肖明甫

（湖南省瀏陽市公安局危爆大隊， 湖南 瀏陽市 410300）

1 廢棄爆炸物品特點及危險性分析

1.1 廢棄爆炸物品來源及特點

分析公安處置廢棄爆炸物品的現(xiàn)狀，總結出其有如下來源及特點。

（1）從業(yè)單位遺留。生產使用單位過期、變質、淘汰或遺留下來的爆炸物品；該類廢棄爆炸物品具有包裝完整、來源清晰、儲存條件良好、性能相對穩(wěn)定等特點。

（2）公安機關查處收繳。公安機關會不定期的對隱藏于民間的爆炸物品進行查處收繳；該類廢棄爆炸物品品種繁多，來源及性能參差不齊，從正規(guī)的民用爆炸物品到軍用爆炸物品，從火工品到炸藥，從戰(zhàn)爭遺留爆炸物到各類煙花爆竹、自制爆炸物品，還會有大量的教練品、裝飾品等。

（3）戰(zhàn)爭遺留。隨著我國城市化進程和基礎建設的快速推進，大量埋藏于地下、水體等的戰(zhàn)爭遺留爆炸物被發(fā)掘出來；該類廢棄爆炸物品具有外表腐蝕、年代久遠、遺留地點分散、性能極不穩(wěn)定、種類繁多、型號繁雜等特點，除了有各類炮彈、航彈、手榴彈、手雷、信號彈等常規(guī)炮彈，偶爾還會有燃燒彈、化學彈等危險性極大的特種炮彈。

（4）爆炸案件。公安機關在辦案過程中沒收的爆炸裝置；該類廢棄爆炸物品的炸藥品種、起爆或點火方式多樣，很多具有明顯的后期手工加工且性能極不穩(wěn)定的特點。

（5）民眾撿拾上交。一些單位和民眾在清理物品中或在生產生活中發(fā)現(xiàn)的無主爆炸物品，或是廢品收購站或鋼鐵廠等單位回收的爆炸物品，在發(fā)現(xiàn)后及時報警或主動撿拾上交的各類爆炸物品。該類廢棄爆炸物品性能相對穩(wěn)定，但處置不當也會發(fā)生爆炸事故。

綜合以上分析，廢棄爆炸物品均具有較大的破壞威力和性能極不穩(wěn)定的特點，對其進行分類、運輸、儲存和銷毀等處置作業(yè)危險較大。

1.2 廢棄爆炸物品危險性分析

分析廢棄爆炸物品銷毀處置事故，可以歸納出其中的危險性所在。

（1）變質、過期藥劑性質發(fā)生改變，甚至藥劑與金屬殼體反應生成高感度的物質；藥劑中添加氯酸鉀、硫磺等敏感物質及易自燃、自爆的物質。

（2）受制造工藝限制，藥劑感度增大，私制爆炸物品的設備、工藝較差，產品性能也相對較差。

（3）爆炸裝置結構復雜，特別是有反排除設計的復雜裝置。

（4）私制炸藥、煙火藥劑原材料使用含有雜質的原材料，或者原材料配比不準確，都可能造成點火、起爆感度增大；物理結構變化，如爆炸物品包裝破損或廢棄彈藥殼體銹蝕，導致藥劑泄露。

（5）銷毀處置方法不當也容易引起燃燒和爆炸事故的發(fā)生。

2 銷毀處置規(guī)定及方法

廢棄爆炸物品銷毀處置必須嚴格遵守相關規(guī)定，并科學選擇銷毀處置方法。

2.1 銷毀處置基本規(guī)定

（1）《爆破安全規(guī)程》對銷毀方法、技術要求和注意事項作出了具體規(guī)定。

（2）《民用爆破器材工程設計安全規(guī)范》對銷毀場地、銷毀藥量、掩體設置等作出了具體規(guī)定。

（3）《公安機關處置爆炸物品工作安全規(guī)范》對公安機關銷毀處置爆炸物品提出了具體的技術和管理要求，各?。▍^(qū)、市）公安機關也據(jù)此制定了具體的工作規(guī)范，有些省還出臺了地方標準。

（4）如果涉及疑似燃燒彈、化學彈等危險性極大的特種炮彈時，還需要遵守特殊規(guī)定，并向軍方請求支援。

2.2 銷毀處置方法特點

常用的廢棄爆炸物品銷毀處置方法有爆炸法、燃燒法和水溶解法。

（2）燃燒法。燃燒法通常指露天焚燒，是指利用爆炸物品的可燃性、易燃性將其在露天進行燒毀的方法。該方法適用于沒有爆炸性和已失去爆炸性，或雖有爆炸性但在燃燒時不會由燃燒轉為爆炸的爆炸物品。其優(yōu)點是銷毀現(xiàn)場警戒安全距離比爆炸法要小，其缺點是環(huán)境污染較為嚴重，空氣、雨水會將焚燒后產生的各類致癌物、高濃度廢氣以及固態(tài)殘渣帶入生態(tài)環(huán)境。

（3）水溶解法。水溶解法是指利用爆炸物品或其重要組成成份可溶于水的特性，將其溶解喪失爆炸性能的方法。該方法主要用于黑火藥、不抗水的硝酸銨/硝酸鉀/硝酸鈉等配制的混合炸藥、不含鋁、鎂、鈉等金屬及其粉末組分的硝酸鹽類煙火劑的銷毀。其優(yōu)點是操作簡單、安全經濟，對銷毀場地要求低；其缺點是容易造成水體、土壤等污染。

除上述常用的銷毀處置方法外，還有化學法、焚燒爐焚燒法、掩埋法、生物降解法等等其他方法。

3 銷毀處置安全要求

3.1 廢棄炸藥銷毀安全要求

廢棄炸藥（火藥）的銷毀主要采用爆炸法和燃燒法進行銷毀處置。

3.1.1 爆炸法銷毀廢棄炸藥安全要求

（1）銷毀場地須符合相關安全要求；銷毀場地有自然屏障時，將待毀炸藥置于爆炸坑即可；無自然屏障時，須在爆炸坑周圍設置防護土堤，其高度應大于3 m。

第二，內部控制制度對企業(yè)管理水平和企業(yè)的生存發(fā)展具有重要意義。內部控制制度的有效實現(xiàn)能夠提升企業(yè)的管理能力，可以與企業(yè)的激勵機制和約束機制相結合，加強企業(yè)內部的科學管理，明確各個環(huán)節(jié)的責任，按章辦事，有效控制和防止舞弊行為，這對企業(yè)的管理水平和生存發(fā)展至關重要。第三，內部控制是企業(yè)正常運轉的有力保障。健全的內部控制制度是對所有工作人員的制度監(jiān)督和約束，保證各個崗位的工作人員履行職責，內部控制制度是企業(yè)內部的“法律”，能夠保證會計信息的真實，糾正舞弊行為，提供可靠的財務信息，為管理者和股東提供決策支持。

（2）銷毀堆的長度應大于其高度和寬度的 4倍，且堆放應成集團形；一次銷毀藥量應少于20 kg，一次銷毀的雷管不超過 1000發(fā)；雷管的銷毀允許在其上放置起爆藥塊或藥包。

（3）應采用遠距離有線起爆；一般宜采用非電起爆方法；當采用電起爆時，銷毀場地的雜散電流應小于30 mA。

（4）安全起爆10 m in后才能進入現(xiàn)場檢查效果；當起爆后未發(fā)生爆炸或者疑似爆炸不充分時，應在起爆30 min后方可進入現(xiàn)場檢查并處理。

3.1.2 燃燒法銷毀廢棄炸藥安全要求

（1）銷毀場地應選擇在地勢平坦而又有天然屏障的地帶，盡量處于工業(yè)建筑物、人員居住區(qū)、山林等的下風方向，采取必要的防火隔離措施、配備足夠的消防器材并劃定合理的安全警戒范圍。

（2）將廢棄炸藥（火藥）在地面上鋪成長條狀，其厚度小于10 cm，寬度小于30 cm；每一長條之間的距離大于或等于5 cm，銷毀藥物總量小于10 kg；不得混有起爆器材。

（3）供銷毀使用的引燃器材如導火索、黑火藥、可燃油及其它引火物等，應根據(jù)其危險性能放置在燒毀點上風方向的安全地帶，以防被引燃起火。

（4）原則上不在同一場地連續(xù)燃燒銷毀；如須在同一場地連續(xù)燃燒銷毀，則應等到野外焚燒場地徹底冷卻后才能再次燃燒銷毀。

3.2 廢棄火具銷毀的安全要求

3.2.1 廢棄導爆索銷毀安全要求

廢棄導爆索可以采用燃燒法銷毀。（1）導爆索敞開情況下可以置于干柴上燒毀。（2）應將索團松開鋪成寬度不超過 1 m，厚度不超過10 cm的條狀，不應有團或堆積在一起。

（3）銷毀時不得將雷管、炸藥等起爆物混入廢棄導爆索中。

3.2.2 廢棄雷管的銷毀安全要求

廢棄雷管宜采用爆炸法進行銷毀。

（1）銷毀場地應選擇平坦，無碎石、水坑和荒草，利于收集炸飛雷管的地點。

（2）一次銷毀雷管不得大于1000發(fā)。

（3）應將電雷管的腳線剪下并做簡單包裝放入土坑后，方可銷毀。

（4）雷管堆頂部放置起爆體進行起爆。

3.3 廢棄炮彈銷毀的安全要求

廢棄（爆炸性）炮彈的銷毀方法主要是爆炸法，除了要具備爆炸法銷毀廢棄炸藥（火藥）的要求外，還應遵守如下要求：

（1）必須對廢棄炮彈進行性能鑒定，燃燒彈、化學彈等必須按規(guī)定另行處置。

（2）必須對炮彈進行分類裝箱，對有引信危險的還應進行特殊保護，確保裝卸、運輸、儲存等過程中的絕對安全。

（3）必須考慮高溫彈片飛散引發(fā)山林大火的可能，制定必要的防山林大火應急預案。

3.4 廢棄煙花爆竹類物品銷毀的安全要求

根據(jù)廢棄煙花爆竹類物品的數(shù)量及性能，可以選擇不同的方法進行銷毀。

（1）量少時且性能良好時，可以在空曠場地使用燃放形式進行處理。

（2）量多或性能不穩(wěn)定性時，可根據(jù)煙花爆竹的種類選擇合適的銷毀方法。對于可拆解的高空禮花彈等升空類煙花爆竹進行拆解焚燒，對于不可拆解的使用爆炸法燒毀。

4 銷毀處置風險控制研究

在銷毀處置工作中，應嚴格“八專業(yè)”要求，從而控制風險。

（1）專業(yè)人員指導。專業(yè)人員全程參與指導是銷毀處置風險控制的最關鍵因素，要防止外行指揮、外行決策、外行管理等現(xiàn)象。

（2）專業(yè)庫房儲存。廢棄爆炸物品必須分類儲存在符合標準規(guī)定的專用庫房中，既要防止性質相抵觸的物品混存混放，也要防止將廢棄品與堪用品同庫存放，同時要盡量減少庫存時間。

（3）專業(yè)單位處置。要針對不同種類的物品選擇對應的專業(yè)處置單位，比如爆破作業(yè)單位、軍品彈藥生產企業(yè)、民用爆炸物品生產企業(yè)、煙花爆竹生產及燃放作業(yè)企業(yè)、軍隊專業(yè)隊伍或機構等。

（4）專業(yè)車輛運輸。必須使用專用車輛運輸廢棄爆炸物品，運輸?shù)奈锲繁仨氉龊梅阑瑒印⒎罌_撞措施，要選擇合適的運輸路線和時間，避開車流、人流高峰路段和時段。

（5）專業(yè)處置方案。參照爆破作業(yè)項目管理要求，由專業(yè)技術人員制定銷毀處置方案，根據(jù)需要還可以組織安全評估或專家論證，確保方案科學可靠。

（6）專業(yè)場地銷毀。選擇合適的銷毀場地，并進行必要的場地建設，確保安全距離、道路地質等滿足條件，且不易引起火災等次生災害等。

（7）專業(yè)安保警戒。要安排數(shù)量充足的警戒保衛(wèi)人員，做好運輸途中保衛(wèi)、操作現(xiàn)場安全警戒和外圍安全警戒等工作。

（8）專業(yè)技術創(chuàng)新。鼓勵專業(yè)技術人員在保證安全的前提下創(chuàng)新銷毀處置方法，提高安全保障，實現(xiàn)經濟效益、安全效益、社會效益的最優(yōu)化。

5 結束語

廢棄爆炸物品銷毀處置尚缺乏一套相應的國家標準或者行業(yè)標準，應當在充分總結經驗并科學分析的基礎上，編制出有針對性、操作性強的安全操作規(guī)程，將廢棄彈藥銷毀處置程序、原則、方法進行安全科學規(guī)范，以期指導公安機關的銷毀處置并有效地預防安全事故。