機礦山,礦產(chǎn)資源對安全生產(chǎn)的約束日益加劇,目前深部采礦比例逐年提高,深部通風、地壓、地熱等不利因素對安全生產(chǎn)的影響越來越大,另外,井下回采主要以間柱采場為主,頂?shù)字蓤觥⑦呥h礦體、殘礦等難采采場所占比重越來越高,生產(chǎn)效率低、安全難度大,這些客觀因素都是不可忽視的開采環(huán)境安全風險,需要采用有效措施進行控制.

2 安全管理面臨的困難

(1)隨著用工形式的改革,駐礦施工單位在礦山一線作業(yè)的人數(shù)較多,其安全素質(zhì)和操作技能普遍較低,人員流動性大,對礦山安全生產(chǎn)帶來較大的影響.

(2)凡口礦經(jīng)過了近50年的開采,井下大部分采場為間柱和難采礦體,并逐步向邊緣礦體開采,井下采礦作業(yè)中段多,區(qū)域廣,頂?shù)字?、難采礦體和間柱采場回采所占比重大,礦山面臨的安全生產(chǎn)壓力越來越大.

(3)目前井下多中段開采作業(yè),通風戰(zhàn)線長,阻力大,風量難于合理分配,造成通風困難的緊張局面,且當前國家對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管日趨嚴格,使礦山面臨的通風管理壓力越來越大.

(4)由于歷史遺留等原因,凡口礦井下大部分公共區(qū)域未進行安全支護,經(jīng)過多年開采后,上部中段巷道風化較嚴重,時常出現(xiàn)冒落現(xiàn)象,需逐步進行安全支護,要投入大量的人力物力.

3 提升礦山本職安全

3.1 建立安全風險防控體系

(1)大力推進安全標準化工作,將安全標準化工作模式貫徹到安全生產(chǎn)每一個環(huán)節(jié),強化安全風險辨識、風險評估和風險控制,有效防控安全風險.

(2)建立完善風險管理責任體系,在認真貫徹落實安全生產(chǎn)責任制的基礎(chǔ)上,對礦山主要安全風險進行重點管理.

3.2 努力推行全員安全管理

(1)在明確從礦長到一線作業(yè)人員安全管理職責的基礎(chǔ)上,進一步完善激勵考核制度,充分調(diào)動廣大員工參與日常安全管理的積極性,同時對履職不到位的人員進行嚴厲的考核,嚴格執(zhí)行獎罰制度.

(2)繼續(xù)推進安全隱患舉報獎勵制度,對發(fā)現(xiàn)安全隱患并進行舉報的人員經(jīng)核實情況屬實的按隱患級別進行不同額度嘉獎,形成人人參與安全管理的氛圍.

3.3 認真抓好安全培訓(xùn)工作

(1)在認真抓好日常安全教育的同時,更要注重抓培訓(xùn)質(zhì)量,根據(jù)員工的實際情況和需求,開展精準培訓(xùn).

(2)注重創(chuàng)新培訓(xùn)形式,讓員工更容易接受和學(xué)習(xí).注重實操培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn),根據(jù)每個員工、崗位的需求和具體情況進行針對性的培訓(xùn).

3.4 強化隱患排查治理工作

根據(jù)礦山安全生產(chǎn)實際,建立安全檢查與隱患排查治理長效機制和常態(tài)化工作機制.

(1)建立隱患排查治理責任制度,明確從管理人員到每個作業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責任制.

(2)完善隱患排查日常工作制度,明確規(guī)定各風險管理單位及責任人如何開展工作,檢查發(fā)現(xiàn)的問題如何落實整改.

(3)建立隱患排查治理責任追究制度,對未及時落實整改或未按要求進行整改的責任人和責任單位進行責任追究.

(4)定期組織日常安全檢查及各種針對性的專項安全檢查.

3.5 高度重視現(xiàn)場安全管理

嚴格執(zhí)行現(xiàn)場安全確認制,所有作業(yè)點須經(jīng)管理人員進行安全確認才能進行作業(yè),推行“不安全不作業(yè)”的安全管理理念,對存在安全隱患和風險且沒有把握的作業(yè)點嚴禁作業(yè);加強采場頂板管理,推行光面爆破技術(shù),防止松石傷害事故的發(fā)生;注重制度的執(zhí)行,將安全措施和要求落實到生產(chǎn)一線和班組,確保執(zhí)行到位;注重超前管理和源頭管理,在前端預(yù)防和控制事故的發(fā)生;注重細節(jié)管理,認真做好每一個作業(yè)環(huán)節(jié)和崗位的風險管理工作.

3.6 大力推行機械化采礦

以國家“機械化換人、自動化減人”項目實施為契機,大力推行機械化采礦,不斷提高機械化作業(yè)水平,同時對一些特殊作業(yè)崗位建立集中控制系統(tǒng),實現(xiàn)自動化控制,減少井下和一些特征崗位的作業(yè)人員,特別是減少高危作業(yè)環(huán)節(jié)的作業(yè)人員,有效控制作業(yè)風險,提高勞動生產(chǎn)率.

4 結(jié) 語

礦山的回采工藝和管理模式是礦山能否實現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提條件,規(guī)章制度和安全措施能否落實到現(xiàn)場,對安全生產(chǎn)起著決定性作用,本文結(jié)合凡口礦實際情況,針對礦山目前面臨的主要風險源(點)和存在的問題,從系統(tǒng)風險控制、獎罰制度、培訓(xùn)、現(xiàn)場管理及工藝改進等方面提出了幾點提升本職安全的建議,對礦山的安全管理提供了一定的借鑒作用.

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