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        縣域經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展分析方法
        ——以西藏自治區(qū)為例

        2018-03-23 21:39:03楊茜茹周波
        關(guān)鍵詞:區(qū)域環(huán)境經(jīng)濟(jì)

        楊茜茹 周波

        四川大學(xué)建筑與環(huán)境學(xué)院 四川 成都 610065

        正文:

        1 引言

        現(xiàn)今,全世界都在關(guān)心環(huán)境問(wèn)題,保護(hù)環(huán)境是全人類(lèi)共同的義務(wù)與責(zé)任。西藏自治區(qū)有不同于其他地域的特點(diǎn),這里氣候多變、地形復(fù)雜、地域遼闊,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。近年來(lái),國(guó)家重點(diǎn)把西藏自治區(qū)作為重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)扶持對(duì)象,給予當(dāng)?shù)卮罅康慕?jīng)濟(jì)及技術(shù)支持。因此,西藏地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),如何保護(hù)好環(huán)境成了重要的問(wèn)題[1]。經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展的目的就是在提高地區(qū)系統(tǒng)整體效應(yīng)的同時(shí),最大程度減少環(huán)境整體負(fù)效應(yīng)。在分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境發(fā)展相互作用時(shí),以往的分析方法多數(shù)參照人均GDP、第三產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與人均綠地、人均生活面積、污染物排放等對(duì)環(huán)境有重大影響的活動(dòng)過(guò)程的對(duì)比,結(jié)合生態(tài)學(xué)觀點(diǎn)、環(huán)境容量理念以及可持續(xù)發(fā)展思想。這種分析方法用于分析人口密集的地域有較好的效果,但是分析人口相對(duì)稀疏的縣域環(huán)境和牧區(qū)環(huán)境,則應(yīng)該加入引起環(huán)境變化的因素,構(gòu)建經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的分析模型。本文以西藏自治區(qū)為例,通過(guò)構(gòu)建模型分析該分析方法的可行性。

        2 創(chuàng)設(shè)概念模型

        經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)度是當(dāng)?shù)丨h(huán)境與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)共同作用的的結(jié)果。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是由當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境本身及外部諸多因素共同作用的結(jié)果。經(jīng)濟(jì)及環(huán)境的本身狀態(tài)決定了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的空間。例如我國(guó)一些禁止開(kāi)發(fā)的自然保護(hù)區(qū)內(nèi),由于資源的開(kāi)發(fā)受到限制,很難進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?;蛘呶覈?guó)現(xiàn)今除了擁有特殊環(huán)境優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)薄弱的地區(qū)想要發(fā)展成經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市則需要很長(zhǎng)的時(shí)間。因此,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)是環(huán)境本身狀況及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)共同作用的結(jié)果。對(duì)于不同環(huán)境狀況和不同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的地區(qū)應(yīng)該采用不同的發(fā)展方向。對(duì)于環(huán)境受到國(guó)家政府保護(hù)、禁止開(kāi)發(fā)的區(qū)域,應(yīng)該在開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)時(shí)以保護(hù)環(huán)境為主[2]。對(duì)于環(huán)境不受?chē)?guó)家政府限制,當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)又相對(duì)較好的區(qū)域,應(yīng)該采用環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的開(kāi)發(fā)方向。因此,經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的程度取決于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與環(huán)境基礎(chǔ)的變化趨勢(shì)。在此基礎(chǔ)上,經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)度可以用以下公式表示:Cd=f(E,S,Ec,Sc)公式(1)。在公式(1)中,Cd表示經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展度,E表示環(huán)境的原本狀況,S表示當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)基礎(chǔ),Ec表示環(huán)境發(fā)展的程度與方向,Sc表示經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與方向。在不遭受自然災(zāi)害或者重大經(jīng)濟(jì)危機(jī)的情況下,這個(gè)公式都是成立的。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度由多種因素引發(fā),本文忽視經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度這一問(wèn)題,那么這個(gè)公式可以表示為:Cd=f(E,S,Ec,) (公式2).

        3 協(xié)調(diào)區(qū)域的類(lèi)型分類(lèi)

        經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的協(xié)調(diào)程度基本上是由當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與環(huán)境本身狀況的開(kāi)發(fā)方向和開(kāi)發(fā)空間決定的。環(huán)境本身狀況較好并且趨于開(kāi)發(fā),表示當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)的發(fā)展程度較好,適合更好的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)。相反,對(duì)于國(guó)家禁止開(kāi)發(fā)的環(huán)境或者環(huán)境正在退化的地區(qū),表示當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)的發(fā)展程度較差,這樣的區(qū)域需要在保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上適度的發(fā)展經(jīng)濟(jì)。因此,本文將經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展分為四個(gè)類(lèi)型。

        3.1 不協(xié)調(diào)區(qū)域

        不協(xié)調(diào)區(qū)域是指那些國(guó)家禁止開(kāi)發(fā)或者當(dāng)?shù)剡M(jìn)行環(huán)境修復(fù)的地區(qū)。人類(lèi)不合理的開(kāi)發(fā)利用和自然因素都是造成環(huán)境退化的重要原因。但是如果區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境明顯退化的現(xiàn)象,就必須采取相應(yīng)的防護(hù)措施,在一定程度上限制人類(lèi)對(duì)自然環(huán)境的開(kāi)發(fā)和利用,避免環(huán)境破壞事態(tài)的加重。當(dāng)?shù)卣认嚓P(guān)部門(mén)還需要采取適宜措施,以減輕經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境的影響以及生態(tài)環(huán)境自身退化狀況。

        3.2 中度協(xié)調(diào)區(qū)域

        中度協(xié)調(diào)區(qū)域指的是政府部門(mén)限制開(kāi)發(fā)的保護(hù)區(qū)域。在這類(lèi)型的區(qū)域內(nèi),需要實(shí)行土壤保持、水源保護(hù)、生物多樣性保護(hù)等重要措施。對(duì)這種生態(tài)環(huán)境脆弱的區(qū)域,要適量的限制其利用和開(kāi)發(fā)。

        3.3 中度不協(xié)調(diào)區(qū)域

        中度不協(xié)調(diào)區(qū)域指的是生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)較好的區(qū)域。在這類(lèi)型的區(qū)域中,由于人口密集度與國(guó)民生產(chǎn)總值等相關(guān)社會(huì)指標(biāo)較高,自然生態(tài)環(huán)境卻已經(jīng)超過(guò)負(fù)荷,不能適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與趨勢(shì)。對(duì)于這類(lèi)型區(qū)域的開(kāi)發(fā),政府等相關(guān)部門(mén)應(yīng)該調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向,倡導(dǎo)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)不給區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境造成更進(jìn)一步的破壞。

        3.4 協(xié)調(diào)區(qū)域

        協(xié)調(diào)區(qū)域是指生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)良好,趨于地域開(kāi)發(fā)的地區(qū)。在這種環(huán)境本身狀況良好與穩(wěn)定的區(qū)域,需要給經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供大力支持。

        4 案例分析

        西藏位于我國(guó)西南邊陲地區(qū),總面積120多萬(wàn)平方公里。根據(jù)第六次全國(guó)人口普查資料顯示,西藏261萬(wàn)多人口中,農(nóng)業(yè)和放牧業(yè)人口占據(jù)了總?cè)丝诘?0%,并且當(dāng)?shù)氐牟莸孛娣e位居全國(guó)第一。因此,西藏自治區(qū)是一個(gè)以農(nóng)牧業(yè)為主的區(qū)域。根據(jù)2018年國(guó)土空間開(kāi)發(fā)綜合的評(píng)價(jià)指數(shù)以及當(dāng)?shù)氐氖侵脖桓采w指數(shù)、生態(tài)系統(tǒng)脆弱性等指標(biāo)分析,可以將西藏自治區(qū)劃分為以上四個(gè)類(lèi)型區(qū)域[3]。

        4.1 西藏自治區(qū)不協(xié)調(diào)區(qū)

        環(huán)境不協(xié)調(diào)區(qū)包括西藏西北部的阿里地區(qū)、藏北那曲地區(qū)、西部地區(qū)及巴青。該區(qū)域自然景觀優(yōu)美,是地域區(qū)域保護(hù)的區(qū)域,經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。在這一地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)要重點(diǎn)注意保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境。

        4.2 西藏自治區(qū)中度協(xié)調(diào)區(qū)域

        在西藏自治區(qū)內(nèi)中度協(xié)調(diào)區(qū)域主要包括雅魯藏布江以東及以北的地區(qū)。其中包括西藏日喀則西北部、昌都東南部等地區(qū)。此區(qū)域生態(tài)環(huán)境狀況良好,但是此地區(qū)的環(huán)境特種表現(xiàn)為高度脆弱,因此要限制其區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,重點(diǎn)保護(hù)其生態(tài)環(huán)境。

        4.3 西藏自治區(qū)中度不協(xié)調(diào)區(qū)域

        西藏自治區(qū)中度不協(xié)調(diào)去是指雅魯藏布江的中下游區(qū)域。此區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r較好,但其生態(tài)環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)處于破壞嚴(yán)重的退化趨勢(shì)。政府等相關(guān)部門(mén)需要調(diào)整此區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向,在保證自然環(huán)境不繼續(xù)退化的基礎(chǔ)上發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。

        4.4 西藏自治區(qū)協(xié)調(diào)區(qū)域

        西藏自治區(qū)協(xié)調(diào)區(qū)域包括雅魯藏布江的中游地區(qū)、日喀則東部、山南北部以及拉薩市等。此區(qū)域?qū)儆诮?jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r良好的區(qū)域,是重點(diǎn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的地區(qū)。

        5 結(jié)論

        區(qū)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與環(huán)境本身狀況兩者共同作用決定了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)度。本文以西藏地區(qū)為例,在分析縣域經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程中加入環(huán)境變化因素的的影響,將縣級(jí)區(qū)域分為不協(xié)調(diào)區(qū)域、中度協(xié)調(diào)區(qū)域、中度不協(xié)調(diào)區(qū)域及協(xié)調(diào)區(qū)域四個(gè)區(qū)域類(lèi)型,結(jié)合西藏自治區(qū)具體區(qū)域進(jìn)行分析,說(shuō)明了在經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展協(xié)調(diào)度的分析中加入環(huán)境變化因素的可能性與科學(xué)性。

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