羅增斌

四川省巴中市深入學習貫徹黨的十九大精神，聚焦“決勝脫貧攻堅、同步全面小康”目標，以黨員先鋒引領為主動力，以群眾內生動力激發(fā)和文明習慣養(yǎng)成為主方向，探索推行了五建五評五比“四好村”（即：住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣）創(chuàng)建模式，走出了一條邊遠貧困山區(qū)脫貧奔小康的新路子。

“五建”補短板，建出群眾幸福家園

建好住房保安居。堅持“不超標、不豪華、不閑置”，創(chuàng)新巴山新居“人字閣樓”戶型模式，聯(lián)拼聯(lián)建三合院、四合院等川東北民居，連片建設農村新型社區(qū)，同時配建1550多套農村廉租房，兜底解決困難群眾住房難題。建好產業(yè)促增收。依托綠色生態(tài)優(yōu)勢，通過“龍頭企業(yè)帶動、家庭農場（專合組織）聯(lián)動、財政資金推動”，大力發(fā)展生態(tài)旅游、休閑農業(yè)、森林康養(yǎng)等新產業(yè)新業(yè)態(tài)，把農戶聚在產業(yè)鏈上。截至目前，18.2萬貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。建好基礎強支撐。探索推行水利設施“一主兩定三化”和交通建設“五有四投入”等做法。5年來，新建農村供水工程2117處，解決102.95萬人飲水安全問題；新（改）建農村公路8103公里，解決50萬人“行路難”問題。建好配套惠民生。全域推行醫(yī)療隊伍診療、常態(tài)隨訪管理、綠色通道治療、特惠政策救助“四個到人”醫(yī)療措施，減少因病致貧返貧人數(shù)。通過城鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村教師互派交流、網絡教學共享等方式，使農村孩子盡可能地享受公平的教育資源。建好制度抓長效。創(chuàng)新建立小額信貸扶貧機制，累計為8.2萬貧困戶發(fā)放扶貧信貸資金9.71億元。建立“助困興家”機制，整合“工青婦”等群團組織力量，解決農村婦女離家多和大齡青年成家難等問題。

“五評”樹先進，評出黨員先鋒模范

隨機提問“現(xiàn)場評”。群眾在會議現(xiàn)場、田間地頭、村頭路尾等場所，均可以向黨員詢問村內重大決策、重大事項、重點任務等相關情況，并將滿意度反映給村支部，作為黨員“星級”評定的重要參考。組織生活“定時評”。嚴格落實“三會一課”制度，專題聽取黨員干部匯報，重點對黨員干部示范引領、結對幫扶等情況進行量化考評，考評結果作為黨員干部履職能力等次評定的重要依據(jù)。限時整改“動態(tài)評”。對評議查擺出的問題，村支部實行“問題清單、臺賬銷號”的方式動態(tài)管理、定期結算，整改實效由村支部召集黨員、村民代表進行“星數(shù)”評議。年終述職“集中評”。年底，村兩委干部開展年終述職，由全村黨員對每名干部的表現(xiàn)進行集中評議，結果作為推薦優(yōu)秀的重要參考。征集意見“公開評”。設立意見箱，建立電話、短信意見征集平臺，主動向廣大群眾征求惠民政策落實情況意見，以群眾的評價來檢驗黨員干部的“星級”等次。

“五比”優(yōu)民風，比出群眾文明指數(shù)

比戶容院貌看“習慣”。按照室內、院落和個人衛(wèi)生要求分類制定考評標準，采取“專門小組督查評比、保潔戶長督促評比、鄰里之間相互評比、獎懲措施促進評比”方式，進行定期綜合評議、集中公開晾曬和按戶動態(tài)調整，推動村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。比言談舉止看“修養(yǎng)”。通過懸掛標語、開設專欄、創(chuàng)設“文明講堂”方式，扎實開展“當文明人、說文明話、做文明事”活動，引導村民踐行社會主義核心價值觀，不斷提升村民文明素養(yǎng)。比致富興業(yè)看“能力”。根據(jù)村民在發(fā)展致富產業(yè)、掌握生產技能、家庭綜合收入等方面情況，評選出“種養(yǎng)殖大戶”“創(chuàng)業(yè)示范戶”“致富能人”，不斷激發(fā)村民內生動力，引導群眾主動創(chuàng)業(yè)增收、勤勞致富。比尊老愛幼看“美德”。每年集中開展一次尊老愛幼評選活動，培樹一批村“孝道之星”和“好婆婆”“好兒女”等先進典型，弘揚尊老愛幼、互敬互愛好風尚。比律己守法看“品性”。依托農民夜校、村民會議、道德講堂，深入開展法治宣傳教育，常態(tài)評選“遵紀守法戶”和“五好家庭戶”，切實糾正農村的賭博、迷信、攀比等不正之風。

（責任編輯：武淳）